Дело № 2-1164/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Воркутинский городской суд Республики Коми

в составе председательствующего судьи Круковской А.В.,

при секретаре судебного заседания Стасюк И.В.,

с участием истца ФИО1, 

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Воркуте Республики Коми 05 июня 2017 года гражданское дело по иску ФИО1 к ФИО2 о признании членом семьи,

у с т а н о в и л:

истец обратился в суд с иском к ответчику, в котором просил признать его членом его семьи.

В обоснование иска истец указал, что он зарегистрирован и проживает по адресу: .... Вместе с ним проживают ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5. Владельцами жилого помещения являются ФИО4 и ФИО5. Ответчик включен в список на получение жилищного сертификата для приобретения жилья за пределами районов Крайнего Севера и им получено уведомление о включении его в предварительный список получателей сертификатов в рамках реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» на 2017 год по Республике Коми. Считает, что он должен быть признан членом семьи ФИО2, поскольку вселен в жилое помещение в качестве члена семьи и с согласия собственников, зарегистрирован в нем, проживает совместно, ведёт общее хозяйство.

Администрация МО ГО «Воркута» в письменном отзыве указала, что истец может быть признан членом семьи ответчика при наличии одновременно двух условий совместного проживания и ведения общего хозяйства с ответчиком.

В письменном отзыве на иск Минстрой Республики Коми указал, что в общереспубликанские списки граждан, имеющих право на получение субсидий для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, сформированные по состоянию на ..., включен как заявитель ФИО2 с датой постановки на учёт ..., по категории ... с составом семьи 5 человек, включая, ФИО1 (зятя), ФИО3 (жену), ФИО4 (дочь), ФИО5 (внучка). Указано, что из представленных документов Минстрой Республики Коми не может сделать вывод о том, являются или не являются ФИО1 с ФИО2 членами одной семьи. В том случае если истец не проживает и не ведет совместное хозяйство с ответчиком по одному адресу в ..., то он не может быть включен в состав семьи ФИО2 для получения государственного жилищного сертификата, так как в рамках федерального закона не будет являться членом его семьи.

Истец в судебном заседании заявленные требования поддержал в полном объеме, дополнительно пояснил, что совместно проживает с ответчиком по адресу: г.Воркута ... с 1999-2000 гг. в трехкомнатной квартире. Ведет общее хозяйство, оплачивает коммунальные услуги, указал на то, что в настоящее время ответчик проживает временно у сестры в ..., выехал в начале 2017 года.

В судебном заседании ... истец пояснил, что состояние здоровья ответчика ухудшилось, он считает, что он не перенесет обратную дорогу в Воркуту.

Ответчик в судебном заседании участия не принимал, извещен надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в телефонограмме ... от ... просил дело рассмотреть без его участия, указал, что выехал в Украину около полугода назад, недавно он перенес микроинсульт и по состоянию здоровья не смог бы ехать в Воркуту для участия в судебном заседании. Из Воркуты выехал на поезде. На данный момент проживает у дочки по адресу Украина, .... Пояснил, что исковые требования признает, истцу доверяет все свои дела. В Воркуте он проживает по адресу .... В этой квартире кроме него живут его дочь ..., зять ..., внучка ..., которая сейчас учится в другом городе, и его жена ФИО3. 

Третьи лица ФИО4, ФИО5 участия в судебном заседании также не принимали, извещены надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, просили дело рассмотреть без их участия. 

Третье лицо ФИО3 извещалась по месту жительства, судебная повестка возвратилась в суд не полученной по истечении срока хранения.

Третьи лица администрация МО ГО «Воркута», Минстрой Республики Коми в судебном заседании участия не принимали, просили дело рассмотреть в отсутствие своих представителей.

В соответствии со ст.167 ГПК дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.

Выслушав истца, исследовав письменные материалы дела, допросив свидетелей, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что ФИО2 по состоянию на ... состоит в списках граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья за пределами РКС и приравненных к ним местностей, с датой постановки на учет ... по категории .... Ответчик включен в резервный список граждан-получателей сертификатов в рамках подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» на 2017 год по Республике Коми, с составом семьи 5 человек, включая ФИО2, ФИО1 (зятя), ФИО3 (жену), ФИО4 (дочь), ФИО5 (внучку).

Предоставление субсидий (сертификатов) гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 25.10.2002 №125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» и Правилами выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2015-2020 годы, утвержденными постановлением Правительства РФ от 21.03.2006 №153.

