Дело №2-194/2025

УИД 69RS0009-01-2025-000334-46

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Зубцовский районный суд Тверской области, в составе председательствующего судьи Захаровой Е.Ю.,

с участием представителя истца ФИО1,

при секретаре Шабановой И.Н.,

в открытом судебном заседании 26 августа 2025 г. в г. Зубцове Тверской области, рассмотрев гражданское дело по иску ФИО2 к ПАО «Россети Центр» о возложении обязанности осуществить присоединение к электрическим сетям, взыскании неустойки и штрафа, 

установил:

ФИО2 обратился в суд с иском к ПАО «Россети Центр» с требованиями о возложении обязанности осуществить присоединение к электрическим сетям, взыскании неустойки и штрафа. 

В основании заявленных требований, истец указал, что между ним и филиалом ПАО «Россети Центр – «Тверьэнерго» был заключен договор №42094769 22 июня 2021 г. об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям.

По договору сетевая организация приняла на себя обязательство по осуществлению технологического присоединения энергопринимающих устройств заявителя вводного распределительного устройства жилого дома, расположенного по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>», кадастровый №, в том числе по обеспечению готовности объектов электросетевого хозяйства (включая их проектирование, строительство, реконструкцию). 

Им была произведена 22 июня 2021 г. оплата по договору в размере 550 рублей. Срок выполнения мероприятий, предусмотренных договором, составляет 6 месяцев со дня его заключения. Дата заключения договора 22 июня 2021 г. 

ФИО2 указывает, что направил в сетевую организацию уведомление с приложением фотоматериалов, подтверждающих установку прибора учета электрической энергии. Однако, сетевая организация не выполнила технологическое присоединение энергопринимающих устройств, в связи с чем, истец лишен возможности использовать объекты недвижимого имущества по назначению. 

24 ноября 2021г. по факту неисполнения филиалом ПАО «Россети Центр» - «Тверьэнерго» условий договора от 22 июня 2021 г. № 42094769 была направлена жалоба на неправомерные действия (бездействия) сетевой организации в Федеральную антимонопольную службу. По результатам рассмотрения жалобы было уведомление об обнаружении признаков административного правонарушения от 25 января 2022 г. № 03-5/1-419ЕН. 

06 апреля 2022 г. УФАС по Тверской области вынесено постановление, согласно которого ПАО «Россети Центр» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 9.21 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 300000 руб. 

18 марта 2024 г. в филиал ПАО «Россети Центр» - «Тверьэнерго» была направлена досудебная претензия по факту неисполнения условий договора.

22 марта 2024г. был получен ответ, в котором филиал сообщил, что не имеет возможности выполнить договорные обязательства в установленный срок.

08 мая 2024г. в ФАС России была направлена повторная жалоба на неправомерные действия (бездействия) ПАО «Россети Центр» - «Тверьэнерго» по факту неисполнения условий договора. По результатам рассмотрения которой было получено определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении от 13 мая 2024 г.

В настоящее время обязательства по осуществлению технологического присоединения к электрическим сетям не исполнены.

На основании вышеизложенного, истец просит суд обязать ответчика в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу осуществить технологическое присоединение к электрическим сетям в соответствии с договором от 22 июня 2021 г. № 42094769, по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес> кадастровый №, взыскать неустойку за нарушение срока исполнения обязательств по договору от 22 июня 2021 г. № 42094769 в размере 30000 руб., штраф за несоблюдение в добровольном порядке требований потребителя в размере 15000 руб., неустойку на случай неисполнения решения суда в размере 1000 рублей за каждый день просрочки, начиная со дня вступления решения суда в законную силу по день фактического исполнения решения суда.

Истец ФИО2 надлежащим образом извещенный о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, доверил представлять свои интересы представителю ФИО1

Представитель истца ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении и просила его удовлетворить, показав суду, что до настоящего времени обязательства по договору ответчиком не исполнены, присоединение энергопринимающих устройств заявителя ФИО2 к электрическим сетям не осуществлено. 

