Дело № 2- 566 /2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 июля 2017 года г. Маркс

Марксовский городской суд Саратовской области в составе:

председательствующего судьи Фроловой Н.П.,

при секретаре Иголкиной Ю.Г.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Подлесновского муниципального образования Марксовского муниципального района Саратовской области, третье лицо: ФИО2 о признании недействительными торгов на право заключения договоров аренды земельных участков.

установил:

ФИО1 обратился в суд с названным иском, мотивируя тем, что ДД.ММ.ГГГГ администрация Подлесновского муниципального образования Марксовского муниципального района Саратовской области опубликовала на официальном сайте в сети «Интренет» извещение № о проведении ДД.ММ.ГГГГ аукциона на право заключения договоров аренды земельных участков, находящихся в государственной собственности, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, а именно: по адресу: 

<

адрес> кадастровый №, площадью 

<

данные изъяты> кв.м., сроком на 49 лет (лот 1) и земельного участка, расположенного по адресу: 

<

адрес> площадью 

<

данные изъяты> кв.м, с кадастровым номером № (лот №).

Истец указывает в иске, что извещение № содержало информацию о начальной цене предмета аукциона в размере 

<

данные изъяты>. (лот №) и 

<

данные изъяты>. (лот №), о размере задатков на участие в аукционе 

<

данные изъяты> (лот №) и 

<

данные изъяты>. (лот №), срок приема заявок на участие в аукционе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, дата рассмотрения заявок на участие в аукционе -ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ истец подал заявки организатору аукциона и внес задатки - 

<

данные изъяты> (лот №) и 

<

данные изъяты> (лот №).

Однако, ДД.ММ.ГГГГ истец не был допущен к участию в аукционе по причине того, что суммы задатков по лоту № и лоту № не соответствовали суммам указанным в извещении, ответчик признал торги несостоявшимися и заключил договора аренды земельных участков с единственным участником аукциона ФИО2 Истец полагает, что недоплата им задатков на участие в аукционе по лоту № в сумме 36 копеек и 93 копейки по лоту № является несущественной, данное обстоятельство повлекло необоснованное отстранение его от участия в торгах. Полагая свои права на участие в торгах нарушенными, истец обратился в суд с названным иском. Ссылаясь на положения статьи 449 Гражданского кодекса РФ истец просит признать торги по продаже администрацией Подлесновского муниципального образования Марксовского муниципального района Саратовской области права на заключение договоров аренды сроком на 49 лет на земельные участки сельскохозяйственного назначения для сельскохозяйственного использования: площадью 

<

данные изъяты> кв.м. с кадастровым номером № расположенный по адресу: 

<

адрес> земельного участка, расположенного по адресу: 

<

адрес> площадью 

<

данные изъяты> кв.м, с кадастровым номером №

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал по основаниям изложенным в иске. Дополнительно пояснил, что он длительное время занимается животноводством и по его инициативе, в 2016году были проведены кадастровые работы в отношении земельных участков с кадастровыми номерами №, № и за счет его личных средств они были поставлены на кадастровый учет. Поскольку он не имеет опыта в участии на открытых аукционах, то не придал значения тому, что им не были оплачены «копейки» по суммам задатков для участия в аукционе. Считает незаконным отстранение его ответчиком от участия в торгах. Протокол рассмотрения заявок на участие в аукционе на право заключения договоров аренды земельных участков № от ДД.ММ.ГГГГ, составленный администрацией Подлесновского муниципального образования Марксовского муниципального района Саратовской области, в части его недопуска к участию в аукционе он не обжаловал. 

Ответчик о дне и месте судебного разбирательства был извещен надлежащим образом, своего представителя в судебное заседание не направил, в отзыве глава администрации Подлесновского муниципального образования Марксовского муниципального района ФИО3 выражает несогласие с заявленными истцом требованиями и о рассмотрении дела в отсутствии представителя ответчика. Указывает в отзыве, что при рассмотрении заявок ФИО1 на участие в аукционе по лоту № и лоту № выявлено несоответствие сумм задатков по лоту № и лоту №, указанные в платежных поручениях, суммам задатков, указанных в извещении. 

В связи с этим, в соответствии с подпунктом 2 пункта 8 статьи 39.12 ЗК РФ заявитель не был допущен к участию в аукционе, задаток был возвращен в трехдневный срок.(л.д. 32-35).

Третье лицо: ФИО2 в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствии, с иском ФИО1 не согласен. (л.д. 121).

В силу п. 1 ст. 167 ГПК РФ, лица, участвующие в деле, обязаны известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин.

Неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, поэтому не является преградой для рассмотрения судом дела по существу.

С учетом мнения истца, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся в судебное заседание лиц. 

Выслушав пояснения истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно п. 1 ст. 449 Гражданского кодекса Российской Федерации, торги, проведенные с нарушением правил, установленных законом, могут быть признаны судом недействительными по иску заинтересованного лица. Согласно пункту 2 указанной статьи признание торгов недействительными влечет недействительность договора, заключенного с лицом, выигравшим торги.

Из содержания ст. 449 ГК РФ следует, что законом определено единственное основание для признания торгов недействительными это нарушение правил проведения торгов, установленное законом.

Торги могут быть признаны недействительными в случае, если: кто-либо необоснованно был отстранен от участия в торгах; на торгах неосновательно была не принята высшая предложенная цена; продажа была произведена ранее указанного в извещении срока; были допущены иные существенные нарушения порядка проведения торгов, повлекшие неправильное определение цены продажи; были допущены иные нарушения правил, установленных законом.

Признание торгов недействительными влечет недействительность договора, заключенного с лицом, выигравшим торги, и применение последствий, предусмотренных статьей 167 настоящего Кодекса.

