Дело № 2-462/2019

УИД 47RS0013-01-2019-000678-32

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

« 21 » ноября 2019 года г. Подпорожье

Подпорожский городской суд Ленинградской области в составе: председательствующего судьи Синявиной О.Н.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Подпорожском районе Ленинградской области (межрайонное) ФИО2,

при секретаре Морозовой О.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Подпорожском районе Ленинградской области (межрайонное) о признании незаконными решений в части, об обязании включить в специальный стаж периоды работы с 21 июля 1982 года по 27 апреля 1983 года, с 1 июля 1985 года по 21 февраля 1994 года, с 15 октября 2001 года по 9 января 2002 года, с 11 января 2002 года по 15 октября 2003 года, с 20 октября 2003 года по 18 марта 2005 года, с 1 января 2007 года по 3 мая 2007 года, период учёбы с 1 сентября 1979 года по 16 июля 1982 года, период службы в рядах Вооружённых Сил СССР с 12 мая 1983 года по 14 июня 1985 года, и назначить досрочную страховую пенсию по старости с 25 апреля 2019 года,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Подпорожском районе Ленинградской области (межрайонное). В обоснование иска истец указал, что 8 апреля 2019 года он обратился к ответчику с заявлением о назначении ему досрочной пенсии в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением ответчика от 16 апреля 2019 года ему было отказано в назначении досрочной пенсии, в связи с отсутствием требуемого специального стажа. Согласно указанному решению его специальный стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости составляет 1 год 4 месяца 29 дней. Остальные периоды не приняты к учёту. Однако, поскольку часть не принятого ответчиком периода приходится до 1 января 1992 года, то к сложившимся правоотношениям в данной части применим Список № 2, утверждённый постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года №1173. Отказ ответчика во включении в специальный стаж периодов работы, в связи с отсутствием указания на способ сварки, является незаконным. Действовавшее в период прохождения обучения и службы в Советской Армии правовое регулирование предусматривало возможность зачёта такой деятельности в специальный стаж работы, а дальнейшее изменение законодательства не может служить основанием для ущемления его права в области пенсионного обеспечения. Его специальный стаж, не принятый к учёту, составляет 17 лет 23 дня. Просит признать решение ответчика от 16 апреля 2019 года, которым было отказано ему в назначении досрочной страховой пенсии, незаконным в части отказа во включении в специальный стаж следующих периодов: с 1 сентября 1979 года по 16 июля 1982 года – учёба в СПТУ №15 г. ФИО3 Ленинградской области, с 21 июля 1982 года по 27 апреля 1983 года – работа в 

<

данные изъяты> в должности электросварщика, с 12 мая 1983 года по 17 июня 1985 года – служба в рядах Вооружённых Сил СССР, с 1 июля 1985 года по 21 февраля 1994 года – работа в 

<

данные изъяты> в должности электрогазосварщика, с 15 октября 2001 года по 9 января 2002 года – работа в 

<

данные изъяты> в должности сварщика, с 11 января 2002 года по 15 октября 2003 года – работа в 

<

данные изъяты> в должности электрогазосварщика ручной сварки, с 20 октября 2003 года по 18 марта 2005 года – работа в 

<

данные изъяты> в должности электрогазосварщика ручной сварки, с 1 января 2007 года по 3 мая 2007 года – работа в 

<

данные изъяты> в должности электрогазосварщика ручной сварки; обязать ответчика включить в специальный стаж по п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» указанные периоды; обязать ответчика назначить ему страховую пенсию по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 26 апреля 2019 года.

