Постановление

город Иркутск 22 ноября 2024 года

Судья Октябрьского районного суда г.Иркутска Новикова О.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело № об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.14.57 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении Общества с ограниченной ответственностью Микрокредитная компания ФИО7 (№, юридический адрес: Адрес

установил:

общество с ограниченной ответственностью Микрокредитная компания ФИО8 (далее по тексту – ООО МКК ФИО9) при осуществлении действий, направленных на возврат просроченной должником Потерпевший №1 задолженности 26.06.2024 в период времени с 19 часов 42 минут до 21 часа 38 минут, допустило нарушение требований ч.1 ст.6, п.4 ч.2 ст.6, п.1-3 ч.6 ст.7, ч.9 ст.7, ч.10 ст.7 Федерального закона от Дата № 230-ФЗ «О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в Федеральный закон «О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях» (далее по тексту Федеральный закон № 230-ФЗ от 03.07.2016), тем самым совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.14.57 Кодекса РФ об административных правонарушениях. 

По делу проведено административное расследование ГУ ФССП по Иркутской области, расположенным на территории Октябрьского района г.Иркутска по адресу: 

<

...>. 

Законный представитель ООО МКК ФИО10, лицо, составившее рассматриваемый протокол об административном правонарушении и Потерпевший №1, в судебное заседание не явились, о месте и времени судебного заседания уведомлены. 

С учетом изложенного, а также принимая во внимание, что материалов дела достаточно для его рассмотрения, руководствуясь п.4 ч.1 ст.29.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, полагаю возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц. 

Обстоятельств, исключающих возможность рассмотрения дела об административном правонарушении судьей, в производстве которого оно находится, предусмотренных ст.29.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, не имеется.

Выслушав участвующих лиц, исследовав протокол об административном правонарушении и другие, представленные наряду с ним материалы дела об административном правонарушении в отношении ООО МКК ФИО11, прихожу к следующему.

В соответствии со ст.24.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствие с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ст.26.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях в ходе разбирательства по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а именно: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

В соответствии с ч.1 ст.2.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом РФ об административных правонарушениях или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии с ч.1 ст.14.57 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за совершение кредитором или лицом, действующим от его имени и (или) в его интересах (за исключением кредитных организаций), действий, направленных на возврат просроченной задолженности и нарушающих законодательство Российской Федерации о защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 ст.14.57 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Правовые основы деятельности по возврату просроченной задолженности физических лиц (совершения действий, направленных на возврат просроченной задолженности физических лиц), возникшей из денежных обязательств, в целях защиты прав и законных интересов физических лиц установлены Федеральным законом от 03.07.2016 № 230-ФЗ «О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в Федеральный закон «О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях».

Из ч.1 ст.6 Федерального закона № 230-ФЗ следует, что при осуществлении действий, направленных на возврат просроченной задолженности, кредитор или лицо, действующее от его имени и (или) в его интересах, обязаны действовать добросовестно и разумно.

Из п.4 ч.2 ст.6 Федерального закона № 230-ФЗ следует, что не допускаются направленные на возврат просроченной задолженности действия кредитора или представителя кредитора, связанные, в том числе с оказанием психологического давления на должника и (или) иных лиц, использованием выражений и совершением иных действий, унижающих честь и достоинство должника и (или) иных лиц. 

Частью 6 ст.7 Федерального закона № 230-ФЗ определено, что в телеграфных сообщениях, текстовых, голосовых и иных сообщениях, передаваемых по сетям электросвязи, в том числе подвижной радиотелефонной связи, в целях возврата просроченной задолженности, должнику должны быть сообщены: фамилия, имя и отчество (при наличии) либо наименование кредитора, а также лица, действующего от его имени и (или) в его интересах; сведения о наличии просроченной задолженности, в том числе могут указываться ее размер и структура; номер контактного телефона кредитора, а также лица, действующего от его имени и (или) в его интересах.

Согласно ч.9 указанной статьи кредитору или лицу, действующему от его имени и (или) в его интересах, для осуществления непосредственного взаимодействия с должником посредством телефонных переговоров разрешается использовать только абонентские номера, выделенные на основании заключенного между кредитором или лицом, действующим от его имени и (или) в его интересах, и оператором связи договора об оказании услуг телефонной связи. При этом запрещается скрывать информацию о номере контактного телефона, с которого осуществляется звонок или направляется сообщение должнику, либо об адресе электронной почты, с которой направляется сообщение, либо об отправителе электронного сообщения.

Из ч.10 ст.7 Федерального закона № 230-ФЗ взаимодействие с должником должно осуществляться на русском языке или на языке, на котором составлен договор или иной документ, на основании которого возникла просроченная задолженность.