Ответчик ПАО «Россети Центр» надлежащим образом извещенный о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание своего представителя не направил, представив отзыв на иск. 

Из содержания отзыва на исковое заявление следует, что ответчик возражает против исковых требований. Филиал ПАО «Россети Центр» «Тверьэнерго» является территориальной организацией и функционирует в условиях регулируемой деятельности, где основной вид – это оказание услуг по передаче электрической энергии. Деятельность ПАО «Россети Центр» - «Тверьэнерго» подлежит государственному регулированию, соответственно все необходимые мероприятия, направленные на обеспечение надежного и безопасного функционирования электроэнергетики, могут быть обеспечены только за счет тарифных средств. Однако ГУ РЭК Тверской области на протяжении многих лет не включало в необходимую валовую выручку филиала ПАО «Россети – Центр» - «Тверьэнерго» денежные средства на выполнение работ по льготному технологическому присоединению заявителей, к которым относится истец. Параметры тарифного регулирования не позволяют обеспечить финансирование мероприятий по технологическому присоединению за счет тарифных средств и по факту финансировалось за счет заемных средств. 

В копии выписки из протокола правления ГУ РЭК на 2020 год ПАО "Россети Центр" утвердили расходы в сумме 6 303 849,12 (стр. 98), там же прописано, что подробная расшифровка по статьям отражена в экспертном заключении (копия выписки приложена к настоящим дополнениям), где указано, что ПАО "Россети Центр" просит на выпадающие доходы утвердить сумму в размере 317 962 т. р., однако в требованиях Обществу отказано (в 2019 - 0,00 и в 2020 - 0,00). В экспертном заключении указано на отказ в компенсации выпадающих доходов в связи с ограничением предельных уровней тарифов на услуги по передаче электроэнергии на 2020 год. Такая же позиция ГУ РЭК по Тверской области относительно компенсации выпадающих расходов на 2019 год.

23 июля 2021 года ФАС России вынесено Решение N СП/61874/21 по заявлению ПАО "Россети Центр" от 29 марта 2021 года N 49333/21, в частности, признано необоснованным отказ ГУ РЭК по Тверской области в утверждении 396 млн. руб., выпадающих доходов по льготному технологическому присоединению (стр. 18-22 решения) ГУ РЭК по Тверской области предписано пересмотреть необходимую валовую выручку, единые (котловые) и индивидуальные тарифы на услуги по передаче электроэнергии для филиала ПАО "Россети Центр" - "Тверьэнерго" и включить экономически обоснованные расходы, указанные в п. 3, 4 указанного решения. 

Недостаток денежных средств в составе регулируемого тарифа для подключения льготных категорий потребителей на протяжении многих лет объективно препятствует выполнению Обществом обязательств по договорам об осуществлении технологического присоединения перед заявителем, но, несмотря на дефицит источников финансирования "льготной" категории заявителей, филиал ПАО "Россети Центр" - "Тверьэнерго" предпринимает все меры по исполнению мероприятий по технологическому присоединению заявителей Тверской области к объектам электросетевого хозяйства филиала ПАО "Россети Центр" - "Тверьэнерго". При фактическом дефиците источника финансирования на объекты льготного технологического присоединения филиал объективно лишен возможности выполнять в сроки столь значительные объемы мероприятия по технологическому присоединению. 

