ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ СЕВЕРНАЯ ОСЕТИЯ - АЛАНИЯ

Дело № 3а-8/2021 (№3а-124/2020)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Владикавказ 09 июня 2021 года

Верховный Суд Республики Северная Осетия-Алания в составе: 

судьи Верховного Суда Республики Северная Осетия-Алания 

Моргоева Э.Т.,

при секретаре Гурциевой З.Г.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Сельскохозяйственного производственного кооператива «НИВА» к Правительству Республики Северная Осетия-Алания, ФГБУ «ФКП Росреестра» в лице филиала по Республике Северная Осетия-Алания, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Северная Осетия – Алания с привлечением в качестве заинтересованных лиц Администрации местного самоуправления Моздокского района РСО-Алания, ГБУ РСО-Алания «Центр государственной кадастровой оценки» об установлении кадастровой стоимости земельных участков,

у с т а н о в и л:

СПК «НИВА» обратились в Верховный Суд Республики Северная Осетия – Алания с административным исковым заявлением к Правительству Республики Северная Осетия-Алания, ФГБУ «ФКП Росреестра» в лице филиала по Республике Северная Осетия-Алания, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Северная Осетия – Алания с привлечением в качестве заинтересованных лиц администрации местного самоуправления Моздокского района РСО-Алания, ГБУ РСО-Алания «Центр государственной кадастровой оценки» об установлении кадастровой стоимости земельных участков, по состоянию на 01.01.2018 года:

с КН ..., расположенный по адресу: ..., общей площадью ..., в размере его рыночной стоимости равном ... рублей;

с КН ..., расположенный по адресу: ..., общей площадью ..., в размере его рыночной стоимости равном ... рублей;

с КН ... расположенный по адресу: ... общей площадью ..., в размере его рыночной стоимости равном ... рублей;

с КН ..., расположенный по адресу: ..., общей площадью ... в размере его рыночной стоимости равном ... рублей;

с КН ..., расположенный по адресу: ... общей площадью ... в размере его рыночной стоимости равном ... рублей;

с КН ... расположенный по адресу: ..., общей площадью ..., в размере его рыночной стоимости равном ... рублей;

с КН ... расположенный по адресу: ..., общей площадью ..., в размере его рыночной стоимости равном ... рублей;

с КН ... расположенный по адресу: ..., общей площадью ..., в размере его рыночной стоимости равном ... рублей;

с КН ..., расположенный по адресу: ..., общей площадью ..., в размере его рыночной стоимости равном ... рублей;

с КН ..., расположенный по адресу: ..., общей площадью ..., в размере его рыночной стоимости равном ... рублей.

В обоснование иска указали, что на основании Договора аренды земельного участка №... от ... года, Договора о передаче прав и обязанностей по договору аренды от ... года СПОК «НИВА» принадлежит право аренды сроком по ... года на десять земельных участков, из земель сельскохозяйственного назначения, предназначенных для сельскохозяйственного производства, в том числе с кадастровыми номерами:

КН ..., расположенный по адресу: ..., общей площадью ...0кв.м., 

КН ... расположенный по адресу: ..., общей площадью ....м., 

КН ..., расположенный по адресу: ..., общей площадью ....м., 

КН ..., расположенный по адресу: ..., общей площадью ....м., 

КН ..., расположенный по адресу: ..., общей площадью ...0кв.м., 

КН ..., расположенный по адресу: ..., общей площадью ...,0кв.м., 

КН ... расположенный по адресу: ..., общей площадью ...0кв.м., 

КН ... расположенный по адресу: ..., общей площадью ....м., 

КН ..., расположенный по адресу: ..., общей площадью ....м., 

КН ..., расположенный по адресу: ..., общей площадью ....м., 

,

Арендная плата за пользование указанными земельными участками в соответствии с условиями Договора аренды земельного участка №... года, Договора о передаче прав и обязанностей по договору аренды от ... года исчисляется исходя из их кадастровой стоимости, установленной на основании постановления Правительства РСО-Алания №... года «Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель сельскохозяйственного назначения на территории Республики Северная Осетия-Алания» и Приложения №6 к нему.

