Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

26 октября 2020 года Центральный районный суд г. Тольятти Самарской области в составе:

председательствующего судьи Марковой Н.В.

при секретаре Васильевой О.А

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-4101/2020 по административному иску ООО «АМИГОС» к УФССП по Самарской области, МОСП по ВАШ по г.Тольятти УФССП России по Самарской области, судебному приставу-исполнителю МОСП по ВАШ по г.Тольятти УФССП России по Самарской области ФИО1, судебному приставу-исполнителю МОСП по ВАШ по г.Тольятти УФССП России по Самарской области ФИО2 об уменьшении размера исполнительского сбора,

установил:

ООО «АМИГОС» обратилось в суд с административным иском к МОСП по ВАШ по г.Тольятти УФССП России по Самарской области об оспаривании (отмене) постановления судебного пристава-исполнителя ФИО1 о взыскании исполнительского сбора.

В обоснование иска указано, что постановлением от 22.10.2018 года, выданным ЦАФАП в области ДД ГИБДД ГУ МВД России по г. Тольятти, вступившим в законную силу 24.12.2018 года, на ООО «АМИГОС» наложено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 руб. На основании данного постановления судебным приставом-исполнителем МОСП по ВАШ по г. Тольятти 13.04.2020 года было возбуждено исполнительное производство № 686/20/63054-ИП. 16.04.2020 года судебный пристав-исполнитель направил в адрес ответчика постановление о возбуждении исполнительного производства. Принудительное списание штрафа было произведено с расчетного счета ООО «АМИГОС» 30.04.2020 года. 07.05.2020 года судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании с ООО «АМИГОС» исполнительского сбора в размере 10 000 рублей за неисполнение решения суда в установленный срок. При этом ООО «АМИГОС» получило постановление о возбуждении исполнительного производства только 06.05.2020 года, что связано с ограничительными мерами, введенными в связи с распространением коронавирусной инфекции. Административный истец считает, что основания для взыскания исполнительского сбора отсутствуют.

Судом к участию в деле в качестве административных соответчиков привлечены УФССП по Самарской области, судебный пристав-исполнитель МОСП по ВАШ по г.Тольятти УФССП России по Самарской области ФИО1 и судебный пристав-исполнитель МОСП по ВАШ по г.Тольятти УФССП России по Самарской области ФИО2 

В последующем административный истец исковые требования изменил, просит уменьшить размер исполнительского сбора.

Представитель административного истца ООО «АМИГОС» ФИО3, действующая по доверенности, в судебное заседание не явилась, письменно просит дело рассмотреть в ее отсутствие, на удовлетворении измененный требований настаивает. Будучи опрошенной в предыдущем судебном заседании, пояснила, что законность постановления о взыскании исполнительского сбора не оспаривает, однако просит уменьшить размер указанного сбора, поскольку в период ограничений, связанных с распространением коронавирусной инфекции, исполнить законные требования судебного пристава-исполнителя в установленный срок ответчик не успел.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель МОСП по ВАШ по г.Тольятти ФИО2 в судебное заседание не явилась, извещена, о причинах не явки не сообщила, ходатайств об отложении не поступало, суду представила отзыв на иск, в котором с иском не согласилась и указала, что 13.04.2020 года в МОСП по ВАШ по г. Тольятти для принудительного исполнения поступило постановление о взыскании с ООО «АМИГОС» административного штрафа в размере 500 руб. На основании данного постановления 13.04.2020 года было возбуждено исполнительное производство № 68670/20/63054-ИП. 16.04.2020 года постановление о возбуждении исполнительного производства было направлено ООО «АМИГОС» и получено последним 21.04.2020 года. В данном постановлении был установлен срок для добровольной оплаты штрафа, который истек 28.04.2020 года. Должником документы, подтверждающие уплату штрафа, представлены не были. 29.04.2020 года судебным приставом-исполнителем было вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке. 30.04.2020 года на депозитный счет МОСП по ВАШ г. Тольятти поступили денежные средства в размере 500 руб., списанные с расчетного счета ООО «АМИГОС», которые были перечислены в счет погашения суммы долга по административному штрафу. В связи с не исполнением в установленный срок исполнительного документа, 07.05.2020 года было вынесено постановление о взыскании с должника исполнительского сбора в размере 10 000 руб. Данное постановление направлено должнику и получено последним 20.05.2020 года. После вступления постановления в законную силу, 04.06.2020 года размер исполнительского сбора был списан с расчетного счета должника, исполнительно производство было окончено в связи с исполнением. 

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель МОСП по ВАШ по г.Тольятти ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена, о причинах не явки не сообщила, ходатайств об отложении не поступало.

Представитель административного ответчика УФССП по Самарской области в судебное заседание не явился, извещен, о причинах не явки не сообщил, возражений на иск не представил, ходатайств об отложении не поступало.

Представитель административного ответчика МОСП по ВАШ по г. Тольятти в судебное заседание не явился, извещен, о причинах не явки не сообщил, возражений на иск не представил, ходатайств об отложении не поступало.

Представитель заинтересованного лица ГУ МВД России по Самарской области ФИО4, действующая по доверенности, в судебное заседание не явилась, о дне рассмотрения дела извещена, представила суду отзыв на иск, в котором просит рассмотреть дело в ее отсутствие, удовлетворение исковых требований оставляет на усмотрение суда.

Проверив материалы дела, суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:

В соответствии со ст. 1 КАС РФ настоящий Кодекс регулирует порядок осуществления административного судопроизводства при рассмотрении и разрешении Верховным Судом Российской Федерации, судами общей юрисдикции, мировыми судьями (далее также - суды) административных дел о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, а также других административных дел, возникающих из административных и иных публичных правоотношений и связанных с осуществлением судебного контроля за законностью и обоснованностью осуществления государственных или иных публичных полномочий.

