Дело № 2- 707/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Усинский городской суд Республики Коми

в составе: председательствующего судьи Маркелова К.Б., 

при секретаре Гаврюшиной В.А., 

рассмотрев 13 июня 2018 года в открытом судебном заседании в г. Усинске гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ РК «Центр занятости населения города Усинска» о затребовании справки о выплате среднего месячного заработка за 4,5,6 месяцы не трудоустройства, 

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ РК «ЦЗН города Усинска», которым просит суд затребовать у ответчика справку о выплате среднего месячного заработка за 4,5,6 месяцы не трудоустройства.

Заявленные требования истец обосновывает доводами, изложенными в иске.

Определением суда от 23.05.2018 ТПП «ЛУКОЙЛ – СеверНефтеГаз» ООО «ЛУКОЙЛ – Коми» привлечено к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных исковых требований относительно предмета спора.

Истец в судебном заседании просил суд обязать ответчика выдать справку о выплате среднего месячного заработка за 4,5,6 месяцы не трудоустройства.

Представитель ответчика ГУ РК «ЦЗН города Усинска» в судебном заседании исковые требования не признал, поддержал доводы, изложенные в мотивированном отзыве на иск.

Представитель третьего лица в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие, в мотивированном отзыве на иск вопрос об удовлетворении исковых требований оставил на усмотрение суда. 

Суд, руководствуясь положениями ст. 167 ГПК РФ, полагает возможным рассмотреть дело при имеющейся явке. 

Заслушав стороны, изучив материалы дела, суд установил.

ФИО1 состоял в трудовых отношениях с ТПП «ЛУКОЙЛ-СеверНефтеГаз»ООО «ЛУКЛЙЛ – Коми», дд.мм.гггг. истец уволен с работы по п.2 ч.1 ст.81 ТК РФ по инициативе работодателя в связи с сокращением численности или штата работников (л.д.55).

дд.мм.гггг. истец обратился в ГУ РК «ЦЗН города Усинска» с заявлением о предоставлении государственной услуги содействия гражданам в поиске подходящей работы. 

В течении первых трех месяцев истцу работодателем выплачивался средний месячный заработок на период трудоустройства. 

дд.мм.гггг. ГУ РК «ЦЗН города Усинска» принято решение № об отказе ФИО1 в сохранении среднего месячного заработка по последнему месту работы в течение четвертого месяца со дня увольнения в связи с отсутствием исключительных обстоятельств (л.д.6). 

В обоснование не согласия с принятым ответчиком решением истец указывает, что наличие пенсии уволенных работников не лишает их права на получение предусмотренных ч.2 ст.318 ТК РФ выплат. 

В судебном заседании истец пояснил, что исключительными обстоятельствами считает наличие кредита на сумму 300 000 руб. полученного в июне-июле 2017 года на достройку дома. Других исключительных обстоятельств суду назвать не смог.

Суд не может согласиться с доводами истца, поскольку они основаны на неверном толковании норм законодательства, регулирующего спорные правоотношения. К указанному выводу суд приходит на основании следующего.

Государственные гарантии работнику, увольняемому в связи с ликвидацией организации либо сокращением численности или штата работников организации, определены ст. 318 ТК РФ.

Так, работнику, увольняемому из организации, расположенной в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в связи с ликвидацией организации (п. 1 части первой ст. 81 ТК РФ) либо сокращением численности или штата работников организации (п. 2 части первой ст. 81 ТК РФ), выплачивается выходное пособие в размере среднего месячного заработка, за ним сохраняется средний месячный заработок на период трудоустройства, но не свыше трех месяцев со дня увольнения (с зачетом выходного пособия) (ч. 1 ст. 318 ТК РФ).

В исключительных случаях средний месячный заработок сохраняется за указанным работником в течение четвертого, пятого и шестого месяцев со дня увольнения по решению органа службы занятости населения при условии, если в месячный срок после увольнения работник обратился в этот орган и не был им трудоустроен (ч. 2 ст. 318 ТК РФ).

Выплата выходного пособия в размере среднего месячного заработка и сохраняемого среднего месячного заработка, предусмотренных частями первой и второй названной выше статьи, производится работодателем по прежнему месту работы за счет средств этого работодателя (ч. 3 ст. 318 ТК РФ).

Из приведенных норм закона следует, что в случае увольнения работника из организации, расположенной в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в связи с ликвидацией организации либо сокращением численности или штата сотрудников организации ему безусловно выплачивается выходное пособие в размере среднего месячного заработка и за ним сохраняется средний месячный заработок на период трудоустройства, но не свыше трех месяцев со дня увольнения.

Основанием для сохранения за указанным работником среднего месячного заработка в течение четвертого, пятого и шестого месяца со дня увольнения является принятие органом службы занятости населения соответствующего решения, которое обусловлено наличием исключительного случая, касающегося увольнения работника.

Таким образом, сохранение среднего заработка в течение четвертого, пятого и шестого месяцев после увольнения, как установлено ч. 2 ст. 318 ТК РФ, производится не в качестве общего правила, а в исключительных случаях.