В соответствии с постановлением Правительства Республики Северная Осетия-Алания №371 от 16 ноября 2018 года «Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель сельскохозяйственного назначения на территории Республики Северная Осетия-Алания» были утверждены результаты государственной кадастровой оценки земель сельскохозяйственного назначения на территории Республики Северная Осетия-Алания по состоянию на .... Средний уровень кадастровой стоимости земельных участков по Моздокскому району РСО-Алания утвержден по состоянию на ... года в приложении №6 к постановлению.

С учетом указанного правового акта по данным государственного кадастра недвижимости кадастровая стоимость земельных участков на дату внесения сведений о кадастровой стоимости объекта недвижимого имущества в ЕГРН 17.01.2019 года составляет:

КН ... расположенный по адресу: ... общей площадью ... кв.м., составляет ... руб.

КН ..., расположенный по адресу: ..., общей площадью ... кв.м., составляет ... руб.

КН ..., расположенный по адресу: ..., общей площадью ... кв.м., составляет ... руб.

КН ..., расположенный по адресу: ... общей площадью ... кв.м., составляет ... руб.

КН ..., расположенный по адресу: ..., общей площадью ... кв.м., составляет ... руб.

КН ... расположенный по адресу: ..., общей площадью ... кв.м., составляет ... руб.

КН ... расположенный по адресу: ..., общей площадью ... кв.м., составляет ... руб.

КН ..., расположенный по адресу: ..., общей площадью ... кв.м., составляет ... руб. 

КН ..., расположенный по адресу: ..., общей площадью ....м., составляет ... руб.

КН ... расположенный по адресу..., общей площадью ... кв.м., составляет ...,0 руб.

что подтверждается выписками, содержащими сведения о кадастровой стоимости земельного участка:

с КН ... из Единого государственного реестра недвижимости о кадастровой стоимости от ... года за № ... и выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках объекта недвижимости от ... года за №... 

с КН ... из Единого государственного реестра недвижимости о кадастровой стоимости от ... года за № ... и выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках объекта недвижимости от ... года за №... 

с КН ... из Единого государственного реестра недвижимости о кадастровой стоимости от ... года за № ... и выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках объекта недвижимости от ... года за №... 

с КН ..., из Единого государственного реестра недвижимости о кадастровой стоимости от ... года за № ... и выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках объекта недвижимости ... года за №...

с КН ... из Единого государственного реестра недвижимости о кадастровой стоимости от ... года за № ... и выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках объекта недвижимости от ... года за №... 

с КН ... из Единого государственного реестра недвижимости о кадастровой стоимости от ... года за № ... и выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках объекта недвижимости от ... года за №... 

с КН ... из Единого государственного реестра недвижимости о кадастровой стоимости от ... года за № ... и выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках объекта недвижимости от ... года за №...

с КН ...6 из Единого государственного реестра недвижимости о кадастровой стоимости от ... года за № ... и выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках объекта недвижимости от ... года за №...

с КН ... из Единого государственного реестра недвижимости о кадастровой стоимости от ... года за № ... и выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках объекта недвижимости от ... года за №...

с КН ... из Единого государственного реестра недвижимости о кадастровой стоимости от ... года за № ... и выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках объекта недвижимости от ... года за №.... 

В целях определения достоверной кадастровой стоимости земельных участков, административный истец в июне ... года обратился в ООО «Строитель» для определения рыночной стоимости земельных участков, по состоянию на ... года. 

Согласно отчету №.... ООО «Строитель» об оценке рыночной стоимости земельных участков, по состоянию на ... года:

рыночная стоимость земельного участка КН ..., расположенного по адресу: ..., общей площадью ... кв.м., составляет ... руб.;

рыночная стоимость Земельного участка КН ... расположенного по адресу: ..., общей площадью ... кв.м., составляет ... руб.;

рыночная стоимость Земельного участка КН ..., расположенного по адресу: ..., общей площадью ... кв.м., составляет ... руб.;

рыночная стоимость Земельного участка КН ..., расположенный по адресу: ..., общей площадью ... кв.м., составляет ... руб.;

рыночная стоимость Земельного участка КН ..., расположенного по адресу: ..., общей площадью ... кв.м., составляет ... руб.;

рыночная стоимость Земельного участка КН ... расположенного по адресу: ..., общей площадью ... кв.м., составляет ... руб.;

рыночная стоимость Земельного участка КН ..., расположенного по адресу: ..., общей площадью ... кв.м., составляет ... руб.;

рыночная стоимость Земельного участка КН ..., расположенного по адресу: ..., общей площадью ....м., составляет ... руб.;

рыночная стоимость Земельного участка КН ... расположенного по адресу: ..., общей площадью ....м., составляет ... руб.;

рыночная стоимость Земельного участка КН ..., расположенного по адресу: ..., общей площадью ... кв.м., составляет ... руб.