21 ноября 2019 года истец ФИО1 исковые требования увеличил и уточнил и окончательно просил признать решения ответчика от 16 апреля 2019 года и от 17 октября 2019 года незаконным в части отказа во включении в специальный стаж следующих периодов: с 1 сентября 1979 года по 16 июля 1982 года – учёба в СПТУ №15 г. ФИО3 Ленинградской области, с 21 июля 1982 года по 27 апреля 1983 года – работа в 

<

данные изъяты> в должности электросварщика, с 12 мая 1983 года по 17 июня 1985 года – служба в рядах Вооружённых Сил СССР, с 1 июля 1985 года по 21 февраля 1994 года – работа в 

<

данные изъяты> в должности электрогазосварщика, с 15 октября 2001 года по 9 января 2002 года – работа в 

<

данные изъяты> в должности сварщика, с 11 января 2002 года по 15 октября 2003 года – работа в 

<

данные изъяты> в должности электрогазосварщика ручной сварки, с 20 октября 2003 года по 18 марта 2005 года – работа в 

<

данные изъяты> в должности электрогазосварщика ручной сварки, с 1 января 2007 года по 3 мая 2007 года – работа в 

<

данные изъяты> в должности электрогазосварщика ручной сварки; обязать ответчика включить в специальный стаж по п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» указанные периоды; обязать ответчика назначить ему страховую пенсию по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 25 апреля 2019 года.

В возражении на иск начальник Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Подпорожском районе Ленинградской области (межрайонное) ФИО4 просит отказать ФИО1 в удовлетворении исковых требований по следующим основаниям. Период работы истца с 21 июля 1982 года по 27 апреля 1983 года не включён в специальный стаж, поскольку истец приказом № от 20 июля 1982 года принят на работу в 

<

данные изъяты> на должность электрогазосварщика 4 разряда с 21 июля 1982 года, приказом № от 29 апреля 1983 года уволен с должности станочника цеха строганного погонажа с 28 апреля 1983 года, профессия «станочник» ни в одном из Списков работ и должностей, пользующихся льготным пенсионным обеспечением, не предусмотрена. Период работы истца с 1 июля 1985 года по 21 февраля 1994 года не включён в специальный стаж, поскольку приказом № от 1 июля 1985 года истец принят в 

<

данные изъяты> на должность электросварщика 5 разряда с 1 июля 1985 года, приказом № от 14 февраля 1994 года истец уволен с должности электрогазосварщика с 21 февраля 1994 года, должность электрогазосварщик (электросварщик) без уточнения способа сварки в Списках №2 от 1956 года, №2 от 1991 года не поименована, при этом истцом не представлено документов, подтверждающих способ сварки, а также к периоду работы с 1 января 1992 года необходимы документы, подтверждающие занятость на льготной работе в течение 80% рабочего времени. Кроме того, периоды работы истца с 15 октября 2001 года по 9 января 2002 года, с 11 января 2002 года по 15 октября 2003 года, с 20 октября 2003 года по 18 марта 2005 года, с 1 января 2007 года по 3 мая 2007 года не включены в специальный стаж, так как в сведениях индивидуального (персонифицированного) учёта работодателями не указан код льготы. Период, следующий за периодом обучения истца в ПТУ № 15 г. ФИО3 (с 1 сентября 1979 года по 16 июля 1982 года) в специальный страховой стаж в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» Управлением не включён, следовательно, основание для включения истцу периода учёбы в льготный стаж отсутствует. В соответствии с военным билетом истец призван на военную службу 12 мая 1983 года, демобилизован 14 июня 1985 года. Периоды работы истца, предшествующий службе в СА и следующий после службы в СА, в льготный стаж не включены, в связи с чем период службы истца в СА не подлежит включению в льготный страховой стаж. Продолжительность специального стажа истца для определения права, влияющего на назначение досрочной страховой пенсии по п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях», составила 1 год 4 месяца 29 дней (необходимо 12 лет 6 месяцев). 16 апреля 2019 года Управлением вынесено решение № об отказе истцу в назначении досрочной страховой пенсии по п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием требуемого специального стажа (л.д.29-35).

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал, подтвердив доводы, указанные в исковом заявлении.

Представитель ответчика ФИО2 исковые требования не признала по основаниям, указанным в возражении на иск. 

