Дело № 2-158/2025

02RS0001-01-2024-006925-10

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Алтайское 18 марта 2025 года

Алтайский районный суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Дворядкина А.А.

при секретаре Мурзиной О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Комитета по контролю (надзору) Республики Алтай к ФИО2 об обязании исполнить предписание контрольно-надзорного органа,

У С Т А Н О В И Л:

Комитет по контролю (надзору) Республики Алтай в лице заместителя председателя ФИО5 обратился в Горно-Алтайский городской суд Республики Алтай с иском к ФИО2 об обязании исполнить предписание контрольно-надзорного органа, в котором, с учетом последующих уточнений (л.д.57), просит обязать ФИО2 исполнить предписание № от ДД.ММ.ГГГГ незамедлительно со дня вступления в силу решения суда.

В обоснование требований истец указывает, что ДД.ММ.ГГГГ в адрес Комитета по контролю (надзору) Республики Алтай поступило обращение ФИО4, проживающего по адресу: 

<

адрес> (далее- МКД №), из которого следует, что в МКД № за период 2022-2023 года выявлен значительный перерасход горячей и холодной воды, в связи с чем собственникам приходилось это оплачивать. Собственник 

<

адрес> МКД № подавал некорректные показания, что привело к большому перерасходу горячей и холодной воды. В соответствии с выпиской из ЕГРН собственником 

<

адрес> МКД № является ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ Истцом на основании приказа от ДД.ММ.ГГГГ № проведена внеплановая выездная проверка в отношении Ответчика, в результате которой установлено, что осуществить осмотр приборов учёта холодного и горячего водоснабжения в 

<

адрес> МКД № не представилось возможным, в связи с тем, что должностному лицу, осуществляющему государственный контроль, был ограничен доступ в 

<

адрес>, что подтверждается актом недопуска от ДД.ММ.ГГГГ. По результатам проверки в адрес Ответчика было вынесено предписание № от ДД.ММ.ГГГГ, а именно предоставить доступ в 

<

адрес> МКД №, сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ. В настоящее время указанное предписание не исполнено, доступ не предоставлен. Кроме того, Ответчик не предоставил доступ в 

<

адрес> ООО «Муниципальная управляющая организация» для осуществления проверки приборов учета холодной и горячей воды, что подтверждается актами об отказе предоставить допуск в жилое помещение от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ.

Определением Горно-Алтайского городского суда Республики Алтай от ДД.ММ.ГГГГ настоящее гражданское дело по иску Комитета по контролю (надзору) Республики Алтай к ФИО1 об обязании исполнить предписание контрольно-надзорного органа было передано на рассмотрение в Алтайский районный суд 

<

адрес> и определением от ДД.ММ.ГГГГ было принято к его рассмотрению.

Представитель истца Комитета по контролю (надзору) Республики Алтай в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежаще. Представитель истца ФИО5 направил в суд ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя истца.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, о дате времени и месте судебного заседания извещался надлежаще по адресу места регистрации, вернулся конверт с отметкой «Почта России»- истек срок хранения. 

Руководствуясь ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее- ГПК PФ), суд полагает возможным рассмотреть дело по существу в отсутствие не явившихся лиц.

Суд, изучив материалы дела, исследовав и оценив представленные доказательства в совокупности, приходит к следующим выводам.

В соответствии с п.4 ч.12 ст.20 ЖК РФ орган государственного жилищного надзора, орган муниципального жилищного контроля вправе обратиться в суд с заявлениями в защиту прав и законных интересов собственников помещений в многоквартирном доме, нанимателей и других пользователей жилых помещений по их обращению или в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц в случае выявления нарушения обязательных требований.

В соответствии с ч.1 ст.161 ЖК РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме, или в случаях, предусмотренных ст.157.2 ЖК РФ, постоянную готовность инженерных коммуникаций и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к предоставлению коммунальных услуг.