В соответствии с пунктом 1 статьи 22 Федерального закона от 3 июля 2016 г. N 237-ФЗ "О государственной кадастровой оценке" Результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены юридическими лицами и физическими лицами, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права или обязанности этих лиц, а также органами государственной власти и органами местного самоуправления в отношении объектов недвижимости, находящихся в государственной или муниципальной собственности (за исключением случаев, установленных настоящей статьей), в комиссии в случае ее создания в субъекте Российской Федерации или в суде. Для обращения в суд предварительное обращение в комиссию не является обязательным.

Между тем утвержденная постановлением Правительства РСО-Алания кадастровая стоимость указанных земельных участков значительно превышает их рыночную стоимость. Данное обстоятельство нарушает права и законные интересы Административного истца, поскольку влечет увеличение размера арендной платы, исчисляемой на основании кадастровой стоимости земельных участков.

Представители ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Республике Северная Осетия-Алания, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Северная Осетия-Алания, АМС Моздокского района РСО-Алания надлежащим образом о дате и времени судебного разбирательства, не явились, об уважительности причины неявки суду не сообщили. 

Как указано в ч.2 ст.150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лица, участвующие в деле, а также их представители в случаях, если представители извещены судом и (или) ведение гражданами административного дела с участием представителя является обязательным, обязаны до начала судебного заседания известить суд о невозможности явки в судебное заседание и причинах неявки. Лица, участие которых при рассмотрении административного дела в силу закона является обязательным или признано судом обязательным, должны сообщить о причинах неявки в судебное заседание и представить суду соответствующие доказательства. Если указанные лица не сообщили суду о причинах своей неявки в судебное заседание в установленный срок, такие причины считаются неуважительными и не могут служить основанием для вывода о нарушении процессуальных прав этих лиц.

Суд с учетом мнения сторон, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников по делу.

Представители СПК «Нива» - ФИО1 и ФИО2 в судебном заседании уточнили заявленные исковые требования и просили установить кадастровую стоимость земельных участков, по состоянию на ... года:

с КН ..., расположенный по адресу: ..., общей площадью ..., в размере его рыночной стоимости равном ... рублей;

с КН ..., расположенный по адресу: ..., общей площадью ..., в размере его рыночной стоимости равном ... рублей;

с КН ..., расположенный по адресу: ... общей площадью ..., в размере его рыночной стоимости равном ... рублей;

с КН ..., расположенный по адресу: ..., общей площадью ..., в размере его рыночной стоимости равном ... рублей;

с КН ..., расположенный по адресу: ..., общей площадью ..., в размере его рыночной стоимости равном ... рублей;

с КН ..., расположенный по адресу: ..., общей площадью ..., в размере его рыночной стоимости равном ... рублей;

с КН ... расположенный по адресу: ..., общей площадью ... в размере его рыночной стоимости равном ... рублей;

с КН ..., расположенный по адресу: ..., общей площадью ..., в размере его рыночной стоимости равном ... рублей;

с КН ... расположенный по адресу: ..., общей площадью ..., в размере его рыночной стоимости равном ... рублей;

с КН ..., расположенный по адресу: ..., общей площадью ..., в размере его рыночной стоимости равном ... рублей, исходя из результатов оценки повторной судебной оценочной экспертизы земельных участков №... эксперта ФИО3

Представитель административного ответчика Правительства Республики Северная Осетия-Алания и ГБУ РСО-Алания «Центр государственной кадастровой оценки» – ФИО4 указал, что не возражает против права административного истца об установлении кадастровой стоимости земельных участков в размере их рыночной. Вместе с тем, повторная судебно-оценочная экспертиза №110-21э эксперта ФИО3 содержит неточности.

Исследовав материалы дела, выслушав объяснения участвующих в деле лиц, Верховный Суд Республики Северная Осетия-Алания считает исковые требования подлежащими удовлетворению.

В соответствии с ч.1 ст.245 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, частью 2 статьи 24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ) результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены физическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, в суде или комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости.