В данном случае наличие события административного правонарушения, а также факт его совершения ООО МКК ФИО12 и как следствие виновность юридического лица подтверждены совокупностью нижеприведенных доказательств, достоверность которых сомнений не вызывает. 

Так, из представленного протокола об административном правонарушении, составленного в отношении ООО МКК ФИО13 по ч.1 ст.14.57 Кодекса РФ об административных правонарушениях, следует, что при проведении административного расследования установлено нарушение ООО МКК ФИО14 26.06.2024 в период времени с 19 часов 42 минут до 21 часа 38 минут требований ч.1 ст.6, п.4 ч.2 ст.6, п.1-3 ч.6 ст.7, ч.9 ст.7, ч.10 ст.7 Федерального закона № 230-ФЗ. 

В июне 2024 года в ГУФССП по Иркутской области поступило обращение Потерпевший №1 в котором содержатся сведения о совершении ООО МКК ФИО15 неправомерных действий, направленных на возврат просроченной задолженности.

Изложенные в обращении обстоятельства послужили основанием для возбуждения в отношении ООО МКК ФИО16 24.07.2024 дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.14.57 Кодекса РФ об административных правонарушениях и проведении административного расследования по делу. 

В ходе административного расследования подтверждено, что между ООО МКК ФИО17 и Потерпевший №1 30.04.2024 заключен договор займа №, при исполнении которого у последней образовалась задолженность. 

Из представленной ООО МКК ФИО18 информации о коммуникациях с должником Потерпевший №1, а равно скриншотов текстовых сообщений, представленных должником, следует, что от имени ООО МКК ФИО19 на абонентский номер, находящийся в пользовании должника направлялись с абонентских номеров № смс-сообщения 26.06.2024 по вопросам оплаты просроченной задолженности, содержащие угрозы о создании проблем и порочной репутации ей, как должнику, в случае непогашения задолженности в установленное время, устанавливался срок для погашения задолженности, одновременно после ответного сообщения должника о наличии денежных средств для погашения задолженности с номера скрытого буквами латинского алфавита «ecozatm24.ru» на абонентский номер должника поступает смс-сообщение с текстом, содержащим ее анкетные данные, данные о сумме задолженности для закрытия займа в ООО МКК ФИО20. 

Из информации, предоставленной ООО «Скартел» следует, что абонентские номера № ООО МКК ФИО21 не принадлежат, зарегистрированы на физических лиц, место нахождения которых установить не представилось возможным. 

Из ответа Общества (л.д.80) следует, что Обществом для смс-сообщений на основании договора от Дата используется альфанумерический номер «ecozatm24.ru».

Таким образом, в соответствии со ст.26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях проверены все представленные вышеприведенные доказательства, которые являются относимыми, достоверными и допустимыми, получены в рамках проведенного административного расследования по делу, в соответствии с требованиями закона, поскольку известно происхождение данных документов и сведений, в них содержащихся, соблюдены правила фиксации данных сведений. 

Представленный протокол об административном правонарушении составлен с соблюдением требований, предусмотренных ст.28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, уполномоченным на то должностным лицом, и содержит все необходимые сведения для рассмотрения дела, в том числе, в нем полно описано событие вмененного ООО МКК ФИО22 административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.57 Кодекса РФ об административных правонарушениях. 

О месте и времени составления протокола об административном правонарушении ООО МКК ФИО23 уведомлено заблаговременно, копия составленного в отношении ООО МКК ФИО24 протокола об административном правонарушении, содержащем разъяснение прав, предусмотренных ст.24.2, 25.1-25.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, а также положений ст.51 Конституции РФ в адрес юридического лица направлена. 

Таким образом, совокупность приведенных доказательств является достаточной для разрешения дела по существу и свидетельствует о том, что в связи с наличием у Потерпевший №1 задолженности обязательств по договору, лицами, действующими от имени и в интересах кредитора ООО МКК ФИО25 в нарушение ч.1, п.4 и п.5 ч.2 ст.6 и п.1-3 ч.6, ч.9 и ч.10 ст.7 Федерального закона № 230-ФЗ допустило совершение недобросовестных и неразумных действий, направленных на возврат просроченной задолженности, оказывая на должника психологическое давление, путем высказывания угроз создания проблем должнику с использованием выражений, унижающих честь и достоинство должника, вводя в заблуждение относительно сроков исполнения обязательства, а также направляло текстовые сообщения, не содержащие сведений о кредиторе, о наличии просроченной задолженности, ее размере; номере контактного телефона кредитора, а также лица, действующего от его имени и (или) в его интересах, также допустило сокрытие информации о номере контактного телефона, с которого направлялись сообщения должнику, а равно не соблюдало взаимодействие с должником на русском языке (номер телефона был скрыт латинскими буквами), чем безусловно причинило беспокойство должнику и нарушило неприкосновенность его частной жизни. 