По смыслу данной нормы закона, своевременное обращение уволенного работника в орган службы занятости населения и факт его не трудоустройства этим органом являются предпосылкой для реализации права на сохранение за работником, уволенным из организации, расположенной в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в связи с ликвидацией организации либо сокращением численности или штата сотрудников организации, среднего месячного заработка за четвертый, пятый и шестой месяцы со дня увольнения. Реализация же такого права связана с наличием исключительных случаев, подлежащих установлению соответствующим органом службы занятости населения при решении вопроса о сохранении за работником среднего месячного заработка за четвертый, пятый, шестой месяцы с момента увольнения.

Отсутствие в норме закона перечня исключительных случаев не может служить основанием для принятия органом службы занятости населения решения о сохранении за работником среднего месячного заработка за четвертый, пятый, шестой месяцы со дня увольнения при наличии лишь факта соблюдения таким работником и самим органом службы занятости населения установленного порядка по предоставлению государственной услуги по содействию в поиске подходящей работы.

Ввиду изложенного к юридически значимым обстоятельствам, подлежащим установлению при разрешении споров, связанных с предоставлением работнику, уволенному в связи с ликвидацией организации либо сокращением численности или штата сотрудников организации, государственной гарантии в виде сохранения среднего месячного заработка в течение четвертого, пятого и шестого месяцев со дня увольнения (ч. 2 ст. 318 ТК РФ), относятся: факт обращения такого работника в месячный срок после увольнения в соответствующий орган службы занятости населения, не трудоустройство этого работника указанным органом в течение трех месяцев со дня увольнения и наличие исключительного случая, касающегося уволенного работника и связанного с его социальной незащищенностью, отсутствием у него средств к существованию, наличием у него на иждивении нетрудоспособных членов семьи и тому подобного.

В соответствии со ст. 56, 57 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле. Суд вправе предложить им представить дополнительные доказательства. В случае, если представление необходимых доказательств для этих лиц затруднительно, суд по их ходатайству оказывает содействие в собирании и истребовании доказательств.

В соответствии со ст. 147 ГПК РФ определением суда от дд.мм.гггг. истцу предложено предоставить суду, доказательства наличия исключительных обстоятельств, дающих основание для выплаты среднего месячного заработка за четвертый, пятый, шестой месяцы со дня увольнения.

В соответствии с постановлением правительства Республики Коми от 06.02.2018 № 70 прожиточный минимум за 4 квартал 2017 года для пенсионеров в среднем по Республике Коми составил сумму в размере 10235 руб., для северной зоны – 11244 руб. (л.д. 28).

Судом установлено, что ФИО1 является получателем страховой пенсии по старости с дд.мм.гггг., размер которой на дд.мм.гггг. составляет 24306,35 руб., что превышает размер прожиточного минимума (л.д. 35).

Вышеуказанные обстоятельства свидетельствуют о наличии у истца определенных средств к существованию. 

В силу прямого указания норм семейного законодательства к общему имуществу супругов, относятся доходы каждого из супругов от трудовой деятельности, предпринимательской деятельности и результатов интеллектуальной деятельности, полученные ими пенсии, пособия, а также иные денежные выплаты, не имеющие специального целевого назначения (ч.2 ст.34 СК РФ).

Из представленных истцом документов следует, что истец с дд.мм.гггг. состоит в зарегистрированном браке с ФИО2 (л.д. 29).

Супруга истца с дд.мм.гггг. получает пенсию по старости, размер которой по состоянию на дд.мм.гггг. составляет руб. 

Таким образом, на момент принятия ответчиком решения № об отказе в сохранении среднего месячного заработка, совокупный доход семьи истца составлял сумму руб.

Суд доверяет всем вышеназванным документам и информации, содержащейся в них, поскольку данные документы сторонами оспорены либо опровергнуты не были, составлены компетентными органами, подписаны компетентными лицами, надлежащим образом заверены, имеют необходимые реквизиты.

Довод истца о наличии у него кредитных обязательств, возникших в предшествующий период и учитывая размер кредитных обязательств, не позволяют суду оценить указанное обстоятельство как исключительное и позволяющее претендовать на сохранение среднемесячного заработка аз четвертый, пятый и шестой месяцы трудоустройства.

Таким образом, доказательств подтверждающих наличие у истца исключительных обстоятельств, дающих основание для выплаты ему среднего месячного заработка за четвертый месяц с даты увольнения, в материалы дела не представлено, а судом в ходе рассмотрения дела не добыто.

В ходе рассмотрения дела судом установлено, что принятое ответчиком решение № от дд.мм.гггг. основано на нормах действующего законодательства и отмене не подлежит.

Решение об отказе в сохранении среднего месячного заработка, за указанным работником в течение пятого и шестого месяца со дня увольнения органом службы занятости населения не принималось

При изложенных обстоятельствах, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных исковых требований. 

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к ГУ РК «Центр занятости населения города Усинска» о возложении обязанности выдать справку о выплате среднего месячного заработка за 4,5,6 месяцы не трудоустройства – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Коми в течении месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Усинский городской суд Республики Коми.

Председательствующий: К.Б.Маркелов

Мотивированное решение изготовлено 13.06.2018. К.Б.Маркелов