С административным исковым заявлением о пересмотре кадастровой стоимости вправе обратиться юридические и физические лица, владеющие объектом недвижимости на праве собственности, постоянного (бессрочного) пользования или пожизненного наследуемого владения, а также иные лица, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты их права и обязанности (абзацы первый и второй статьи 24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ, статьи 373, 388, 400 Налогового кодекса Российской Федерации).

Пунктами 2 и 3 ст.66 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка земель, за исключением случаев, определенных пунктом 3 настоящей статьи.

В случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.

Одним из оснований для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости в силу абзаца 3 части одиннадцатой ст.24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ является установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.

Судом установлено, что на основании Договора аренды земельного участка №... года, Договора о передаче прав и обязанностей по договору аренды от ... года СПОК «НИВА» принадлежит право аренды сроком по ... года на десять земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения предназначенных для сельскохозяйственного производства, в том числе с кадастровыми номерами:

КН ..., расположенный по адресу: ..., общей площадью ...0кв.м., 

КН ... расположенный по адресу: ..., общей площадью ....м., 

КН ..., расположенный по адресу: ..., общей площадью ...0кв.м., 

КН ..., расположенный по адресу: ..., общей площадью ....м., 

КН ..., расположенный по адресу: ..., общей площадью ....м., 

КН ..., расположенный по адресу: ..., общей площадью ....м., 

КН ... расположенный по адресу: ..., общей площадью ....м., 

КН ... расположенный по адресу: ..., общей площадью ....м., 

КН ..., расположенный по адресу: ..., общей площадью ....м., 

КН ... расположенный по адресу: ..., общей площадью ....м., 

,

Арендная плата за пользование указанными земельными участками в соответствии с условиями Договора аренды земельного участка №256-12 от 17 октября 2012 года, Договора о передаче прав и обязанностей по договору аренды от 23.12 2014 года исчисляется исходя из их кадастровой стоимости, установленной на основании постановления Правительства РСО-Алания №371 от 16 ноября 2018 года «Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель сельскохозяйственного назначения на территории Республики Северная Осетия-Алания» и Приложения №6 к нему.

В соответствии с постановлением Правительства Республики Северная Осетия-Алания №371 от ... «Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель сельскохозяйственного назначения на территории Республики Северная Осетия-Алания» были утверждены результаты государственной кадастровой оценки земель сельскохозяйственного назначения на территории Республики Северная Осетия-Алания по состоянию на ... Средний уровень кадастровой стоимости земельных участков по Моздокскому району РСО-Алания утвержден по состоянию на ... года в приложении №6 к постановлению.

С учетом указанного правового акта по данным государственного кадастра недвижимости кадастровая стоимость земельных участков на дату внесения сведений о кадастровой стоимости объекта недвижимого имущества в ЕГРН ... года составляет:

КН ..., расположенный по адресу: ..., общей площадью ....м., составляет ....

КН ..., расположенный по адресу: ... общей площадью ... кв.м., составляет ... руб.

КН ..., расположенный по адресу: ... общей площадью ...0 кв.м., составляет ... руб.

КН ..., расположенный по адресу: ... общей площадью ... кв.м., составляет ... руб.

КН ..., расположенный по адресу: ..., общей площадью ... кв.м., составляет ... руб.

КН ..., расположенный по адресу: ..., общей площадью ....м., составляет ....

КН ... расположенный по адресу: ..., общей площадью ....м., составляет ... руб.

КН ... расположенный по адресу: ..., общей площадью ....м., составляет ... руб. 

КН ..., расположенный по адресу: ..., общей площадью ....м., составляет ....

КН ..., расположенный по адресу: ..., общей площадью ... кв.м., составляет ... руб.

что подтверждается выписками, содержащими сведения о кадастровой стоимости земельного участка:

с КН ... из Единого государственного реестра недвижимости о кадастровой стоимости от ... за № ... и выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках объекта недвижимости от ... года за №... 

с КН ... из Единого государственного реестра недвижимости о кадастровой стоимости от ... года за № ... и выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках объекта недвижимости от ... года за №... 

с КН ... из Единого государственного реестра недвижимости о кадастровой стоимости от ... года за № ... выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках объекта недвижимости от ... 

с КН ..., из Единого государственного реестра недвижимости о кадастровой стоимости от ... года за № ... и выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках объекта недвижимости ... года за №...

