РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 марта 2021 года город Тула

Зареченский районный суд города Тулы в составе: 

председательствующего Моргуновой Л.А., 

при секретаре Гущиной Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело №2-471/2021 по иску ФИО3 к администрации города Тулы о сохранении жилого дома в реконструированном состоянии, признании права собственности на реконструированный жилой дом, 

у с т а н о в и л :

ФИО3 обратилась в суд с иском к администрации города Тулы о сохранении дома в реконструированном состоянии, признании права собственности на самовольно реконструированный жилой дом, мотивируя свои требования тем, что жилой дом, общей площадью 75,7 кв.м., состоящее из 2-х жилых домов, один из которых лит. А, общей площадью 49,3 кв.м., назначение объекты жилого комплекса, 1-этажный, другой лит. А1, общей площадью 26,4 кв.м., которые находятся на земельном участке общей площадью 644,0 кв.м., расположенные по адресу: 

<

адрес>, принадлежало на праве общей долевой собственности 373/1000 долей. Согласно решению о реальном разделе домовладения от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 перешло в собственности в лит. А1 помещение № 1 площадью 4,4 кв.м., помещение № 2 площадью 22,0 кв.м., лит а1 площадью 12,5 кв.м., лит а2 площадью 8,1 кв.м., надворные постройки: литер Г сарай, литер Г2-уборная.

ФИО1 после раздела переходит в собственность в лит А-помещение 1 площадью 7,3 кв.м., помещение 2 площадью 6,9 кв.м., помещение 3 площадью 22,1 кв.м., в литере А2 помещение № 1 площадью 6,9 кв.м., а лит А3 помещение №1 площадью 7,7 кв.м., надворные постройки: литер Г1- гараж, литре Г-6 сарай, литер Г7- погреб.

Затем ФИО1 продал свою часть дома ФИО2

ДД.ММ.ГГГГ между ФИО3 и ФИО2 было заключено соглашение о разделе земельного участка, согласно которому ФИО3 переходит в собственность земельный участок площадью 245 кв.м. с К№, находящегося по адресу: 

<

адрес>, ФИО2 переходит в собственность земельный участок площадью 413 кв.м. с К№, находящийся по адресу: 

<

адрес>. 

Постановлением администрации г. Тулы от ДД.ММ.ГГГГ № земельному участку с кадастровым номером №, находящемуся по адресу: 

<

адрес> был присвоен адрес: 

<

адрес>Б.

ФИО3 в 2013 году собственными силами были снесены литеры: А1,а1,а2, и возведен жилой дом литер Б, площадью 103,6 кв.м. с К№ (стоит на кадастровом учете в координатах характерных точек) 

Жилой дом состоит лит. Б помещение 1 площадью 23,3 кв.м., помещение 2 площадью 6,3 кв.м., помещение площадью 6,11 кв.м., помещение 4 площадью 3,6 кв.м., помещение 5 площадью 24,3 кв.м., помещение 6 площадью 6,6 кв.м., над лит Б мансарда помещение 1 площадью 33, 4 кв.м.. Жилой дом был построен в 2013 году, до принятия Правил Землепользования и застройки Муниципального образования г.Тулы, что не противоречило действующему но тот момент законодательству. 

Истец, предпринимала меры к легализации самовольно построенного жилого дома, однако, ей было отказано. 

Конструктивные решения и строительные материалы реконструированных жилых домов, входящих в состав домовладения, соответствуют современным техническим, экологическим, санитарно- требованиям и нормам, и противопожарным нормам и правилам, а также параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилам землепользования и застройки; пригодны для эксплуатации, не нарушают права и законные интересы третьих лиц и лиц в нем проживающих; не создают угрозу жизни и здоровью граждан. 

Объект размещен на земельном участке в районе сложившейся застройки. 

В связи с чем, просит сохранить жилой дом с К№, площадью 103,6 кв.м. в реконструированном состоянии, признать за ней право собственности на жилой дом с К№, площадью 103,6 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>Б в реконструированном состоянии. 

Истец ФИО3 в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте проведения судебного заседания извещалась надлежащим образом, заказным письмом с уведомлением, представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, исковые требования поддерживает в полном объеме.

Представитель истца ФИО3 по доверенности ФИО4 в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещалась надлежащим образом, представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, исковые требования поддерживает в полном объеме.

Представитель ответчика администрации города Тулы в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте проведения судебного заседания извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил, не просил рассмотреть дело в его отсутствие.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствии лиц, участвующих в деле, извещенных о месте и времени судебного заседания надлежащим образом. 

Исследовав письменные материалы по делу, суд приходит к следующему.

