дело № 2а-892/2017 

Р Е Ш Е Н И Е

И м е н е м Р о с с и й с к о й Ф е д е р а ц и и

14 июля 2017 года г.Орск 

Октябрьский районный суд г.Орска Оренбургской области в составе

председательствующего судьи Радаевой О.И.,

при секретаре Сусловой Г.Х., 

с участием 

представителя истца Инспекции Федеральной налоговой службы России по г.Орску Оренбургской области ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело 

по административному иску Инспекции Федеральной налоговой службы России по г.Орску Оренбургской области к ФИО2 о взыскании задолженности по пене, 

у с т а н о в и л:

ИФНС России по г.Орску Оренбургской области обратилась в суд с административным иском к ФИО2, указывая, что административный ответчик является собственником недвижимого имущества– 

<

адрес>, что порождает ее обязанность своевременно уплачивать налог на имущество физических лиц в соответствующие налоговые периоды. Вместе с тем, до настоящего времени административным ответчиком задолженность по налогу на имущество физических лиц и пене не уплачены. Также ФИО2 является плательщиком транспортного налога, однако до настоящего времени задолженность по пене по транспортному налогу в сумме 

<

данные изъяты> руб. административным ответчиком не уплачены.

Административный истец просил взыскать с ФИО2 задолженность по имущественным налогам в сумме 

<

данные изъяты> руб., из которых: 

<

данные изъяты> руб.– задолженность по налогу на имущество за ДД.ММ.ГГГГ год, 

<

данные изъяты> руб.– задолженность по пене по налогу на имущество за ДД.ММ.ГГГГ годы, 

<

данные изъяты> руб.- задолженность по пене по транспортному налогу за ДД.ММ.ГГГГ год.

В судебном заседании представитель административного истца ИФНС России по г.Орску Оренбургской области ФИО1 (доверенность от ДД.ММ.ГГГГ № №) требования административного иска поддержала в части взыскания с ФИО2 задолженности по пене в размере 

<

данные изъяты> руб., из которых: 

<

данные изъяты> руб.– задолженность по пене по налогу на имущество за ДД.ММ.ГГГГ годы, и 

<

данные изъяты> руб.– задолженность по пене по транспортному налогу за ДД.ММ.ГГГГ год, пояснив, что задолженность по налогу на имущество в сумме 

<

данные изъяты> руб. уплачена ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явилась, извещена о времени и месте рассмотрения административного дела надлежащим образом, уклонившись от получения судебного извещения. Суд рассмотрел дело в отсутствие административного ответчика в порядке части 2 статьи 100 Кодекса административного судопроизводства РФ. В ранее представленных возражениях на административный иск ФИО2 возражала в удовлетворении иска в части взыскания задолженности по пене по транспортному налогу, поскольку транспортные средства за ней не числятся с 2010 года, а задолженности по уплате налога на транспортные средства нет. В удовлетворении требований административного иска в части взыскания задолженности по налогу на имущество за 2014 год и задолженности по пене по налогу на имущество за 2012, 2015 гг. возражала, указав, что инспекцией пропущен срок для обращения в суд с указанными требованиями. Считает, что административный истец должен был обратиться в суд с иском 24 мая 2016 года.

Исследовав доказательства, суд приходит к следующему. 

В силу статьи 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В соответствии с пунктом 1 статьи 23 Налогового кодекса РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

Согласно статье 45 Налогового кодекса РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом.

Налогоплательщиками транспортного налога в соответствии со статьёй 357 Налогового кодекса РФ признаются лица, на которых в соответствии с законодательством РФ зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьёй 358 Налогового кодекса РФ.

В силу пункта 1 статьи 358 Налогового кодекса РФ объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 362 Налогового кодекса РФ сумма налога, подлежащая уплате налогоплательщиками- физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации.

Налогоплательщики- физические лица уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом (пункт 3 статьи 363 Налогового кодекса РФ).

Согласно статье 400 Налогового кодекса РФ налогоплательщиками налога признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса.

Объектом налогообложения признается расположенное в пределах муниципального образования (города федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга или Севастополя) следующее имущество: жилое помещение (квартира, комната).