На основании ст. 46 Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

В соответствии со ст.ст. 218, 360 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут оспорить в суде постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Из содержания статьи 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» следует, что задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии со ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона. Срок для добровольного исполнения не может превышать пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства.

Согласно п.1 ст. 105 ФЗ «Об исполнительном производстве», в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

Согласно положений ст. 112 ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.

Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее десяти тысяч рублей с должника-организации.

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

Из материалов дела усматривается, что постановлением ЦАФАП в области ДД ГИБДД ГУ МВД России по Самарской области № 18810163181022821188 от 22.10.2018 года, вступившим в законную силу 24.12.2018 года, на ООО «АМИГОС» наложено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей. 

13.04.2020 года судебным приставом-исполнителем МОСП по ВАШ по г. Тольятти ФИО1 на основании вышеуказанного постановления в отношении должника ООО «АМИГОС» возбуждено исполнительное производство № 68670/20/63054-ИП. Данным постановлением должнику установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения должником копии настоящего постановления.

Согласно Отчета об отслеживании отправления, вышеуказанное постановление о возбуждении исполнительного производства было получено ООО «АМИГОС» 21 апреля 2020 года.

Срок для добровольного исполнения исполнительного документа истек 28 апреля 2020 года. 

Судом установлено и не оспорено стороной истца, что доказательств, подтверждающих уважительность причин неисполнения исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения, судебному приставу-исполнителю должником предоставлено не было.

29.04.2020 года судебным приставом–исполнителем МОСП по ВАШ по г.Тольятти вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке.

30.04.2020 года на депозитный счет поступили денежные средства в размере 500 рублей, списанные с расчетного счета ООО «АМИГОС».

07 мая 2020 года судебным приставом-исполнителем МОСП по ВАШ по г. Тольятти УФССП России по Самарской области ФИО1 вынесено постановление № 63054/20/459380 о взыскании с ООО «АМИГОС» исполнительского сбора в размере 10 000 рублей, поскольку было установлено, что доказательств, подтверждающих уважительность причин неисполнения исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения, судебному приставу-исполнителю должником не представлено, а также должником надлежащим образом не подтверждено, что нарушение установленных сроков исполнения исполнительного документа вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непреодолимыми препятствиями, находящимися вне его контроля.

Данное постановление направлено в адрес должника и им получено 20.05.2020 года, что подтверждается отчетом об отслеживании отправления. 

04.06.2020 судебным приставом–исполнителем МОСП по ВАШ по г.Тольятти вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке.

04.06.2020г. на депозитный счет поступили денежные средства в размере 10 000 рублей, списанные с расчетного счета ООО «АМИГОС».

05.06.2020г. исполнительное производство № 68670/20/63054-ИП, окончено по п.п. 1 п. 1 ст. 47 ФЗ «Об исполнительном производстве», в связи с фактическим исполнением.

Согласно положений ст.112 ФЗ "Об исполнительном производстве", должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора; суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи; при отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора; при уменьшении судом размера исполнительского сбора постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора считается измененным соответствующим образом; в этом случае должнику возвращается излишне взысканная с него денежная сумма.

Суд считает, что по состоянию на 07.05.2020 года у судебного пристава-исполнителя имелись достаточные основания для вынесения постановления о взыскании с должника исполнительского сбора, поскольку требования исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения требований, должником в полном объеме выполнены не были. 

Сторона истца законность вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора не оспаривает, однако просит уменьшить его размер, ссылаясь на ограничения, наложенные в связи с распространением коронавирусной инфекции.

Согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении Пленума от 17.11.2015 года № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, иных существенных обстоятельств уменьшить размер исполнительского сбора не более чем на одну четверть от размера, установленного частью 3 ст.112 ФЗ «Об исполнительном производстве», либо освободить должника от его взыскания не только при разрешении требований об уменьшении размера исполнительского сбора или освобождении от его взыскания, но и при разрешении требований об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора.

Уменьшение судом размера исполнительского сбора не влечет за собой признания постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора незаконным. Это постановление считается измененным соответствующим образом (часть 9 ст.112 названного ФЗ) (пункт 74). 

Должник не может быть освобожден от уплаты исполнительского сбора, даже если требования исполнительного документа были в полном объеме исполнены им сразу после истечения срока для добровольного исполнения, однако такие действия должника с учетом объективных причин задержки исполнения могут учитываться судом при разрешении требований должника об уменьшении размера исполнительского сбора, но не более чем на одну четверть (пункт 75).

Учитывая степень вины ООО «АМИГОС» в неисполнении в установленный срок требований исполнительного документа, принимая во внимание меры по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения в связи с распространением новой коронавирусной инфекции, наложенные Указом Президента Российской Федерации и постановлением Правительства Самарской области от 03.04.2020 N 212 "О дополнительных мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Самарской области в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)", постановлением Губернатора Самарской области от 03.04.2020 N 70, а также учитывая факт погашения должником долга по исполнительному документу, суд полагает возможным уменьшить размер исполнительского сбора на одну четверть от размера, установленного частью 3 ст.112 ФЗ «Об исполнительном производстве», снизив, таким образом, исполнительский сбор до 7 500 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Уменьшить размер исполнительского сбора, взысканного с ООО «АМИГОС» по исполнительному производству № 68670/20/63054-ИП постановлением судебного пристава-исполнителя МОСП по ВАШ по г.Тольятти ФИО1 от 07.05.2020 года, до 7 500 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Центральный районный суд г. Тольятти в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий:

Мотивированное решение изготовлено 29 октября 2020 года.