Выслушав истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Из трудовой книжки ФИО1 (л.д.55-56, 59-64), выписки из ИЛСЗЛ ФИО1 (л.д.66-74) следует, что последний работал в оспариваемые периоды: 

с 21 июля 1982 года по 27 апреля 1983 года электрогазосварщиком в 

<

данные изъяты>, 

с 1 июля 1985 года по 21 февраля 1994 года электрогазосварщиком в 

<

данные изъяты>, 

с 15 октября 2001 года по 9 января 2002 года сварщиком в 

<

данные изъяты>, 

с 11 января 2002 года по 15 октября 2003 года электрогазосварщиком ручной сварки в 

<

данные изъяты>, 

с 20 октября 2003 года по 18 марта 2005 года электрогазосварщиком ручной сварки в 

<

данные изъяты>, 

со 2 августа 2005 года по 3 мая 2007 года электрогазосварщиком ручной сварки в 

<

данные изъяты>.

8 апреля 2019 года ФИО1 обратился в Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Подпорожском районе Ленинградской области (межрайонное) с заявлением о назначении страховой пенсии по старости (л.д.49-52).

Решением Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Подпорожском районе Ленинградской области (межрайонное) от 16 апреля 2019 года № ФИО1 отказано в назначении страховой пенсии в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» в виду отсутствия требуемого специального стажа (л.д.42-46). 

По решению Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Подпорожском районе Ленинградской области (межрайонное) от 17 октября 2019 года № ФИО1 повторно отказано в назначении страховой пенсии в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» в виду отсутствия требуемого специального стажа (л.д.36-40).

Ответчиком в специальный стаж ФИО1, в том числе не включены спорные периоды работы: с 21 июля 1982 года по 27 апреля 1983 года электрогазосварщиком в 

<

данные изъяты>, с 1 июля 1985 года по 21 февраля 1994 года электрогазосварщиком в 

<

данные изъяты>, с 15 октября 2001 года по 9 января 2002 года сварщиком в 

<

данные изъяты>, с 11 января 2002 года по 15 октября 2003 года электрогазосварщиком ручной сварки в 

<

данные изъяты>, с 20 октября 2003 года по 18 марта 2005 года электрогазосварщиком ручной сварки в 

<

данные изъяты>, с 1 января 2007 года по 3 мая 2007 года электрогазосварщиком ручной сварки в 

<

данные изъяты>, поскольку не указан способ сварки, не подтверждена работа в течение полного рабочего дня (не менее 80 % рабочего времени), льготный характер работы не подтверждён сведениями индивидуального (персонифицированного) учёта.

При этом, по мнению ответчика, специальный стаж истца в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» составил 1 год 4 месяца 28 дней.

Статья 19 Конституции Российской Федерации устанавливает равенство прав и свобод каждого без какой-либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности.

Конституционный Суд Российской Федерации в своём Постановлении №2-П от 29 января 2004 года указал, что нормы Федерального закона по своему конституционно-правовому смыслу не могут служить основанием для ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, на которое рассчитывало застрахованное лицо до введения в действие нового правового регулирования.

В соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьёй 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжёлыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьёй настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Частью 2 вышеуказанной статьи установлено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учётом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с ч.8 ст.13 названного Федерального закона при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчёта соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учётом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

Как следует из ч.3 и ч.4 ст.30 указанного Федерального закона, периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Таким образом, к периодам работы ФИО1, имевшим место до вступления указанного Федерального закона в действие, может быть применено законодательство, которое действовало в период занятости ФИО1 в определённых должностях.

Согласно Постановлению Правительства РФ от 16 июля 2014 года №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учётом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьёй 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжёлыми условиями труда: Список №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжёлыми условиями труда, занятость в которых даёт право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утверждённый постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года №10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»; Список №2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжёлыми условиями труда, работа в которых даёт право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утверждённый постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года №1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых даёт право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», – для учёта периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года. 