с КН ... из Единого государственного реестра недвижимости о кадастровой стоимости от ... года за № ... и выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках объекта недвижимости от ... года за №... 

с КН ... из Единого государственного реестра недвижимости о кадастровой стоимости от ... года за № ... и выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках объекта недвижимости от ... за №... 

с КН ... из Единого государственного реестра недвижимости о кадастровой стоимости от ... года за № ... и выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках объекта недвижимости от ... года за №...

с КН ... из Единого государственного реестра недвижимости о кадастровой стоимости от ... года за № ... и выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках объекта недвижимости от ... года за №...

с КН ... из Единого государственного реестра недвижимости о кадастровой стоимости от ... года за № ... и выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках объекта недвижимости от ... года за №...

с КН ... из Единого государственного реестра недвижимости о кадастровой стоимости от ... года за № ... и выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках объекта недвижимости от ... года за №... 

Таким образом, кадастровая стоимость земельных участков влияет на права и обязанности административного истца, как плательщика налога, и административный истец вправе требовать установления их кадастровой стоимости в размере рыночной стоимости.

В соответствии с ч.1 ст.62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, лица, участвующие в деле, обязаны доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений.

Обязанность доказать обоснованность размера рыночной стоимости, устанавливаемой в качестве кадастровой, лежит на заявителе. Если заинтересованные лица возражают против удовлетворения заявления, они должны доказать неправильное определение величины рыночной стоимости, а также иные обстоятельства, подтверждающие их доводы.

По делам о пересмотре кадастровой стоимости лица, участвующие в деле, обязаны доказать обстоятельства, на которые они ссылаются в обоснование своих требований и возражений. Обязанность доказать недостоверность сведений об объекте недвижимости, использованных при определении его кадастровой стоимости, а также величину рыночной стоимости, устанавливаемой в качестве кадастровой, лежит на административном истце (часть пятая статьи 247 и часть первая статьи 248 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, выраженной в абзацах 1 - 4 пункта 19 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015 года № 28 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости» (далее - Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015 года № 28), по делам о пересмотре кадастровой стоимости лица, участвующие в деле, обязаны доказать обстоятельства, на которые они ссылаются в обоснование своих требований и возражений.

В обоснование исковых требований суду представлены отчет №.... ООО «Строитель» об оценке рыночной стоимости земельных участков, по состоянию на 01.01.2018 года, согласно которым:

рыночная стоимость земельного участка КН ..., расположенного по адресу: ... общей площадью ... кв.м., составляет ... руб.;

рыночная стоимость земельного участка КН ... расположенного по адресу: ..., общей площадью ... кв.м., составляет ....;

рыночная стоимость земельного участка КН ... расположенного по адресу: ..., общей площадью ... кв.м., составляет ... руб.;

рыночная стоимость земельного участка КН ... расположенный по адресу: ..., с.... общей площадью ... кв.м., составляет ... руб.;

рыночная стоимость земельного участка КН ..., расположенного по адресу: ..., общей площадью ... кв.м., составляет ... руб.;

рыночная стоимость Земельного участка КН ..., расположенного по адресу: ..., с...., общей площадью ... кв.м., составляет ... руб.;

рыночная стоимость земельного участка КН ... по адресу: ..., общей площадью ....м., составляет ....;

рыночная стоимость земельного участка КН ..., расположенного по адресу: ..., общей площадью ... кв.м., составляет ... руб.;

рыночная стоимость земельного участка КН ... расположенного по адресу: ..., общей площадью ...0 кв.м., составляет ... руб.;

рыночная стоимость земельного участка КН ..., расположенного по адресу: ..., общей площадью ... кв.м., составляет ... руб.

Как разъяснил Верховный Суд Российской Федерации в пункте 20 Постановления Пленума от 30 июня 2015 года № 28, исследуя отчет об оценке земельного участка, суд проверяет его на соответствие законодательству об оценочной деятельности, в том числе федеральным стандартам оценки (статьи 1, 20 Федерального закона от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ).

Согласно разъяснениям, данным в пункте 23 приведенного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015 года № 28 в случае возникновения вопросов, требующих специальных знаний в области оценочной деятельности, суд по ходатайству лица, участвующего в деле, или по своей инициативе назначает экспертизу, определяя круг вопросов, подлежащих разрешению при ее проведении. С учетом того, что результатом оценки является стоимость, определенная в отчете об оценке, экспертиза должна быть направлена на установление рыночной стоимости земельных участков и включать проверку отчетов на соответствие требованиям законодательства об оценочной деятельности.