Жилое домовладение, общей площадью 75,70 кв.м., состоящее из двух жилых домов, один из которых (лит. А), общей площадью 49,30 кв.м., назначение: объекты жилого комплекса, 1-этажный, другой (лит. А1), общей площадью 26,40 кв.м., назначение: объекты жилого комплекса, 1-этажный, с надворным постройками, расположенное на земельном участке мерою 644,0 кв.м. по землеоотводным документам и 658 кв.м. по данным последней инвентаризации, находящиеся по адресу: 

<

адрес>, принадлежало на праве общей долевой собственности:

ФИО1- доля в праве 627/1000 на основании решения Зареченского районного суда г.Тула от ДД.ММ.ГГГГ, вступившего в законную силу ДД.ММ.ГГГГ;

ФИО3- доля в праве 373/1000 на основании договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно соглашению о реальном разделе жилого дома и о прекращении долевой собственности от ДД.ММ.ГГГГ, произведен реальный раздел домовладения с надворными постройками:

в собственность ФИО1 перешло: в литере А: помещение №1, площадью 7,3 кв.м., помещение 2, площадью 6,9 кв.м., помещение 3, площадью 22,1 кв.м., в литере А2: помещение № 1, площадью 6,9 кв.м., а лит А3: помещение №1, площадью 7,7 кв.м., надворные постройки: литер Г1- гараж, литре Г-6 сарай, литер Г7- погреб;

ФИО3- в лит. А1: помещение № 1, площадью 4,4 кв.м., помещение № 2, площадью 22,0 кв.м., лит а1, площадью 12,5 кв.м., лит а2, площадью 8,1 кв.м., надворные постройки: литер Г сарай, литер Г2-уборная.

Право общей долевой собственности прекращено в связи с реальным разделом общего имущества.

На ситуационном плане технического паспорта содержится указание на то, что литеры А1,а1,а2 снесены без разрешения, нс строительство литера Б- жилого дома, над Б - мансарды, на переоборудование литера А3 жилой пристройки из веранды разрешение, разрешение не предъявлено.

Земельный участок площадью 658,0 кв.м., категории земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: земли под домами индивидуальной жилой застройки, на праве общей долевой собственности принадлежал: ФИО3- 470/1035 доли в праве, ФИО2- 565/1035 доли в праве.

Как следует из соглашения о разделе земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3 и ФИО2 заключили соглашение о разделе земельного участка, в результате которого образовалось два земельных участка: земельный участок, площадью 413+/-7 кв.м. с кадастровым номером №:ЗУ1, и земельный участок площадью 245+/-5 кв.м. с кадастровым номером № категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: земли под домами индивидуальной жилой застройки, место положение: 

<

адрес>. Право общей долевой собственности прекратилось с момента государственной регистрации.

На образуемом земельном участке с кадастровым номером № расположен объект капитального строительства с кадастровым номером № принадлежащий ФИО2, а на образуемом земельном участке с кадастровым номером № расположен объект капитального строительства с кадастровым номером № принадлежащий ФИО3, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ.

В силу ст. 222 Гражданского кодекса РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктами 3 и 4 настоящей статьи.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Администрация города Тулы уведомила ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ, о несоответствии параметров, указанных в уведомлении, предельным параметрам разрешенного строительства, реконструкции объекта капитального строительства по следующим основаниям: в соответствии с Правилами землепользования и застройки муниципального образования город Тула, утвержденными решением Тульской городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ №, установлены требования минимальных отступов от границ земельного участка для индивидуального жилищного строительства. Минимальный отступ от границ земельного участка для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства, блокированной жилой застройки: а) со стороны улицы до индивидуального жилого дома, блокированного жилого дома, их хозяйственных построек - не менее 5м, проезда- не менее 3м; б) с иных сторон до индивидуального жилого дома, блокированного жилого дома –не менее 3м. 

Заявленные в уведомлении о планируемом строительстве или реконструкции индивидуального жилого дома отступы от границ земельного участка до объекта капитального строительства противоречат утвержденным Правилам землепользования и застройки муниципального образования город Тула.

Кроме того, правомерность использования ФИО3 земельного участка, на котором расположен вышеуказанный жилой дом, размещение самовольных строений в границах данного земельного участка, подтверждается техническим паспортом домовладения от ДД.ММ.ГГГГ. 

Сведений о наличии возражений смежных землепользователей относительно границ указанного земельного участка, о его нецелевом использовании, из имеющихся в материалах дела документов не усматривается.

Согласно техническому заключению ООО «Тул ЭкспертСтрой» № от ДД.ММ.ГГГГ, строение построено без нарушений, установлено, что основные строительные конструкции строения, расположенного по адресу: 

<

адрес>-Б, находятся в хорошем техническом состоянии.