Списком №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей на работах с вредными и тяжёлыми условиями труда, утверждённым постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года №10, в разделе ХХХIII «Общие профессии» которого под кодом 23200000-19906 указана профессия «Электросварщики ручной сварки», под кодом 23200000-19905 «Электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах», под кодом 23200000-11620 профессия «Газосварщики», под кодом 23200000-19756 профессия «Электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности». 

При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 года работ, предусмотренных Списком №2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых даёт право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утверждённым постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года №1173, в разделе ХХХII – «Общие профессии» указана профессия – «Электросварщики и их подручные», «Газосварщики и их подручные», засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости вне зависимости от наличия либо отсутствия указания на ручную сварку, наравне с работами, предусмотренными Списком №2, утверждённым постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10.

Согласно Информационному Письму Минтруда РФ № 3073-17, ПФ РФ №06-27/7017 от 2 августа 2000 года «электрогазосварщик» и «газоэлектросварщик» – это разные наименования одной профессии. Поэтому рабочие, которые по трудовым документам значатся газоэлектросварщиками, могут пользоваться правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку № 2 (раздел XXXIII) как электрогазосварщики, т.е. при документальном подтверждении их занятости в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

Таким образом, периоды работы ФИО1 до 1 января 1992 года должны оцениваться в контексте положений Списка № 2 от 22 августа 1956 года.

При этом следует учитывать, что законодательством, действовавшим до 1 января 1992 года, не предусматривалось требований об обязательном указании характера работы электросварщиков, а достаточно было подтверждения самого факта работы в качестве электросварщика, независимо от характера выполняемой работы и вида сварки. Деление сварщиков по типу работ: на электросварщиков ручной сварки и на электросварщиков на автоматических и полуавтоматических машинах было установлено только в Списке 1991 года.

В соответствии с п.4, 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в соответствии со ст.ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утверждённых Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется – стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.

При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Согласно Письму Пенсионного фонда Российской Федерации от 19марта 2004 года, если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками 1956 года и 1991 года, то период работы в данной организации и должности, протекавшей до 01.01.1992 года рекомендуется засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

Таким образом, периоды работы истца до 1 января 1992 года могут засчитываться в специальный стаж без предоставления сведений о полной занятости. 

Из архивных справок от 5 марта 2019 года № и от 5 марта 2019 года № следует, что приказом № от 20 июля 1982 года ФИО1 принят на работу электрогазосварщиком 4 разряда с 21 июля 1982 года, приказом № от 29 апреля 1983 года уволен как станочник цеха строганного погонажа с 28 апреля 1983 года; в лицевых счетах значатся следующие должности ФИО1: 1982 год – должность электрогазосварщик, 1983 год – должность не указана, 1985-1986 годы – должность электросварщик, 1987-1988 годы – должность электрогазосварщик, 1989-1992 годы – должность эл.сварщик, 1993-1994 годы – должность не указана (л.д.75-76).

При таких обстоятельствах периоды работы истца с 21 июля 1982 года по 31 декабря 1982 года и с 1 июля 1985 года по 31 декабря 1991 года электрогазосварщиком в 

<

данные изъяты> подлежат включению в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, поскольку факт работы истца в этот период в должности электрогазосварщика подтверждён записями в его трудовой книжке, архивными справками и может засчитываться в специальный стаж без уточнения вида сварки и без дополнительной проверки постоянной занятости в течение полного рабочего дня.

С учётом того, что истец по сведениям из лицевых счетов в период с 1 января 1983 года по 27 апреля 1983 года не выполнял работу по должности электрогазосварщика и уволен с должности станочника, что не оспаривалось истцом, указанный период не подлежит включению в специальный стаж истца, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости.

Согласно ст.3 Федерального закона 1 апреля 1996 года №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования» целями индивидуального (персонифицированного) учёта являются: создание условий для назначения страховых и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; упрощение порядка и ускорение процедуры назначения страховых и накопительной пенсий застрахованным лицам.

В соответствии с ч.1 и 2 ст.14 Федерального закона «О страховых пенсиях» при подсчёте страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учёта за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчёте страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учёта.