В соответствии с ч.2 ст.162 ЖК РФ по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья, органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива, лица, указанного в п.6 ч.2 ст.153 ЖК РФ, либо в случае, предусмотренном ч.14 ст.161 ЖК РФ, застройщика) в течение согласованного срока за плату обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимися помещениями в этом доме лицам или в случаях, предусмотренных ст.157.2 ЖК РФ, обеспечить готовность инженерных систем, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов; регламентируются Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» (далее - Правила №).

Как установлено в ходе рассмотрения дела, согласно выписки из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.42-45) собственником квартиры по адресу: 

<

адрес>, является ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Судом установлено и не оспаривалось сторонами, что в адрес Комитета по контролю (надзору) Республики Алтай ДД.ММ.ГГГГ поступило обращение ФИО4, проживающего по адресу: 

<

адрес>, из которого следует, что в многоквартирном доме по адресу: 

<

адрес>, собственник 

<

адрес> подавал некорректные показания приборов учета, в связи с чем за период 2022-2023 года выявлен значительный перерасход горячей й холодной воды (л.д.7).

Решением Комитета по контролю (надзору) Республики Алтай № П-20-01/169 от ДД.ММ.ГГГГ в отношении собственника 

<

адрес> по адресу: 

<

адрес>, назначена выездная проверка на предмет соблюдения обязательных требований, установленных федеральными и муниципальными правовыми актами (л.д.8-11).

Для проведения проверки Комитетом по контролю (надзору) Республики Алтай было направлено уведомление о проведении внеплановой, выездной проверки физического лица- ФИО2 (л.д.12-13).

ДД.ММ.ГГГГ старшим государственным инспектором отдела государственного жилищного надзора Комитета по контролю (надзору) Республики Алтай ФИО6 составлен в присутствии соседей акт недопуска в квартиру по адресу: 

<

адрес> (л.д.15).

По результатам проверки был составлен акт выездной проверки, согласно которому проверка проводилась по адресу: 

<

адрес>, в результате чего составлен акт недопуска от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.16-19).

Как следует из Актов от 2 и ДД.ММ.ГГГГ, по адресу: 

<

адрес>, Ответчик не предоставил доступ в 

<

адрес> ООО «Муниципальная управляющая организация» для осуществления проверки приборов учета холодной и горячей воды (л.д.24-25).

Согласно ч.4 ст.17 Жилищного кодекса Российской Федерации пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства.

В соответствии п.«г» п.35 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (далее- Правила №), потребитель не вправе самовольно нарушать пломбы на приборах учета и в местах их подключения (крепления) либо конструкции, защищающие приборы учета от несанкционированного вмешательства в его работу, демонтировать приборы учета и осуществлять несанкционированное вмешательство в работу указанных приборов учета, а также в работу оборудования или программных средств, входящих в состав интеллектуальной системы учета электрической энергии (мощности), использовать оборудование и (или) иные технические устройства или программные средства, позволяющие искажать показания приборов учета.

Согласно п.п.«е» п. 34 Правил № потребитель обязан допускать представителей исполнителя (в том числе работников аварийных служб), представителей органов государственного контроля и надзора в занимаемое жилое помещение для осмотра технического и санитарного состояния внутриквартирного оборудования в заранее согласованное с исполнителем в порядке, указанном в п.85 Правил №, время, но не чаще 1 раза в 3 месяца, для проверки устранения недостатков предоставления коммунальных услуг и выполнения необходимых ремонтных работ- по мере необходимости, а для ликвидации аварий- в любое время.

Согласно п.4 ч.12 ст.20 ЖК РФ орган государственного жилищного надзора, орган муниципального жилищного контроля вправе обратиться в суд с заявлениями в защиту прав и законных интересов собственников помещений в многоквартирном доме, нанимателей и других пользователей жилых помещений по их обращению или в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц в случае выявления нарушения обязательных требований,

В силу действующего законодательства предписание выносится в случае выявления нарушений законодательства в целях их устранения. При этом предписание должно содержать только законные требования, то есть на лицо может быть возложена обязанность по устранению лишь тех нарушений, соблюдение которых обязательно для него в силу закона, а сами требования должны быть реально исполнимы. Исполнимость предписания является определяющим признаком его законности, поскольку предписание исходит от государственного органа, обладающего властными полномочиями, носит обязательный характер и для его исполнения устанавливается определенный срок, за нарушение которого наступает административная ответственность. Предписание, как ненормативный правовой акт, содержащее законные требования, должно быть реально исполнимо и содержать конкретные указания, четкие формулировки относительно конкретных действий, которые необходимо совершить исполнителю и которые должны быть направлены на прекращение и устранение выявленного нарушения.