В связи с возникшим спором о величине рыночной стоимости земельных участков для проверки доводов административных ответчиков и в целях устранения возникших сомнений по ходатайству представителя административного истца определением Верховного Суда Республики Северная Осетия-Алания от ... года по настоящему административному делу была назначена судебная оценочная экспертиза, производство которой поручено эксперту ИП ФИО5

Согласно Заключению эксперта ИП ФИО5 №... года рыночная стоимость земельных участков, по состоянию на ... года: 

с КН ..., расположенный по адресу: ..., общей площадью ..., в определена в размере ... рублей;

с КН ... расположенный по адресу: ..., общей площадью ..., определена в размере ... рублей;

с КН ... расположенный по адресу: ..., общей площадью ..., определена в размере ... рублей;

с КН ..., расположенный по адресу: ..., с.Раздольное, общей площадью ... определена в размере ... рублей;

с КН ... расположенный по адресу: ..., общей площадью ..., определена в размере ... рублей;

с КН ..., расположенный по адресу: ..., общей площадью 3 ..., определена в размере ... рублей;

с КН 15:01:0501002:9, расположенный по адресу: ..., общей площадью 3 ..., определена в размере ... рублей;

с КН ... по адресу: ..., общей площадью ..., определена в размере ... рублей;

с КН ... расположенный по адресу: ..., общей площадью 3 ..., определена в размере ... рублей;

с КН 15:01:0401003:37, расположенный по адресу: РСО-Алания, Моздокский район, с.Раздольное, общей площадью 6 156 900+/-21 711, определена в размере 21 278 000 рублей, с чем не согласился административный истец указав на то, что экспертное заключение не соответствует требованиям Федерального закона 31.05.2001 N 773-ФЗ "О государственной судебной-экспертной деятельности в РФ», а также законодательству об оценочной деятельности; не основано на положениях дающих возможность проверить обоснованность и достоверность сделанных выводов на базе общепринятых научных и практических данных; не содержит все необходимые сведения доказательственного значения, влияющие на определение рыночной стоимости земельных участков.

В связи с возникшим спором о величине рыночной стоимости земельных участков для проверки доводов административного истца и в целях устранения возникших сомнений по ходатайству представителя административного истца определением Верховного Суда Республики Северная Осетия-Алания от ... года по настоящему административному делу была назначена повторная судебная оценочная экспертиза, производство которой поручено эксперту ИП ФИО3

Согласно Заключению эксперта ИП ФИО3 №... года рыночная стоимость земельных участков, по состоянию на ... года: 

с КН ..., расположенный по адресу: ..., общей площадью ..., в определена в размере ... рублей;

с КН ... расположенный по адресу: ..., общей площадью ... определена в размере ... рублей;

с КН ..., расположенный по адресу: ..., общей площадью ..., определена в размере ... рублей;

с КН ... расположенный по адресу: ..., общей площадью 49 ... определена в размере ... рублей;

с КН ... расположенный по адресу: ..., общей площадью ..., определена в размере ... рублей;

с КН ..., расположенный по адресу: ..., общей площадью ..., определена в размере ... рублей;

с КН ..., расположенный по адресу: ..., общей площадью ..., определена в размере ... рублей;

с КН ... расположенный по адресу: ..., общей площадью ... определена в размере ... рублей;

с КН ..., расположенный по адресу: ..., общей площадью ... определена в размере ... рублей.

КН ... расположенный по адресу: ..., общей площадью ... определена в размере ... рублей.

В соответствии с ч.8 ст.82 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации заключение эксперта (комиссии экспертов) не является для суда обязательным и оценивается судом по правилам, установленным ст.84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Согласно частям 1 - 4, 8 ст.84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в административном деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимосвязь доказательств в их совокупности. Доказательство признается судом достоверным, если в результате его проверки и исследования суд придет к выводу, что содержащиеся в нем сведения соответствуют действительности. Результаты повторной оценки доказательств суд обязан отразить в своем решении, в котором приводятся мотивы, по которым одни доказательства приняты в качестве средств обоснования выводов суда, другие доказательства отвергнуты судом, а также основания, по которым одним доказательствам отдано предпочтение перед другими.