Из пенсионного дела ФИО1 следует, что в сведениях индивидуального персонифицированного учёта за периоды работы истца с 15октября 2001 года по 9 января 2002 года, с 11 января 2002 года по 15 октября 2003 года, с 20 октября 2003 года по 18 марта 2005 года, с 1 января 2007 года по 3 мая 2007 года отсутствуют сведения о льготном характере работы истца (л.д.66-74).

По мнению суда, периоды работы ФИО1 с 1 января 1992 года по 21 февраля 1994 года электрогазосварщиком в 

<

данные изъяты>, с 15 октября 2001 года по 9 января 2002 года сварщиком в 

<

данные изъяты>, с 11 января 2002 года по 15 октября 2003 года электрогазосварщиком ручной сварки в 

<

данные изъяты>, с 20 октября 2003 года по 18 марта 2005 года электрогазосварщиком ручной сварки в 

<

данные изъяты>, с 1 января 2007 года по 3 мая 2007 года не подлежат включению в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях», поскольку истцом не представлены доказательства, подтверждающие занятость истца в данной профессии на резке и ручной сварке на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности в течение полного рабочего дня.

Записи в трудовой книжке истца указанные обстоятельства не подтверждают.

Справка, уточняющая характер работы или условия труда, работа в которых засчитывается в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости в указанные периоды, истцом не представлена.

Согласно п. «а» ч.3 постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 года №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учётом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» по выбору застрахованных лиц при исчислении периодов работы, указанных в абзаце третьем подпункта «а», абзаце третьем подпункта «б» и абзаце третьем подпункта «в» пункта 1 настоящего постановления, – применяются соответствующие положения пунктов 97, 108, 109, 110, 112 и 113 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утверждённого постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 года № 590 «Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий».

В силу подп. «з», «к» п.109 Постановления Совмина СССР от 3 августа 1972 года №590 «Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий» кроме работы в качестве рабочего или служащего в общий стаж работы засчитывается также обучение в училищах и школах системы государственных трудовых резервов и системы профессионально-технического образования (в ремесленных, железнодорожных училищах, горнопромышленных школах и училищах, школах фабрично-заводского обучения, училищах механизации сельского хозяйства, технических училищах, профессионально-технических училищах и т.д.) и в других училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, по повышению квалификации и по переквалификации; служба в составе Вооружённых Сил СССР и пребывание в партизанских отрядах; служба в войсках и органах ВЧК, ОГПУ, НКВД, НКГБ, МТБ, Комитета государственной безопасности при Совете Министров СССР, Министерства охраны общественного порядка СССР, министерств охраны общественного порядка союзных республик, Министерства внутренних дел СССР, министерств внутренних дел союзных республик; служба в органах милиции.

При назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжёлыми условиями труда (подпункты «а» и «б» пункта 16), и пенсий по случаю потери кормильца их семьям, а также пенсий по старости работницам предприятий текстильной промышленности (подпункт «в» пункта 16) периоды, указанные в подпунктах «к» и «л», приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода. Период, указанный в подпункте «з», приравнивается к работе, которая следовала за окончанием этого периода. 

Как указано судом периоды работы истца с 21 июля 1982 года по 31 декабря 1982 года и с 1 июля 1985 года по 31 декабря 1991 года электрогазосварщиком в 

<

данные изъяты> подлежат включению в специальный стаж работы истца, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Учитывая, что после обучения в среднем профессионально-техническом училище №15 г.ФИО3 Ленинградской области истца по профессии электрогазосварщик с 1 сентября 1979 года по 16 июля 1982 года (л.д.65) следовала работа, которая подлежит включению в специальный стаж работы истца, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, то указанный период обучения истца также подлежит включению в специальный стаж, требуемый для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Поскольку после службы в Советской Армии в период с 12 мая 1983 года по 14 июня 1985 года (л.д.57-58) следовала работа истца в качестве электрогазосварщика в 