Достоверность и допустимость перечисленных доказательств истцом сомнений не вызывает.

В соответствии со ст.210 ГК РФ собственник несет бремя содержания, принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В соответствии со ст. 154 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя: 1) плату за содержание жилого помещения, включающую в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, потребляемые при содержании общего имущества в многоквартирном доме, а также за отведение сточных вод в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме; 2) взнос на капитальный ремонт; 3) плату за коммунальные услуги.

Собственники жилых домов несут расходы на их содержание и ремонт, а также оплачивают коммунальные услуги в соответствии с договорами, заключенными, в том числе в электронной форме с использованием системы, с лицами, осуществляющими соответствующие виды деятельности.

Плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, газ, бытовой газ в баллонах, твердое топливо при наличии печного отопления, плату за отведение сточных вод, обращение с твердыми коммунальными отходами.

В соответствии со ст. 158 ЖК РФ собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание жилого помещения, взносов на капитальный ремонт.

Согласно п.4 ч.12 ст.20 ЖК РФ орган государственного жилищного надзора, орган муниципального жилищного контроля вправе обратиться в суд с заявлениями в защиту прав и законных интересов собственников помещений в многоквартирном доме, нанимателей и других пользователей жилых помещений по их обращению или в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц в случае выявления нарушения обязательных требований.

Руководствуясь приведенными нормами закона и установив ненадлежащее исполнение ответчиком требований предписания в указанный в них срок, суд приходит к выводу о том, что предъявленные исковые требования Комитета по контролю (надзору) Республики Алтай к ФИО2 подлежат удовлетворению.

Истец просит установить срок для выполнения предписания № от ДД.ММ.ГГГГ незамедлительно со дня вступления в законную силу решения суда в связи. Разрешая данные требования, суд исходит из следующего.

Согласно ч.2 ст.206 ГПК РФ в случае, если определенные действия, обязанность совершения которых возложена решением суда, могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Таким образом, установление срока исполнения решения в данном случае является обязательным.

Принимая во внимание существо обязательства ответчика, учитывая возможности ответчика по его исполнению, суд полагает возможным установить срок исполнения судебного акта равный 14 дням со дня вступления настоящего решения в законную силу, полагая такой срок достаточным для исполнения ответчиком указанного предписания № от ДД.ММ.ГГГГ.

Увеличение срока исполнения решения приведет к нарушению разумного баланса интересов сторон и не отвечает целям судебной защиты.

В связи с чем требование истца о незамедлительном исполнении решения суда не полежит удовлетворению. 

В соответствии со ст.103 ГПК РФ с ответчика в доход бюджета муниципального образования 

<

адрес> подлежит взысканию государственная пошлина согласно положениям ст.333.19 Налогового кодекса РФ (в редакции, действовавшей на момент обращения в суд с иском) в размере 3000 руб. (требование неимущественного характера).

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Уточненное исковое заявление Комитета по контролю (надзору) Республики Алтай удовлетворить частично.

Обязать ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (№) в течение четырнадцати дней со дня вступления в законную силу решения суда исполнить предписание № от ДД.ММ.ГГГГ.

В остальной части исковые требования оставить без удовлетворения. 

Взыскать с ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (№) в доход бюджета муниципального образования 

<

адрес> государственную пошлину в размере 3000 руб.

Решение может быть обжаловано в 

<

адрес>вой суд через Алтайский районный суд 

<

адрес> в течение месяца со дня его вынесения.

Судья А.А. Дворядкин