В соответствии со ст.1, 5 ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» № 125-ФЗ от 25.10.2002 (в ред. Федерального закона от 17.07.2011 № 212-ФЗ) установлено, что жилищные субсидии предоставляются гражданам, прибывшим в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности не позднее 1 января 1992 года, имеющим общую продолжительность стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях не менее 15 календарных лет, не имеющим других жилых помещений на территории Российской Федерации за пределами районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей или нуждающимся в улучшении жилищных условий и не получавшим субсидии на эти цели. Такое право сохраняется за гражданами, которые в соответствии с ранее действовавшим законодательством приобрели его при наличии стажа работы в указанных районах и местностях не менее 10 календарных лет и состояли по месту жительства на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Размер жилищных субсидий, предоставляемых гражданам, имеющим право на их получение, определяется исходя из: состава семьи гражданина, выезжающей из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей или выехавшей из указанных районов и местностей не ранее 1 января 1992 года; норматива общей площади жилого помещения в размере тридцати трех квадратных метров общей площади жилого помещения для одиноких граждан, в размере сорока двух квадратных метров общей площади жилого помещения на семью из двух человек, в размере восемнадцати квадратных метров общей площади жилого помещения на каждого члена семьи при численности семьи три и более человека.

В случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, при определении используемого для расчета размера жилищной субсидии норматива общей площади жилого помещения учитывается норма дополнительной жилой площади в порядке, установленном Правительством Российской Федерации; норматива стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения по Российской Федерации, значение которого определяется уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти и который действует на дату расчета жилищной субсидии; норматива предоставления жилищных субсидий в зависимости от стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях. При расчете размера жилищной субсидии, предоставляемой для приобретения жилых помещений, на территориях отдельных субъектов Российской Федерации применяются установленные Правительством Российской Федерации повышающие коэффициенты к нормативу стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения по Российской Федерации.

В силу ст. 5 Федерального закона от 25.10.2002 года N 125-ФЗ "О жилищный субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей" для целей настоящего Федерального закона членами семьи гражданина, выезжающего из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей и имеющего право на получение жилищной субсидии, признаются постоянно проживающие совместно с ним супруг или супруга, дети, родители, усыновленные, усыновители данного гражданина. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи данного гражданина, если они вселены им в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи данного гражданина в судебном порядке.

В соответствии с подп. "з" п. 17 Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" Федеральной целевой программы "Жилище" на 2015-2020 годы (утвержденных Постановлением Правительства РФ от 21.06.2006 №153), применительно к условиям подпрограммы членами семьи гражданина - участника подпрограммы признаются следующие граждане:постоянно проживающие совместно с ним супруг или супруга, дети, родители, усыновленные и усыновители данного гражданина;

другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, если они вселены данным гражданином в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство;

в исключительных случаях иные лица, если они признаны членами семьи данного гражданина в судебном порядке.

В соответствии со ст.20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

Местом жительства несовершеннолетних детей, не достигших четырнадцати лет, признается место жительства их законных представителей - родителей, усыновителей или опекунов.

С учетом приведенных выше норм права, для решения вопроса о признании истца членом семьи ответчика судом подлежит установлению факт постоянного совместного проживания и ведение общего хозяйства с ответчиком.

Согласно имеющемуся в материалах учетного дела заявлению от ... ФИО2 просил выделить ему государственный жилищный сертификат, в качестве членов своей семьи указывал супругу ФИО3, дочь ФИО4, внучку ФИО5.

В заявлении от ... и от ... ответчик просил выделить ему государственный жилищный сертификат выпуска 2010 года на состав семьи из 4 человек для приобретения жилья на территории ....

В заявлении от ... ФИО2 просил выделить ему государственный жилищный сертификат выпуска 2017 года на состав семьи из 4 человек для приобретения жилья на территории Ярославля или ....

... ФИО1, действующий от имени ФИО2 просил ему выделить государственный жилищный сертификат выпуска 2018 года на состав семьи из 5 человек для приобретения жилья на территории ....

Из поквартирной карточки по адресу: ..., следует, что в ней зарегистрированы: с ... ФИО2, ФИО3, ФИО4, с ... ФИО5, с ... ФИО1 по настоящее время.

Собственниками указанной квартиры являются ФИО4 и ФИО5 по ... доли в праве общей долевой собственности, на основании договора ... на передачу квартиры в собственность от ....

Из свидетельства о рождении серии II–ДК ... следует, что родителями ФИО6, ... года рождения, являются ФИО2 и ФИО3.

Согласно справке о заключении брака ... в архиве Территориального отдела записи актов гражданского состояния ... имеется запись акта о заключении брака ФИО7 и ФИО6, после заключения брака её присвоена фамилия Скопич.

Из свидетельства о заключении брака ... ... следует, что ФИО1 и ФИО4 заключили брак, после регистрации брака жене присвоена фамилия Скопич.