Порядок налогообложения имущества физических лиц до 01 января 2015 года устанавливался Законом Российской Федерации от 09 декабря 1991 года N 2003-1 "О налогах на имущество физических лиц" (далее - Закон).

Согласно п. п. 1, 2 статьи 5 указанного Закона исчисление налога на имущество физических лиц производится налоговыми органами на основании данных об инвентаризационной стоимости по состоянию на 1 января каждого года.

Пунктом 9 статьи 5 указанного выше закона, уплата налога производится не позднее 1 ноября года, следующего за годом, за который исчислен налог.

Пунктом 2 статьи 57 Налогового кодекса РФ предусмотрено, что при уплате налога и сбора с нарушением срока уплаты налогоплательщик уплачивает пени в порядке и на условиях, предусмотренных Налоговым кодексом Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 75 Налогового кодекса РФ пеней признается установленная денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки. Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога или сбора и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога или сбора, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах (пункт 2 статьи 75 Налогового кодекса РФ). Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме (пункт 5 статьи 75 Налогового кодекса РФ).

В силу пункта 6 статьи 75 Налогового кодекса РФ к пеням применен порядок принудительного взыскания, который установлен законодательством о налогах и сборах применительно к недоимке.

Судом установлено, что ФИО2 является собственником жилых помещений- 

<

адрес> и 

<

адрес>

ИФНС России по г.Орску налогоплательщику ФИО2 начислен налог на перечисленное выше имущество в сумме 

<

данные изъяты> руб. за ДД.ММ.ГГГГ год и направлено налоговое уведомление № № от ДД.ММ.ГГГГ года для уплаты налога, содержащее сведения об объекте налогообложения, налоговой ставке, количестве месяцев в году, в течение которых у налогоплательщика сохранялось право собственности на объект и сумма налога, подлежащая уплате. Срок уплаты налога установлен до ДД.ММ.ГГГГ года.

В связи с неуплатой налога в установленный срок, на основании пункта 2 статьи 69, пункта 1 статьи 70 Налогового кодекса РФ налоговым органом в адрес ответчика направлено требование № № от ДД.ММ.ГГГГ года об уплате налога, согласно которому в срок до ДД.ММ.ГГГГ года ответчику предложено погасить недоимку по налогу на имущество в сумме 

<

данные изъяты> руб.

Впоследствии в адрес ФИО2, ИФНС РФ по г.Орску направлено требования об уплате налога, сбора, пени, штрафа № № от ДД.ММ.ГГГГ года, содержащее требование об уплате налога на имущество в сумме 

<

данные изъяты> руб. и пени по налогу на имущество в сумме 

<

данные изъяты>.), а также пени по транспортному налогу в сумме 

<

данные изъяты> руб.

Ранее в адрес ФИО2 направлялись требования об уплате налога сбора и пени за ДД.ММ.ГГГГ год № № от ДД.ММ.ГГГГ года в сумме 

<

данные изъяты> руб. (недоимка) и 

<

данные изъяты> руб. (пеня), № № от ДД.ММ.ГГГГ года в сумме 

<

данные изъяты> – пеня, № № от ДД.ММ.ГГГГ года в сумме 

<

данные изъяты> руб. и 

<

данные изъяты> руб.(недоимка) и 

<

данные изъяты> руб.– пеня.

В силу положений статьи 75 Налогового кодекса РФ ФИО2 начислены пени: по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ года и ДД.ММ.ГГГГ года – 

<

данные изъяты> руб. и 

<

данные изъяты> руб., на ДД.ММ.ГГГГ года– 

<

данные изъяты> руб., на ДД.ММ.ГГГГ года– 

<

данные изъяты>.

В судебном заседании представитель ИФНС России по г.Орску пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ года административным ответчиком уплачен налог на имущество физических лиц за 

<

данные изъяты> год в сумме 

<

данные изъяты> руб., однако до настоящего времени не уплачена задолженность по пене по налогу на имущество за 2012 год в сумме 

<

данные изъяты> руб., которую просит взыскать с ответчика.