<

данные изъяты> которая включается в специальный стаж, то период службы в рядах Вооружённых Сил СССР с 12 мая 1983 года по 14 июня 1985 года также подлежит включению в специальный стаж, требуемый для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

С учётом вышеизложенных обстоятельств суд приходит к выводу, что ответчик своими решениями от 16 апреля 2019 года № и от 17 октября 2019 года № необоснованно отказал истцу во включении в специальный стаж периодов работы истца с 21 июля 1982 года по 31 декабря 1982 года и с 1 июля 1985 года по 31 декабря 1991 года электрогазосварщиком в 

<

данные изъяты>, периода учёбы с 1 сентября 1979 года по 16 июля 1982 года, периода службы в рядах Вооружённых Сил СССР с 12 мая 1983 года по 14 июня 1985 года, в связи с чем решения ответчика от 16 апреля 2019 года № и от 17 октября 2019 года № в указанной части являются незаконными.

Ответчиком не оспаривается наличие у истца специального стажа работы, дающего право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» – 1 год 4 месяца 28 дней.

Таким образом, стаж работы ФИО1, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях», с учётом периодов работы с 21 июля 1982 года по 31 декабря 1982 года (5 месяцев 11 дней), с 1 июля 1985 года по 31 декабря 1991 года (6 лет 6 месяцев), периода учёбы с 1 сентября 1979 года по 16 июля 1982 года (2 года 10 месяцев 16 дней), периода службы в рядах Вооружённых Сил СССР с 12 мая 1983 года по 14 июня 1985 года (2 года 1 месяц 3 дня) и учтённых ответчиком периодов работы (1 год 4 месяца 28 дней), составляет 13 лет 3 месяца 28 дней, страховой стаж – 34 года 2 месяца 25 дней.

Судом установлено, что ФИО1 обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» 8 апреля 2019 года (л.д.49-52).

Истец ДД.ММ.ГГГГ достиг возраста 55 лет (л.д.92). 

Пунктом 1 ст.22 Федерального закона «О страховых пенсиях» установлено, что страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Суд приходит к выводу, что досрочная страховая пенсия по старости ФИО1 должна быть назначена с ДД.ММ.ГГГГ.

При таких обстоятельствах суд находит исковые требования ФИО1 подлежащими удовлетворению частично.

Руководствуясь ст.194, 198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Подпорожском районе Ленинградской области (межрайонное) удовлетворить частично.

Признать незаконными решения Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Подпорожском районе Ленинградской области (межрайонное) от 16 апреля 2019 года №, от 17 октября 2019 года № в части отказа во включении в специальный стаж ФИО1 периодов работы с 21 июля 1982 года по 31 декабря 1982 года и с 1 июля 1985 года по 31 декабря 1991 года электрогазосварщиком в 

<

данные изъяты>, периода учёбы в среднем профессионально-техническом училище №15 г.ФИО3 Ленинградской области с 1 сентября 1979 года по 16 июля 1982 года, периода службы в рядах Вооружённых Сил СССР с 12 мая 1983 года по 14 июня 1985 года.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Подпорожском районе Ленинградской области (межрайонное) включить ФИО1 в специальный работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», периоды работы с 21 июля 1982 года по 31 декабря 1982 года и с 1 июля 1985 года по 31 декабря 1991 года электрогазосварщиком в 

<

данные изъяты>, период учёбы в среднем профессионально-техническом училище №15 г.ФИО3 Ленинградской области с 1 сентября 1979 года по 16 июля 1982 года, период службы в рядах Вооружённых Сил СССР с 12 мая 1983 года по 14 июня 1985 года.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Подпорожском районе Ленинградской области (межрайонное) назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 25 апреля 2019 года.

В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Подпорожском районе Ленинградской области (межрайонное) отказать.

Решение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Подпорожский городской суд Ленинградской области.

Председательствующий О.Н. Синявина

Решение в окончательной форме изготовлено 25 ноября 2019 года.