Дело № 2-626/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации 

«18» июля 2017 год ст. Вешенская 

Шолоховский районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Паненковой Л.А.

при секретаре Остапенко В.Н. 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации Вешенского сельского поселения Шолоховского района Ростовской области, третье лицо Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области, о признании права собственности на квартиру, в порядке приобретательной давности

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к администрации Вешенского сельского поселения Шолоховского района Ростовской области, третье лицо Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области, о признании права собственности на квартиру, в порядке приобретательной давности, указав в иске, что ему на основании Решения (номер) от (дата).1966 года исполкома Вешенского районного Совета депутатов трудящихся выделен земельный участок для строительства собственных домов по адресу: Россия, (адрес). В 1968 году он закончил строительство жилого дома совместно с братом Б., на тот момент они являлись сособственниками данного жилого дома, по 1/2 доли в праве. Изначально жилой дом строился с обособленными раздельными входами. В 2016 году 1/2 доля жилого дома, при надлежащая ему, была признана квартирой, и был присвоен адресный знак (адрес). В настоящее время в вышеуказанной квартире зарегистрированы и проживают: ФИО2. За время постоянного проживания в полученной квартире он произвел ее реконструкцию: возвел пристройку, подсобные помещения, в результате чего общая и жилая площади квартиры значительно увеличились. Разрешений на данную реконструкцию он не получал. При сборе необходимых документов для государственной регистрации права собственности на недвижимое имущество, выяснилось, что Архивная справка (номер) от (дата) выданная Муниципальным казенным учреждением Шолоховского района «Архив документов по личному составу Шолоховского района», не является документом подтверждающий право собственности на объект недвижимого имущества. При таких обстоятельствах в приеме документов на государственную регистрацию права ему было отказано. Считает, что с момента выделения недвижимого имущества, он владеет имуществом открыто, не от кого не скрывает свои права на него, владение осуществляется непрерывно, имущество из владения никогда не выбывало, владеет добросовестно, как собственник, производил текущий и капитальный ремонт вышеуказанной квартиры. В течение более 49 лет владения недвижимым имуществом он добросовестно оплачивал коммунальные и налоговые платежи. Просит суд признать за ним право собственности на квартиру, общей площадью 61,1 кв.м., в том числе жилой площадью 38,4 кв.м., с кадастровым номером: (номер) , расположенную по адресу: (адрес) в силу приобретательной давности.

Истец ФИО1 в судебное заседание явился, исковое заявление поддержал, просил удовлетворить. 

Представитель истца ФИО3 в судебное заседание явилась, исковое заявление поддержала, просила об удовлетворении исковых требований. 

Представитель ответчика администрации Вешенской сельской администрации Шолоховского района Ростовской области в судебное заседание не явилась, в заявлении указала на рассмотрение дела в её отсутствие, исковые требования считает подлежащими удовлетворению. 

Представитель третьего лица Управления федеральной службы государственное регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области в судебное заседание не явился, о причинах неявки суду не сообщил. 

В соответствии с ч. 3 ст. 167 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

Суд, выслушав доводы истца и его представителя, считает, что исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

Судом установлено, что ФИО1 на основании Решения (номер) от (дата) годаисполкома Вешенского районного Совета депутатов трудящихся выделен земельный участок для строительства собственных домов в станице Вешенской. Из свидетельства о государственной регистрации права от (дата) следует, что земельный участок по адресу: (адрес) находится в собственности ФИО1 на основании договора купли-продажи (номер) от (дата) года. 

Согласно архивной справке муниципального казенного учреждения Шолоховского района «Архив документов по личному составу Шолоховского района Ростовской области» исх. (номер) от (дата), в документах фонда Вешенского сельского поселения в похозяйственных книгах №(номер) за (дата) годы имеются сведения о том, что дом в (адрес) считается за ФИО1, (дата) года рождения. 

Информация о зарегистрированных правах на объект недвижимого имущества по адресу: (адрес), в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствует. 

Из технического паспорта на объект индивидуального жилищного строительства – жилой дом, расположенный по адресу: (адрес), выданного Шолоховским отделением Ростовского филиала АО «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» по состоянию на (дата) год следует, что жилой дом построен в 1969 году, общая площадь 109,3 кв.м., жилая площадь жилого дома – 69,8 кв.м. В сведениях о правообладателях объекта указаны ФИО1 (1/2 доля в праве), А. (1/2 доля в праве), и В. (1/4 доля в праве). 

Согласно поэтажного плана (п.6 технического паспорта на объект индивидуального жилищного строительства), жилой дом по адресу: (адрес) имеет два входа. 

29.05.2015 года Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области отказано ФИО1 в государственной регистрации права общей долевой собственности на жилой дом по (адрес), поскольку отсутствует соглашение, определяющее доли участников долевой собственности.

15.12.2015 года постановлением главы администрации Шолоховского района Ростовской области (номер) жилой дом по адресу: (адрес) признан многоквартирным домом. 

11.02.2016 года постановлением администрации Шолоховского района Ростовской области (номер) доля жилого дома по адресу: (адрес), принадлежащая ФИО1, признана квартирой, без выполнения условий по переустройству и перепланировке помещений. 

22.02.2016 года ФИО1 и В. заключили соглашение о реальном разделе домовладения и прекращении долевой собственности. 

23.03.2016 года постановлением (номер) администрации Вешенского сельского поселения, жилому дому, ранее значившемуся по адресу: (адрес), присвоен адресный знак: (адрес). 