Таким образом, ФИО1 приходится зятем ФИО2

Из поквартирной карточки по адресу: ... усматривается, что ФИО1 вселен в жилое помещение в качестве мужа ФИО4 ....

Допрошенный в судебном заседании свидетель ФИО8 суду пояснил, что он является соседом ФИО1, иногда заходит к нему. Истец проживает со своей супругой, живут вдвоем, их дочка учится. Также пояснил, что иногда к нему приезжает тесть, но часто он его не видит, когда в последний раз видел тестя истца ответить не смог.

Свидетель ФИО9 суду пояснил, что он с ФИО2 не знаком, истца знает, так как они вместе работали, дружат, но семьями не общаются. Знает, что истец живет с супругой, дочерью, где проживают родители супруги, не знает, указал, что тесть истца живет в Украине, однако как давно пояснить не смог.

Из показаний свидетеля ФИО10 следует, что он знаком с истцом лет 6-7, и является его соседом по гаражу, но в гости к нему не ходит. Пояснил, что знает, что с истцом живет супруга ФИО11 и дочь Кристина, родители живут в Украине.

У суда нет оснований не доверять показаниям свидетелей, поскольку они не являются заинтересованными лицами по делу, предупреждены в установленном порядке об уголовной ответственности, их показания не опровергнуты истцом и ответчиком.

Согласно ответам из ГБУЗ РК «ВБСМП» и ГБУЗ РК ВП ФИО2, ... года рождения, за период с 2014 года по настоящее время за медицинской помощью не обращался.

В соответствии с ответом Воркутинского ЛОП за период с ... по настоящее время ФИО2,ДД.ММ.ГГГГ года рождения, авиа и железнодорожные билеты не приобретал и не сдавал.

Из доверенности от ... следует, что ФИО2 оформил её на имя ФИО1 для представления его интересов. Указанная доверенность выдана частным нотариусом Николаевского городского нотариального округа Николаевской области Республики Украина сроком на пять лет. 

В соответствии с ч.ч.1,2,3 статьи 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Согласно ч. 1 ст. 12, ст. 195 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон; суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

В силу ч. 1 ст. 56, ст. ст. 57, 68 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений; доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле; в случае, если сторона, обязанная доказывать свои требования или возражения, удерживает находящиеся у нее доказательства и не представляет их суду, суд вправе обосновать свои выводы объяснениями другой стороны.

Положения ст. ст. 56, 57, 68 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации сторонам разъяснены в определении суда о подготовке дела к судебному разбирательству от ..., дополнительно указанные положения разъяснены в судебных заседаниях; истцу и ответчику судом предоставлено необходимое время для надлежащей подготовки к судебному заседанию, обоснования своих требований и возражений, представления доказательств.

Юридически значимым обстоятельством для включения в состав семьи ФИО2 Жилинского И.Л является постоянное их совместное проживание и ведение общего хозяйства.

Доводы истца о том, что ответчик оформил на него доверенность и он представляет его интересы во всех учреждениях не имеют правового значения для рассматриваемого дела с учетом установленных обстоятельств, так как данный факт не подтверждает достоверно совместное проживание истца и ответчика и ведение общего хозяйства.

Также не могут быть приняты судом во внимание доводы ФИО1 о том, что факт его регистрации по одному адресу с ответчиком безусловно подтверждает то, что он является членом его семьи в силу следующего.

В соответствии с частью 2 статьи 3 Закона РФ от 25.06.1993 N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" регистрация или отсутствие таковой не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, конституциями (уставами) и законами субъектов Российской Федерации.

Как разъяснил Пленум Верховного Суда Российской Федерации в шестом абзаце пункта 11 постановления от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" наличие или отсутствие у лица регистрации в жилом помещении является лишь одним из доказательств по делу, которое подлежит оценке судом наряду с другими доказательствами.

В нарушение положений ст.56 ГПК РФ истцом не представлено относимых, допустимых и достоверных доказательств, свидетельствующих о постоянном совместном его проживании с ответчиком и ведении с ним общего хозяйства.

При таких обстоятельствах у суда отсутствуют основания для признания ФИО1 членом семьи ФИО2 в рамках Федерального закона от 25.10.2002 ... - ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей». 

В связи с изложенным, в удовлетворении исковых требований ФИО1 следует отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к ФИО2 о признании его членом семьи для включения в состав семьи участника подпрограммы на получение государственного жилищного сертификата, выделяемого из средств федерального бюджета на приобретение жилья гражданам РФ в соответствии с ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» - отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми через Воркутинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения.

Судья А.В. Круковская