Дело № 12-433/2018

Р Е Ш Е Н И Е

г. Кемерово 4 июля 2018 г.

Судья Кемеровского областного суда Ершова Т.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 20.2 КоАП РФ, в отношении ФИО1, по его жалобе на постановление Центрального районного суда г. Новокузнецка от 17 мая 2018 г.,

У С Т А Н О В И Л :

Постановлением Центрального районного суда г. Новокузнецка от 17 мая 2018 г. ФИО1 признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 20.2 КоАП РФ, и подвергнут штрафу в размере 10000 рублей.

В жалобе ФИО1 просит постановление отменить, ссылаясь на мирный характер митинга; несоблюдение конституционных норм и норм международного права о беспристрастности судебного разбирательства в связи с отсутствием при рассмотрении дела прокурора; необоснованное и незаконное доставление в отдел полиции для составления протокола об административном правонарушении.

ФИО1, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения жалобы, в судебное заседание не явился, о причинах неявки не известил, ходатайства об отложении рассмотрения жалобы не заявил. При таких обстоятельствах считаю возможным рассмотреть жалобу в его отсутствие.

Проверив материалы дела, считаю, что основания для отмены постановления отсутствуют.

Из материалов дела видно, что 5 мая 2018 г. на площади общественных мероприятий по ул. Кирова, 55 в г. Новокузнецке ФИО1 участвовал в несогласованном публичном мероприятии в форме митинга, выкрикивал лозунги, в руке держал плакат, активно разговаривал с участниками митинга, поддерживая их высказывания, при этом на неоднократные предупреждения сотрудников полиции о том, что публичное мероприятие является несанкционированным и их законные требования о прекращении противоправных действий не реагировал, чем нарушил требования п. 1 ч. 3 ст. 6 Федерального закона от 19 июня 2004 г. № 54-ФЗ «О собраниях и митингах, демонстрациях, шествиях, пикетированиях».

Указанные обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении, уведомлением о проведении публичного мероприятия, ответом администрации г. Новокузнецка, объяснениями ФИО1, свидетелей, иными материалами дела.

Перечисленным доказательствам судья дал верную оценку, обоснованно установив вину ФИО1 в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 20.2 КоАП РФ.

Доводы жалобы являются необоснованными. 

Доводы жалобы являются необоснованными. Часть 5 ст. 20.2 КоАП РФ предусматривает ответственность за нарушение участником публичного мероприятия установленного порядка проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования, за исключением случаев, предусмотренных частью 6 настоящей статьи.

В соответствии с п. 1 ч. 3 ст. 6 Федерального закона от 19 июня 2004 г. № 54-ФЗ «О собраниях и митингах, демонстрациях, шествиях, пикетированиях» во время проведения публичного мероприятия его участники обязаны выполнять все законные требования организатора публичного мероприятия, уполномоченных им лиц, уполномоченного представителя органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления и сотрудников органов внутренних дел (военнослужащих и сотрудников войск национальной гвардии Российской Федерации).

Проведение публичного мероприятия основывается на принципах законности, т.е. соблюдение положений Конституции Российской Федерации, настоящего Федерального закона, иных законодательных актов Российской Федерации; добровольность участия в публичном мероприятии (ст. 3 Федерального закона № 54-ФЗ).

После определения органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в соответствии с частью 1.1 настоящей статьи специально отведенных мест публичные мероприятия проводятся, как правило, в указанных местах. Проведение публичного мероприятия вне специально отведенных мест допускается только после согласования с органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления (п. 2.1 ст. Федерального закона № 54-ФЗ).

Согласно ч. 5 ст. 5 данного закона организатор публичного мероприятия не вправе проводить его, если уведомление о проведении публичного мероприятия не было подано в срок либо если с органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления не было согласовано изменение по их мотивированному предложению места и (или) времени проведения публичного мероприятия.

Уведомлением администрации г. Новокузнецка организатор публичного мероприятия был извещен об отказе в согласовании проведения публичного мероприятия в форме митинга 5 мая 2018 г. в месте, указанном в уведомлении, с предложением проведения указанного мероприятия в ином месте и в иное время.

Участие ФИО1 в нарушение ч. 3 ст. 6 Федерального закона от 19 июня 2004 г. № 54-ФЗ «О собраниях и митингах, демонстрациях, шествиях, пикетированиях» в несогласованном публичном мероприятии, невыполнение законных требований сотрудников полиции прекратить противоправные действия образуют состав правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 20.2 КоАП РФ. 

Доводы о доставлении ФИО1 в целях составления протокола об административном правонарушении по делу в полицию материалами дела не подтверждаются. Протокол о доставлении, соответствующая запись в протоколе об административном правонарушении отсутствуют.

Доводы о том, что отсутствие прокурора в судебном заседании повлияло на объективность и беспристрастность рассмотрения дела, являются необоснованными. Согласно ст. 25.11 КоАП РФ обязательное участие прокурора по делам данной категории не предусмотрено. Дело об административном правонарушении рассмотрено в соответствии с требованиями закона, обстоятельства правонарушения установлены полно, всесторонне и объективно, все доказательства получили надлежащую оценку в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ. 

Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л :

Постановление судьи Центрального районного суда г. Новокузнецка от 17 мая 2018 г. оставить без изменения, жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

Судья Т.А. Ершова