18.04.2016 года постановлением (номер) администрации Вешенского сельского поселения, земельному участку с кадастровым номером (номер) , ранее значившемуся по адресу: (адрес) и квартире с кадастровым номером (номер) , ранее значившейся по адресу: (адрес) присвоен адресный знак: (адрес). 

Из технического паспорта на объект индивидуального жилищного строительства – жилой дом, расположенный по адресу: (адрес), выданного Федеральным государственным предприятием «Российский государственный центр инвентаризации и учета объектов недвижимости» по состоянию на 05.05.2016 год следует, что общая площадь квартиры 61,1 кв.м., жилая площадь – 38,4 кв.м. 

В статье 218 Гражданского кодекса Российской Федерации определены основания приобретения права собственности. Лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого не известен, либо на имущество, от которого собственник отказался или он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 59 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 г. N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иски о признании права, заявленные лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 названного Закона либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Суд, приходит к выводу о наличии у объекта, о правах на который заявлено истцом, признаков самовольной постройки.

В соответствии со ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Судом установлено, что жилой дом (в настоящее время квартира) построен истцом ФИО1 на земельном участке, предоставленном ему как шоферу РК ВЛКСМ, для строительства собственного жилого дома в (адрес), в размере 0,06 га. 

Право ФИО1 на предоставление ему земельного участка пользований никем не оспаривалось и не было отменено в установленном законом порядке.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 г. N 10/22, рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Поскольку в соответствии со ст. 51 Градостроительного кодекса РФ, разрешение на строительство выдается на вновь возводимые объекты, в том числе жилые дома, в настоящее время получить ФИО1 разрешение на строительство не представляется возможным. 

В соответствии со ст. 222 п. 3 ГК РФ право собственности на самовольную постройку признается только в судебном порядке. 

Из материалов дела следует, что истец предпринимал надлежащие меры к легализации постройки жилого дома. 

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 г. N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Истец владеет жилым домом, исходя из представленной архивной справки, с 1969 года, то есть более 15 лет, в течение которых местный орган исполнительной власти в установленном порядке мог поставить вопрос о сносе этого строения или об его изъятии, однако таких требований к ФИО1 не предъявлялось, никто из заинтересованных лиц не оспаривал законность возведения жилого дома. 

В соответствии с пунктом 1 статьи 234 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо - гражданин или юридическое лицо, - не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность).

Учитывая позицию ВС РФ и ВАС РФ о том, что право собственности на самовольную постройку, созданную без получения необходимых разрешений, может быть признано в силу приобретательной давности, если постройка не создает угрозу жизни и здоровью граждан, изложенную в Пункт 12 Информационного письма Президиума ВАС РФ от 09.12.2010 N 143, суд считает, исковое заявление законным и обоснованным. 

Кроме того, позиция Верховного суда Российской Федерации по данной категории споров изложена в Определении Верховного Суда РФ от 30.06.2015 N 5-КГ15-70 

Ответчиком, сведений о том, что (адрес), по адресу: (адрес) создает угрозу жизни и здоровья граждан, не представлено.

Позиция Верховного суда РФ о том, что ненадлежащее оформление органами власти разрешительной документации не препятствует признанию права собственности на объект капитального строительства, если не нарушено законодательство, действовавшее на момент возведения постройки актуальна для правоотношений, возникших до 01.09.2015 (до вступления в силу Федерального закона от 13.07.2015 N 258-ФЗ). Одним из условий признания права собственности на самовольную постройку является то, что на день обращения в суд (а не на момент возведения) постройка должна соответствовать параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательным требованиям иных документов

Согласно ст. 131 ГК РФ, - право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

В свою очередь юридически право собственности на жилой дом и другое вновь создаваемое имущество, подлежащее регистрации, возникает с момента такой регистрации в силу ст. 219 ГК РФ.

Разрешая иск по существу, установив юридически значимые обстоятельства по делу, применив вышеуказанные нормы действующего законодательства, регулирующие спорные правоотношения, отметив, что возражений относительно заявленного иска, а также каких-либо достоверных и достаточных доказательств опровергающих доводы истца ответчиком не представлено и в материалах дела не содержится, находя при этом, что представленные в подтверждение заявленных требований доказательства в своей совокупности являются относимыми, допустимыми и достаточными, суд считает исковое заявление подлежащим удовлетворению в полном объеме.

В соответствии со ст. 98 ч. 1 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. 

Ст. 103 ГПК РФ предусматривает, что издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

В соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации истец ФИО1 освобожден от уплаты государственной пошлины.

В соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации от уплаты государственной пошлины освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, в качестве истцов (административных истцов) или ответчиков (административных ответчиков)

Названная льгота по уплате государственной пошлины по признаку субъектного состава является специальной нормой для всех случаев, когда государственные органы, органы местного самоуправления выступают по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, как в качестве истцов, так и в качестве ответчиков, и не поставлена в зависимость от категории рассматриваемого спора.

Связи с чем на администрацию Вешенского сельского поселения Шолоховского района Ростовской области, являющуюся органом местного самоуправления, в полной мере распространяется установленная подпунктом 19 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации льгота по уплате государственной пошлины, а, следовательно, государственная пошлина согласно требованиям части 1 статьи 103 ГПК Российской Федерации с ответчика взысканию не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194 -199 ГПК РФ, суд 

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление ФИО1 к Администрации Вешенского сельского поселения Шолоховского района Ростовской области, третье лицо Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области, о признании права собственности на квартиру, в порядке приобретательной давности - удовлетворить. 

Признать за ФИО1 право собственности на квартиру, общей площадью 61,1 кв.м., расположенную по адресу: (адрес). 

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд в течение месяца. 

Председательствующий Л. А. Паненкова