12-363/2017

Р Е Ш Е Н И Е

09 августа 2017 г. г.Кострома 

Судья Димитровского районного суда г.Костромы Назаров И.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя ООО «Управляющая компания «Коммунальный многофункциональный комплекс 44»» ( далее ООО «УК КФК 44») на постановление мирового судьи судебного участка №15 Димитровского судебного района г.Костромы от 19.06.2017г. о привлечении ООО «УК КФК 44» к административной ответственности по ч.24 ст.19.5 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

обжалуемым постановлением ООО «УК КФК 44» привлечено к административной ответственности по ч.24 ст. 19.5 КоАП РФ, назначен административный штраф 100 000 рублей, за то, что ООО «УК КФК 44» в установленный предписанием Государственной жилищной инспекции Костромской области №11-11 от 13.02.2017г. срок до 20.03.2017г. не устранило следующие нарушения по объекту: 

<

адрес> не обеспечено требуемое состояние тамбуров квартир мест общего пользования 3 подъезда в части устранения надписей, промочек на стенах и потолках, восстановления побелочного, штукатурного и окрасочного слоев стен и потолков.

В своей жалобе на данное постановление представитель ООО «УК КФК 44» К.Н.Е. указала, что в акте проверки не установлено ненадлежащее состояние тамбуров квартир, в актах нет ссылки на нормативные акты Госстроя и минимальный перечень услуг и работ по содержанию МКД, периодичность работ, последнее проведение косметического ремонта; ООО «УК КФК 44» выполнило все работы указанные в предписании, что позволяет признать содеянное малозначительным.

В судебном заседании представитель ООО «УК КФК 44» К.Н.Е. доводы жалобы поддержала.

Представитель Государственной жилищной инспекции по Костромской области по доверенности М.С.С. в судебном заседании считала жалобу необоснованной.

Исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.

В соответствии со ст.23.1 КоАП РФ рассмотрение дел об административных правонарушениях, предусмотренных ч.24 ст.19.5 КоАП РФ, отнесено к компетенции мировых судов.

Постановление о привлечении ООО «УК КФК 44» к административной ответственности по ч.24 ст.19.5 КоАП РФ вынесено уполномоченным лицом, в сроки и порядке предусмотренными Главой 29 КоАП РФ.

Представленные доказательства вины ООО «УК КФК 44» в совершении административного правонарушения мировой судья оценил полно и объективно. 

Судьей дана правильная оценка законности протокола №21-11 от 14.04.2017г. о привлечении ООО «УК КФК 44» к административной ответственности по ч.24 ст.19.5 КоАП РФ. 

В соответствии с ч.24 ст.19.5 КоАП РФ административным правонарушением признается невыполнение или ненадлежащее выполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего региональный государственный жилищный надзор, в том числе лицензионный контроль в сфере осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, об устранении нарушений лицензионных требований, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей.

Согласно предписания №11-11 от 13.02.2017г. ООО «УК КФК 44» в срок до 20.03.2017г. надлежало по объекту: 

<

адрес> обеспечить требуемое состояние тамбуров квартир мест общего пользования 3 подъезда в части устранения надписей, промочек на стенах и потолках, восстановления побелочного, штукатурного и окрасочного слоев стен и потолков.

У судьи нет оснований сомневаться в правильности выводов мирового судьи о законности данного предписания Государственной жилищной инспекции Костромской области. 

Данное предписание выдано в соответствии требованиями ст.ст. 161, 192, 193 ЖК РФ, п.п.10, 11 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства РФ от 13.08.2006г. № 491, п.п.3.2.2, 3.2.8 постановления Госстроя РФ от 27.09.2003г. № 170 «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда».

Однако при проведении 29.03.2017г. проверки установлено, что данное законное требование не выполнено.

Обстоятельства правонарушения подтверждаются: вышеуказанными протоколом об административном правонарушении и предписанием, заявлением жителей 

<

адрес>, актом проверки 56-11 от 29.03.2017г., лицензией 44-000030 от 24.05.2015г., договором управления многоквартирного дома от 01.11.2015г., оцененными в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении по правилам статьи 26.11 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах действия ООО «УК КФК 44» были правильно квалифицированы по ч.24 ст.19.5 КоАП РФ.

Административное наказание обоснованно и мотивированно назначено с применением ч.ч.3.2,3.3 ст.4.1 КоАП РФ ниже низшего предела, установленного санкцией ч.24 ст.19.5 КоАП РФ. Оснований для дальнейшего снижения наказания не имеется. 

В соответствии с п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Характер, совершенного обществом правонарушения по ч. 24 ст. 19.5 КоАП РФ, объектом посягательства которого являются установленные законом правоотношения в сфере осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, что свидетельствует о высокой степени общественной опасности правонарушений в указанной сфере.

Состав правонарушения, квалифицируемого по ч.24 ст. 19.5 КоАП РФ, является формальным, и в данном случае угроза охраняемым общественным отношениям заключается не только в наступлении каких-либо материальных последствий правонарушения, но и в пренебрежительном отношении общества к исполнению возложенных на него обязанностей по устранению нарушений законодательства.

С учетом конкретных обстоятельств дела, приняв во внимание характер охраняемых государством общественных отношений и степень опасности конкретного деяния, прихожу к выводу об отсутствии оснований для признания правонарушения малозначительным.

Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

постановление мирового судьи судебного участка №15 Димитровского судебного района г.Костромы от 19.06.2017г. о привлечении ООО «Управляющая компания «Коммунальный многофункциональный комплекс 44»» к административной ответственности по ч.24 ст.19.5 КоАП РФ, оставить без изменения, жалобу представителя ООО «Управляющая компания «Коммунальный многофункциональный комплекс 44»» – без удовлетворения.

Судья И.А. Назаров