Обсудив по правилам ст.ст. 82 и 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации заключение повторной судебной экспертизы эксперта ИП ФИО3 №110-21э от 31 мая 2021 года, суд считает установленным, что эксперт ответил на поставленный перед ним вопрос; выводы эксперта объективны, а исследования проведены всесторонне и в полном объеме, на строго научной и практической основе, что исключает сомнения в их правильности и обоснованности.

При этом суд отмечает, что экспертиза назначалась непосредственно в рамках рассмотрения административного дела судом, экспертное заключение подготовлено лицом, обладающим правом на проведение подобного рода исследований, в пределах имеющейся у эксперта соответствующей специальности, с предупреждением эксперта об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного экспертного заключения.

Анализ экспертного заключения свидетельствует о том, что оно соответствует требованиям Федерального закона от 31 мая 2001 года №73-ФЗ «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации», отвечает требованиям ст.82 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, основывается на положениях, дающих возможность проверить обоснованность и достоверность сделанных выводов на базе общепринятых научных и практических данных; экспертное заключение содержит все необходимые сведения доказательственного значения, влияющие на определение рыночной стоимости земельных участков.

Суд также находит, что повторное экспертное заключение эксперта ИП ФИО3 №110-21э от 31 мая 2021 года, полностью соответствует требованиям Федерального закона №135-ФЗ от 29 июля 1998 года «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», федеральным стандартам оценки и другим актам уполномоченного федерального органа, осуществляющего функции по нормативному правовому регулированию оценочной деятельности, стандартов и правил оценочной деятельности; приведенные выводы не допускают их неоднозначного толкования, исходные данные и расчеты не вводят в заблуждение; профессиональное суждение эксперта относительно рыночной стоимости объектов оценки полностью подтверждается собранной информацией и приведенными расчетами, итоговое суждение о рыночной стоимости оцениваемых земельных участков сделаны экспертом на основе исчерпывающих анализов ценностных характеристик и расчетных показателей стоимости, что в полной мере согласуется с требованиями федеральных стандартов оценки; расчеты не содержат математических, методических, арифметических ошибок и являются правильными; в экспертных заключениях присутствуют ссылки на источники используемой информации, позволяющие делать выводы об авторстве и дате ее подготовке, приложены копии необходимых материалов и распечатки; заключение не допускает неоднозначного толкования; расчеты произведены в рамках используемых подходов и позволяют объективно определить стоимость объектов оценки; содержание экспертного заключения свидетельствует о том, что итоговая рыночная стоимость объектов оценки не является произвольной.

У суда нет оснований сомневаться в объективности, представленного экспертного заключения эксперта ИП ФИО3 №110-21э от 31 мая 2021 года.

Проанализировав экспертное заключение эксперта ИП ФИО3 №110-21э от 31 мая 2021 года в совокупности с другими представленными по делу доказательствами, суд считает, что правильность изложенных в них выводов сторонами не опровергнута, заключение соответствует требованиям действующего законодательства, поэтому может быть положено в основу решения суда.

Исходя из вышеприведенных положений Федерального закона от 29 июля 1998 года №135-ФЗ, суд находит, что кадастровая стоимость земельных участков, по состоянию на 01 января 2028 года:

с КН ..., расположенный по адресу: РСО..., общей площадью 1 ... составляет ... рублей;

с КН ..., расположенный по адресу: ..., общей площадью ... составляет ... рублей;

с КН ..., расположенный по адресу: ..., общей площадью ..., составляет ... рублей;

с КН ..., расположенный по адресу: ..., общей площадью ..., составляет ... рублей;

с КН ..., расположенный по адресу: ..., общей площадью ..., составляет ... рублей;

с КН ..., расположенный по адресу..., общей площадью ..., составляет ... рублей;

с КН ..., расположенный по адресу: ..., общей площадью ..., составляет ... рублей;

с КН ..., расположенный по адресу: ..., общей площадью 7 ... составляет ... рублей;

с КН ..., расположенный по адресу: ..., общей площадью ..., составляет ... рублей;

с КН ... расположенный по адресу: ..., общей площадью ..., составляет ... рублей, исходя из результатов оценки повторной судебной оценочной экспертизы земельных участков №... эксперта ФИО3

Приложенные к административному исковому заявлению отчет ООО «Строитель» в отношении земельных участков, по мнению суда, не может быть положен в обоснование требований административного истца, исходя из последующих уточнений исковых требований и предоставления новых доказательств рыночной стоимости земельных участков. 