Рассматривая заявление административного ответчика ФИО2 о пропуске истцом срока для подачи административного заявления, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 2 статьи 48 Налогового кодекса РФ, заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 

<

данные изъяты> рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Как следует из материалов дела, самое раннее требование № № от ДД.ММ.ГГГГ года со сроком добровольной уплаты ДД.ММ.ГГГГ года направлено ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года. 

Общая сумма задолженности, начисленная ответчику к уплате, не превышает 

<

данные изъяты> руб. 

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ года мировым судьей судебного участка 

<

данные изъяты> вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО2 задолженности по транспортному налогу за 

<

данные изъяты> год в сумме 

<

данные изъяты> руб., по налогу на имущество за ДД.ММ.ГГГГ год в сумме 

<

данные изъяты> руб., пени по налогу на имущество за ДД.ММ.ГГГГ г.г. в сумме 

<

данные изъяты> руб., который отменен мировым судьей ДД.ММ.ГГГГ года.

Таким образом, ИФНС России по г.Орску в установленный законом срок обратилась к мировому судье за выдачей судебного приказа, тогда как шестимесячный срок истекал ДД.ММ.ГГГГ года. 

Согласно пункту 3 статьи 48 Налогового кодекса РФ требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Принимая во внимание указанные выше нормы законодательства, ИФНС России по г.Орску Оренбургской области должна была обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании задолженности с ФИО2 не позднее ДД.ММ.ГГГГ года. Фактически с указанным административным исковым заявлением административный истец обратился ДД.ММ.ГГГГ года. Таким образом, срок для обращения в суд с заявлением о взыскании задолженности с ФИО2 ИФНС России по г.Орску Оренбургской области не пропущен.

Учитывая, что до настоящего времени налогоплательщиком не уплачена задолженность по пене по налогу на имущество, суд считает необходимым взыскать с ФИО2 указанную задолженность в размере, заявленном в иске, а именно в сумме 

<

данные изъяты> руб.

Рассматривая требования административного истца о взыскании с ФИО2 задолженности по пене по транспортному налогу за ДД.ММ.ГГГГ год в сумме 

<

данные изъяты> руб., суд приходит к следующему.

Согласно пункту 5 статьи 75 Налогового кодекса РФ пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога или после уплаты таких сумм в полном объеме.

Следовательно, пеня не является мерой ответственности, а относится к одному из способов уплаты налога и представляет собой компенсацию потерь государственной казны в результате недополучения налоговых сумм в срок в случае задержки уплаты налога.

С учетом положения указанных норм, суд приходит к выводу, что обязанность по уплате пеней является не самостоятельной, а обеспечивающей обязанностью, способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налога. Пеня подлежит принудительному взысканию в том же порядке, что и задолженность, на которую они начислены. Разграничение процедуры взыскания налогов и процедуры взыскания пеней недопустимо. Поскольку дополнительное обязательство не может существовать отдельно от главного.

Из требования № от ДД.ММ.ГГГГ года следует, что ФИО2 начислена недоимка по транспортному налогу в сумме 

<

данные изъяты> руб. и пеня в сумме 

<

данные изъяты> руб.

По делу усматривается, что сумма задолженности по налогу своевременно не взыскана и является безнадёжной ко взысканию, однако начисление пени производится ежегодно на недоимку в сумме 

<

данные изъяты> руб. Суд полагает, что в отсутствие обязанности ответчика по уплате транспортного налога, основания для начисления пени отсутствуют. Поэтому приходит к выводу об отказе в требованиях о взыскании задолженности по пене по транспортному налогу.

В соответствии с частью 1 статьи 114 Кодекса административного судопроизводства с административного ответчика ФИО2 подлежит взысканию государственная пошлина в размере 

<

данные изъяты> руб. в доход федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 175-180, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд 

р е ш и л:

Административное исковое заявление удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО2 в пользу Инспекции Федеральной налоговой службы России по г.Орску Оренбургской области задолженность по пене по налогу на имущество за ДД.ММ.ГГГГ г.г. в сумме 

<

данные изъяты>).

Взыскать с ФИО2 в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 

<

данные изъяты> рублей.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Октябрьский районный суд г.Орска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. 

Председательствующий- судья О.И. Радаева (подпись)

Мотивированное решение составлено 18 июля 2017 года.