При рассмотрении споров о признании торгов недействительными, подлежит доказыванию нарушение положений действующего законодательства при проведении торгов и нарушение прав и законных интересов лица, их оспаривающих. Основанием для признания торгов недействительными может служить существенное нарушение процедуры их проведения, под которыми следует понимать такое отклонение от установленных требований, которое повлекло или могло повлечь иные результаты торгов и, как следствие, грубое нарушение прав и законных интересов заинтересованного лица.

В соответствии с положениями Правил направления информации о торгах по продаже заложенного имущества, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 января 2013 года № 66, информация о торгах направляется организатором торгов для ее размещения на официальном сайте Российской Федерации www.torgi.gov.ru в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее - официальный сайт).

Судом установлено, что постановлением администрации Подлесновского муниципального образования Марксовского района Саратовской области от ДД.ММ.ГГГГ № в 14ч. 30мин ДД.ММ.ГГГГ объявлено проведении аукциона, открытого по составу участников и по форме подачи заявок на право заключение договоров аренды земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, расположенных по адресу: 

<

адрес> кадастровый №, площадью 

<

данные изъяты> кв.м., сроком на 49 лет, для сельскохозяйственного использования. (лот 1); земельного участка, расположенного по адресу: 

<

адрес> площадью 

<

данные изъяты> кв.м, с кадастровым номером № сроком на 49 лет, для сельскохозяйственного использования (лот №). (л.д.54-55).).

ДД.ММ.ГГГГ администрация Подлесновского муниципального образования Марксовского муниципального района Саратовской области опубликовала на официальном сайте извещение № о проведении аукциона на право заключения договоров аренды земельных участков, находящихся в государственной собственности, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, а именно: по адресу: 

<

адрес> кадастровый №, площадью 

<

данные изъяты> кв.м., сроком на 49 лет (лот 1) и земельного участка, расположенного по адресу: 

<

адрес> площадью 

<

данные изъяты> кв.м, с кадастровым номером №, сроком на 49 лет.(лот №). Сумма задатка составляет -100% от начальной стоимости лота: лот1 -

<

данные изъяты> коп.; лот 2- 

<

данные изъяты>. (л.д.43).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 подал организатору аукциона заявки на участие в аукционе по лоту № и лоту № (л.д.44, 49,50). 

Протоколом № заседания комиссии при рассмотрении заявок на участие в аукционе на право заключения договоров аренды земельных участков от ДД.ММ.ГГГГ принято решение об отказе ФИО1 в допуске к участию в аукционе по лоту 1 и лоту 2 в связи с нарушением подпункта 2 пункта 8 статьи 39.12 Земельного кодекса РФ в связи с тем, что суммы задатков по лоту № и по лоту №, указанные в платежных поручениях, не соответствуют суммам задатков указанных в извещении. (л.д.67 -69). Данный протокол, в части недопуска истца ФИО1 к участию в аукционе им оспорен не был. 

Пунктом 3 данного протокола постановлено: признать аукцион по лоту № несостоявшимся и заключить договор аренды с единственным заявителем, подавшим заявку, соответствующую требованиям указанным в извещении о проведении аукциона условиям аукциона – ФИО2(л.д.69).

Из протокола № открытого аукциона на право заключения договоров аренды на земельный участок от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в аукционе принимали участие по лоту № – участник № – ФИО2, не явился на аукцион участник – ФИО5 Аукцион на право заключения договора аренды земельного участка по лоту № – признан несостоявшимся, единственный принявший участие в аукционе участник обязуется заключить договор аренды земельного участка(л.д. 103,104). 

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 заключил с ответчиком договор аренды № земельного участка, находящегося в государственной собственности кадастровый №, (л.д.85 -93); ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 заключил договор аренды № земельного участка, находящегося в государственной собственности кадастровый №, (л.д. 94-101); Данные договора подписаны сторонами, зарегистрированы в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области ДД.ММ.ГГГГ, о чем свидетельствуют регистрационные штампы на договорах ( л.д. 112, 120 оборот).

По смыслу пункта 1 статьи 447, статьи 449 Гражданского кодекса Российской Федерации, пункта 44 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ № 10/22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» торги являются способом заключения договора, тогда как заключенный по результатам торгов договор - самостоятельной сделкой. В силу этого торги подлежат оспариванию по основанию нарушения порядка их проведения по правилам, предусмотренным для признания недействительной оспоримой сделки, а заключенный по результатам торгов договор также может быть признан недействительным при наличии оснований, предусмотренных законом.

Поскольку истцом не представлено доказательств, что отказ администрации Подлесновского муниципального образования Марксовского муниципального района Саратовской области, в допуске к участию в аукционе на право заключения договоров аренды земельных участков сельскохозяйственного назначения площадью 

<

данные изъяты> кв.м. с кадастровым номером № (лот 1) площадью 73 

<

данные изъяты> кв.м, с кадастровым номером № (лот 2) срок аренды -49 лет, назначенном на ДД.ММ.ГГГГ, выразившийся в протоколе № рассмотрения заявок на участие заявок на участие в аукционе на право заключения договоров аренды земельных участков по лоту № и лоту № от ДД.ММ.ГГГГ является незаконным, в связи с чем оснований для удовлетворении заявленных ФИО1 требований не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к администрации Подлесновского муниципального образования Марксовского муниципального района Саратовской области, третье лицо: ФИО2 о признании недействительными торгов на право заключения договоров аренды земельных участков – отказать.

В течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме на него может быть подана апелляционная жалоба в Судебную коллегию по гражданским делам Саратовского областного суда через Марксовский городской суд Саратовской области.

Судья Н.П.Фролова