Данных, которые могли бы свидетельствовать о том, что текстовые и голосовые сообщения должнику направлялись в целях, не связанных с взысканием просроченной задолженности, не имеется. Напротив, из содержания вышеперечисленных данных следует, что целью направления текстовых сообщений являлось именно взыскание просроченной задолженности с Потерпевший №1

Принимая во внимание вышеизложенное, действия ООО МКК ФИО26 подлежат квалификации по ч.1 ст.14.57 Кодекса РФ об административных правонарушениях, как совершение кредитором или лицом, действующим от его имени и (или) в его интересах, действий, направленных на возврат просроченной задолженности и нарушающих законодательство Российской Федерации о защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния.

Частью 2 ст.2.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях определено, что юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых названным кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. 

ООО МКК ФИО27, имея возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом РФ об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность, не приняло все зависящие от него меры по их соблюдению, доказательств, подтверждающих обратное ООО МКК ФИО28, не представлено. 

Учитывая, что ООО МКК ФИО29 коммуникации в нарушение Федерального закона № 230-ФЗ было совершено Дата годичный срок для привлечения ООО МКК ФИО30 к административной ответственности на момент принятия решения ни по одному из действий не истек. 

В соответствии с абзацем 3 п.21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Принимая во внимание фактические обстоятельства дела, характер и степень общественной опасности совершенного ООО МКК ФИО31 правонарушения, которое посягает на установленный государством порядок правоотношений в сфере защиты прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности, и соблюдение которого является обязанностью каждого участника правоотношений в данной сфере; отношение лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, к исполнению своих публично-правовых обязанностей, оснований для признания правонарушения малозначительным и применения положений ст.2.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, не имеется.

Смягчающих административную ответственность ООО МКК ФИО32 обстоятельств, предусмотренных ст.4.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, не установлено. 

В качестве обстоятельства отягчающего административную ответственность ООО МКК ФИО33, предусмотренного п.2 ч.1 ст.4.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, подлежит учету повторность совершения однородного административного правонарушения, поскольку 22.11.2023 постановлениями Руководителя УФССП по Тверской области, вступившим в законную силу 19.02.2024, ООО МКК ФИО34 было привлечено за совершение однородного административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.57 Кодекса РФ об административных правонарушениях. 

Переходя к вопросу о назначении наказания, суд принимает во внимание, что санкция ч.1 ст.14.57 Кодекса РФ об административных правонарушениях является безальтернативной и предусматривает наказание исключительно в виде административного штрафа на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до пятисот тысяч рублей.

С учетом положений ч.3 ст.4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях наказание ООО МКК ФИО35 должно быть назначено в виде штрафа в пределах санкции ч.1 ст.14.57 Кодекса РФ об административных правонарушениях, поскольку оно в полной мере соответствует характеру совершенного правонарушения, будет способствовать достижению целей административного наказания, предусмотренных ст.3.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях. 

При этом правовых оснований для применения положений ч.3.2 ст.4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначении наказания в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией ч.1 ст.14.57 Кодекса РФ об административных правонарушениях, не усматриваю, поскольку минимальный размер административного штрафа для юридических лиц, предусмотренный ч.1 ст.14.57 Кодекса РФ об административных правонарушениях составляет менее ста тысяч рублей. 

Не имеется оснований и для применения положений ст.4.1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, поскольку ООО МКК ФИО36 юридическим лицом, впервые совершившим административное правонарушение, не является.

Между тем, при определении размера административного наказания в виде административного наказания подлежат применению положения ст.4.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поскольку ООО МКК ФИО37 включено в Единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства с Дата. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.4.1, 29.10. Кодекса РФ об административных правонарушениях, 

постановил:

общество с ограниченной ответственностью Микрокредитная компания ФИО38 ((№, юридический адрес: Адрес признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.57 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 40000 рублей. 

В соответствие с ч.1 ст.32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен в полном размере не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки предусмотренных ст.31.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, по следующим реквизитам: ........

Неуплата административного штрафа в указанный срок, предусматривает административную ответственность по ч.1 ст.20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях и влечёт наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей. 

Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии. Жалоба на постановление может быть подана судье, вынесшему обжалуемое постановление либо непосредственно в Иркутский областной суд. 

Судья: О.А. Новикова