Довод административного ответчика о том, что повторная экспертиза экспертом ФИО3 проведена в период с 11 мая 2021 года по 31 мая 2021 года, когда как срок квалификационного аттестата эксперта истек 10 мая 2021 года (соответственно результаты экспертизы не могут положены в основу решения суда) является несостоятельным, поскольку согласно Постановлению Правительства РФ от 03 апреля 2020 года №440 ( в редакции от 27 февраля 2021 года), действие разрешений и иных особенностей в отношении разрешительной деятельности в 2020 года и 2021 года продлено на 4 месяца. 

В силу ч.5 ст.8 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» в кадастр недвижимости вносятся в качестве дополнительных сведений об объекте недвижимого имущества сведения о кадастровой стоимости объекта недвижимости.

Согласно частями 1 и 2 ст.14 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке. Основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются, в том числе вступившие в законную силу судебные акты.

Таким образом, настоящее решение суда является основанием для внесения в государственный кадастр недвижимости соответствующих сведений об изменении кадастровой стоимости земельных участков.

Руководствуясь статьями 175-180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, Верховный Суд Республики Северная Осетия-Алания

решил:

административное исковое заявление Сельскохозяйственного производственного кооператива «НИВА» удовлетворить.

Установить кадастровую стоимость земельных участков, по состоянию на ... года:

с КН ..., расположенный по адресу: ..., общей площадью ..., в размере его рыночной стоимости равном ...) рублей;

с КН ..., расположенный по адресу: ... общей площадью ..., в размере его рыночной стоимости равном ... рублей;

с КН ... расположенный по адресу: ..., общей площадью ..., в размере его рыночной стоимости равном ...) рублей;

с КН ..., расположенный по адресу: ..., общей площадью ..., в размере его рыночной стоимости равном ... рублей;

с КН ... расположенный по адресу: ..., общей площадью ..., в размере его рыночной стоимости равном ...) рублей;

с КН ..., расположенный по адресу: ..., общей площадью ... размере его рыночной стоимости равном ... рублей;

с КН ... расположенный по адресу: ... общей площадью ..., в размере его рыночной стоимости равном ...) рублей;

с КН ... расположенный по адресу: ..., общей площадью ..., в размере его рыночной стоимости равном ...) рублей;

с КН ..., расположенный по адресу: ..., общей площадью ..., в размере его рыночной стоимости равном ...) рублей;

с КН ..., расположенный по адресу: ..., общей площадью ..., в размере его рыночной стоимости равном ...) рублей.

Решение является основанием для внесения изменений Федеральным государственным бюджетным учреждением «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по РСО-Алания в государственный кадастр недвижимости кадастровой стоимости земельных участков: 

с КН ... расположенный по адресу: ..., общей площадью ..., в размере его рыночной стоимости равном ...) рублей;

с КН ..., расположенный по адресу: ..., общей площадью ..., в размере его рыночной стоимости равном ...) рублей;

с КН ..., расположенный по адресу: ... общей площадью ..., в размере его рыночной стоимости равном ...) рублей;

с КН ..., расположенный по адресу: ..., общей площадью ..., в размере его рыночной стоимости равном 152 000 (сто пятьдесят две тысячи) рублей;

с КН ... расположенный по адресу: ... общей площадью ..., в размере его рыночной стоимости равном ...) рублей;

с КН ..., расположенный по адресу: ..., общей площадью ..., в размере его рыночной стоимости равном ...) рублей;

с КН ... расположенный по адресу: ..., общей площадью ..., в размере его рыночной стоимости равном ...) рублей;

с КН ... расположенный по адресу: ..., общей площадью ..., в размере его рыночной стоимости равном ...) рублей;

с КН ... расположенный по адресу: ..., общей площадью ..., в размере его рыночной стоимости равном ...) рублей;

с КН ..., расположенный по адресу: ..., ..., общей площадью ..., в размере его рыночной стоимости равном ...) рублей, по состоянию на ... года.

Датой подачи Сельскохозяйственным производственным кооперативом «НИВА» заявления об установлении кадастровой стоимости земельных участков, в размере равной их рыночной стоимости, считать ... года. 

Решение может быть обжаловано в Третий апелляционный суд общей юрисдикции в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Э.Т. Моргоев

Решение16.06.2021