Повреждений и деформаций, влияющих на несущую способность конструктивных элементов объектов, при осмотре не зафиксировано.

Качество строительства и характеристики примененных строительных материалов зданий при существующих нагрузках обеспечивают безаварийную эксплуатацию строений в течение нормального срока.

Архитектурно - строительные, объемно-планировочные и конструктивные решения принятые заказчиком при возведении обследуемых объектов выполнены в соответствии с требованиями действующих строительных норм и правил, нормативных документов, действующих на территории РФ : ФЗ №384-ФЗ от 30.12.2009 «технический регламент безопасности зданий и сооружений», СП 55.13330.23016 «СНиП 31-02-2001 дома жилые одноквартирные», СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно- эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» и не несет опасности жизни и здоровью третьих лиц.

Самовольное строение не нарушает архитектурные, строительные, экологические, противопожарные правила и нормы, санитарно- эпидемиологические требования по охране здоровья и окружающей среды ФЗ «123-РФ «Технический регламент о требовании пожарной безопасности» и соответствует Правилам землепользования и застройки МО город Тулы в решении Тульской городской Думы от 23.1.22016 №33/839.

Жилой дом соответствует нормам и параметрам постройки, пригоден для эксплуатации, не нарушает права и законные интересы третьих лиц и лиц, в нем проживающих, Обследуемый жилой дом, не создает угрозу жизни и здоровью граждан (как проживающих, так и третьих лиц). Сохранение жилого дома в существующем состоянии возможно и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Обследуемые объекты пригодны для дальнейшей эксплуатации по функциональному назначению – согласно Постановлению Правительства РФ от 28 января 2006 года №47.

Данное строение расположено на земельном участке в границах красной линии.

Суд, оценивает техническое заключение в совокупности со всеми представленными доказательствами, как относительное, допустимое, достоверное доказательство, поскольку оно дано ведущем специалистом ООО «Тул ЭкспертСтрой», осуществляющего свою деятельность на основании свидетельства о допуске к работам по подготовке проектной документации. 

В силу ч. 1 ст. 3 и ч. 1 ст. 4 ГПК РФ наличие нарушения либо угрозы нарушения прав, свобод или законных интересов лица, обращающегося в суд, является обязательным условием для реализации права на судебную защиту.

Положения данных статей также растолкованы применительно к рассмотрению споров, связанных с самовольным строительством, в разъяснениях п. 26 постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010 г. N 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», а также Обзоре судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 19.03.2014 г.), согласно которым к исковому заявлению, во исполнение приведенных выше положений гражданского процессуального права, должны быть приложены документы, подтверждающие принятие надлежащих мер к легализации самовольной постройки, в частности к получению разрешения на строительство и (или) акта ввода объекта в эксплуатацию, сведений о причинах отказа уполномоченного органа в выдаче такого разрешения и (или) акта ввода объекта в эксплуатацию. 

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и (или) акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Положения ст. 222 Гражданского кодекса РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возникает новый объект.

Пристройка к жилому дому не является самостоятельным объектом недвижимого имущества. В случае возведения пристройки к уже существующему жилому дому, зарегистрированному на праве собственности за гражданином, необходимо учитывать, что первоначальный объект права собственности при этом изменяется, а самовольная пристройка не является самостоятельным объектом права собственности.

При возведении жилой пристройки увеличивается общая площадь всего жилого дома, следовательно, изменяется объект права собственности, который отличается от первоначального размерами, планировкой и площадью. Новым объектом собственности является жилой дом, включающий самовольно возведенные части.

Таким образом, при изменении первоначального объекта в связи с самовольной пристройкой к нему дополнительных помещений право собственника может быть защищено путем признания этого права в целом на объект собственности в реконструированном виде с указанием изменившейся площади.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что сохранение самовольно возведенных строений не нарушает прав и охраняемых законом интересов других лиц, не создает угрозу жизни и здоровья граждан, строение расположено на земельном участке, который находится в собственности истца, и, как следствие, о наличии правовых оснований для сохранения в реконструированном виде жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес>-Б, и признания за истцом право собственности на данный объект недвижимости в реконструированном виде.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

исковые требования ФИО3 удовлетворить.

Сохранить жилой дом с кадастровым номером №, площадью 103,6 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>, в реконструированном состоянии.

Признать за ФИО3 право собственности на жилой дом с кадастровым номером №, площадью 103,6 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>, в реконструированном состоянии.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Тульского областного суда путем подачи жалобы в Зареченский районный суд города Тулы в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 12 марта 2021 года.

Председательствующий Л.А. Моргунова