Дело № 2-1795/2018

Решение

Именем Российской Федерации

19 июля 2018 год Серпуховский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи: Крутоус Е.Ж.,

при секретаре: Сухановой В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда РФ № 11 по г.Москве и Московской области о включении периодов работы в специальный стаж, назначении пенсии,

Установил:

Истец ФИО1 обратилась в суд с вышеуказанным иском и просит включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии в соответствии с п.п.19 п.1 ст. 30 Федерального Закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды нахождения в учебных отпусках с 10.01.2012 года по 31.01.2012 года; с 08.06.2012 года по 05.07.2012 года; с 22.06.2013 года по 05.07.2013 года; с 22.06.2014 года по 05.07.2014 года; с 01.05.2015 года по 05.07.2015 года. Обязать ответчика Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ № 11 по г.Москве и Московской области назначить истцу досрочно страховую пенсию в связи с осуществлением педагогической деятельности.

Свои требования истец мотивирует тем, что обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочно страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.

Решением Пенсионного органа от 20.10.2017 года истцу отказано в назначении досрочной пенсии из-за отсутствия требуемого специального стажа.

Ответчик не включил в специальный стаж истца периоды нахождения в учебных отпусках с 10.01.2012 года по 31.01.2012 года; с 08.06.2012 года по 05.07.2012 года; с 22.06.2013 года по 05.07.2013 года; с 22.06.2014 года по 05.07.2014 года; с 01.05.2015 года по 05.07.2015 года. 

Истец не согласна с указанным отказом, считая его незаконным.

В спорные периоды истец работала в должности воспитателя. В периоды нахождения в учебных отпусках за истцом сохранялась заработная плата.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте слушания дела судом надлежаще извещена, представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, исковые требования поддерживает.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, извещен, представлены письменные возражения, приобщенные к материалам дела (л.д.18-19).

Из письменных возражений ответчика следует, что в стаж работы, дающий право на досрочное назначение пении по старости засчитываются периоды работы, выполняемые постоянно в течение полного рабочего дня. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальном страхованию в период временной нетрудоспособности, а так же периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков. 

Периоды учебных отпусков истца с 10.01.2012 года по 31.01.2012 года; с 08.06.2012 года по 05.07.2012 года; с 22.06.2013 года по 05.07.2013 года; с 22.06.2014 года по 05.07.2014 года; с 01.05.2015 года по 05.07.2015 года, не подлежат включению в специальный стаж, так как не предусмотрены пенсионным законодательством.

В соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии неявившихся лиц.

Изучив материалы дела, суд находит исковые требования ФИО1 подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как усматривается из материалов дела 03 октября 2017 года ФИО1 обратилась в Пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии в соответствии с п.п.19 п.1 ст. 30 Федерального Закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (л.д.20).

Решением ГУ-Управления ПФР № 11 по г. Москве и Московской области от 20.10.2017 года ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии из-за отсутствия требуемого специального стажа (л.д.11).

Из трудовой книжки истца следует, что в период предоставления учебных отпусков, она работала в должности воспитателя МБДОУ Детский сад № 4 «Сказка» (л.д.5-10).

Из справки МБДОУ Детский сад № 4 «Сказка» следует, что ФИО1 в период с 18.09.1989 года по настоящее время работает в Детскому саду № 4 «Сказка» в должности воспитателя на полную ставку с педагогической нагрузкой 36 часов в неделю

04.07.2015 года ФИО1 окончила Московский гуманитарный институт по направлению психолого-педагогическое образование (л.д.13).

Согласно представленным приказам детского сада № 4 «Сказка» ФИО1, воспитателю, предоставлялись оплачиваемые учебные отпуска с 10.01.2012 года по 31.01.2012 года; с 08.06.2012 года по 05.07.2012 года; с 22.06.2013 года по 05.07.2013 года; с 22.06.2014 года по 05.07.2014 года; с 01.05.2015 года по 05.07.2015 года (л.д.31-35).

Согласно правовой позиции, изложенной в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 03.06.2004 N 11-П в Российской Федерации как социальном государстве, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, охраняется труд и здоровье людей, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты, развивается система социальных служб; каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации; каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 7; статья 37, часть 3; статья 39, часть 1).

Важнейшим элементом социального обеспечения является пенсионное обеспечение. Государственные пенсии в соответствии со статьей 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации устанавливаются законом.

В соответствии с ч. 2 ст. 2 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом. Изменение условий назначения страховых пенсий, норм установления страховых пенсий и порядка выплаты страховых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Федеральный закон.

Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения установленного возраста при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Согласно п. 2 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Аналогичные положения были закреплены в ранее действовавшем в период с 01.01.2002 до 01.01.2015 Федеральном законе N 173-ФЗ от 17.12.2001 "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (ч. 1 ст. 1, ч. 1 ст. 7, п. п. 19 п. 1, п. 2 ст. 27).

В соответствии с пунктами 4, 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781 утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей.

Список работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, утвержденный постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года N 781, позволяет засчитывать в специальный педагогический стаж работу в должности воспитателя детского сада.

Согласно ст. 173 Трудового кодекса Российской Федерации работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной и очно-заочной (вечерней) формам обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.

Аналогичные положения содержались в ст. 198 Кодекса законов о труде Российской Федерации, п. 8 ст. 50 Закона Российской Федерации от 10.07.1992 N 3266-1 "Об образовании".

Как следует из материалов дела, истец обучалась в Московском гуманитарном институте по направлению психолого-педагогическое образование. На момент обучения в высшем учебном заведении, а также после его окончания истец осуществляла педагогическую деятельность, при обучении за ней сохранялась средняя заработная плата по месту работы.

С учетом приведенных выше норм права и установленных обстоятельств, в специальный стаж истца подлежат включению периоды нахождения в учебных отпусках с 10.01.2012 года по 31.01.2012 года; с 08.06.2012 года по 05.07.2012 года; с 22.06.2013 года по 05.07.2013 года; с 22.06.2014 года по 05.07.2014 года; с 01.05.2015 года по 05.07.2015 года.

Указанные периоды являются периодами трудовой деятельности с сохранением средней заработной платы, в должности воспитателя детского сада, включенного ответчиком в специальный стаж истца.

Доводы ответчика об отсутствии оснований для включения спорных периодов истца в специальный стаж, дающий право на назначение пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности, основаны на ошибочном толковании норм материального права.

Поскольку на момент обращения истца в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, стаж на соответствующих видах работ у истца составил 25 лет, исходя из положений ч. 1, 2 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" требования истца об обязании назначить досрочную страховую пенсию в связи с осуществлением педагогической деятельности с момента обращения к ответчику с 03.10.2017 года, подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Решил:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Включить в специальный стаж ФИО1 в соответствии с п.п.19 п.1 ст. 30 Федерального Закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды нахождения в учебном отпуске с 10.01.2012 года по 31.01.2012 года; с 08.06.2012 года по 05.07.2012 года; с 22.06.2013 года по 05.07.2013 года; с 22.06.2014 года по 05.07.2014 года; с 01.05.2015 года по 05.07.2015 года.

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ № 11 по г. Москве и Московской области назначить ФИО1 досрочно страховую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности с 03 октября 2017 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Серпуховский городской суд Московской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий судья: Е.Ж. Крутоус

мотивированное решение изготовлено 10.08.2018 г.