Решением Тверского областного суда от 21 февраля 2023 года по делу N 3а-12/2023 по административному иску ПАО "Россети Центр" об оспаривании приказов Главного Управления "Региональная энергетическая комиссия" Тверской области, о признании недействующими с даты принятия следующие приказы: приказ Главного Управления "Региональная энергетическая комиссия" года N Тверской области от 29 декабря 2017 года N 590-нп "О долгосрочных параметрах на услуги по передаче электрической энергии для филиала ПАО "Россети Центр" - "Тверьэнерго" на период 2018-2022 годов" в редакции приказа от 29 декабря 2021 года N 572-нп в части установления необходимой валовой выручки филиала ПАО "Россети Центр" - "Тверьэнерго" без учета оплаты потерь, учтенной при утверждении (расчете) единых (котловых) тарифов на услуги по передаче электрической энергии в Тверской области на 2022 год в размере 5 792 713, 14 тыс. руб.; приказ ГУ РЭК Тверской области от 29 декабря 2021 года N 5736-нп "О единых (котловых) тарифах на услуги по передаче электрической энергии, оказываемые на территории Тверской области потребителям на 2022 год" в редакции приказа от 24 октября 2022 года N 133-нп: в части установления одностоечных и двухставочных единых (котловых) тарифов на услуги по передаче электрической энергии по сетям Тверской области, поставляемой прочим потребителям, на 2022 год, в части установления необходимой валовой выручки филиала ПАО "Россети Центр" - "Тверьэнерго" - 5 792 713,14 тыс. руб.

07 июня 2024 г. Тверским областным судом было принято решение по делу № 3а-2/2024 по административному иску ПАО «Россети Центр» об оспаривании приказов ГУ «РЭК» тверской области, о признании недействующими с даты принятия следующие приказы: приказ ГУ «РЭК» Тверской области от 28 ноября 2022 г. № 497 – нп «О долгосрочных параметрах на услуги по передаче электрической энергии для филиала ПАО «Россети Центр» - «Тверьэнерго» на период 2023 – 2027 годов» в части установления базового уровня подконтрольных расходов необходимой валовой выручки филиала ПАО «Россети Центр» - «Тверьэнерго» без учета оплаты потерь учтенной при утверждении (расчете) единых (котловых) тарифов на услуги по передаче электрической энергии в Тверской области на 2023 г. в размере 6783216, 59 тыс. руб.; приказ ГКУ РЭК Тверской области от 28 ноября 2022 года № 498 – нп «О единых (котловых) тарифах на услуги по передаче электрической энергии, оказываемые на территории Тверской области потребителям на 2023 год»: в части установления единых (котоловых) тарифов на услуги по передаче электрической энергии по сетям Тверской области, поставляемой прочим потребителям на период с 01 декабря 2022 г. по 31 декабря 2023 г. (строки 1 – 1.2 таб. Приложения к приказу), в части экономически обоснованных единых (котловых) тарифов на услуги по передаче электрической энергии по сетям Тверской области на 2023 г. и установления необходимой валовой выручки филиала ПАО «Россети Центр» - «Тверьэнерго» на 2023 г. в размере 6783216, 59 тыс. руб. (строки 1.1 – 1.2 таб. 1 приложения к приказу). 

Решение Тверского областного суда доказывает, что филиал не мог фактически выполнять обязательства по договорам технологического присоединения по тем тарифам и с теми денежными средствами, которые были выделены на период 2018-2022, 2023 – 2027 годов. 

Решением ФАС России от 17 июля 2024 года ГУ "РЭК" Тверской области признано нарушившим пункты Основ ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике, утвержденных ПП РФ от 29 ноября 2011 года N 1178 по расчету тарифов на услуги по передаче электрической энергии, устанавливаемых с применением метода долгосрочной индексации необходимой валовой выручки. 

Таким образом, затраты филиала на выполнение мероприятий по технологическому присоединению энергопринимающих устройств заявителя не вошли в тариф на услуги по передаче электрической энергии по сетям Тверской области и филиал испытывает серьёзный дефицит денежных средств для реализации всех мероприятий по технологическому присоединению энергопринимающих устройств новых потребителей. 

Полагают, что вина в недостаточности тарифа на услуги по передаче электрической энергии по электрическим сетям филиала, полностью лежит на ГУ РЭК Тверской области. 

Обращают внимание, что бездействие общества в части обязательств исполнения договора технологического присоединения № 42094769 от 22 июня 2021 г. основано на неопределенности за счет каких средств и какого источника финансирования должны выполняться данные мероприятия истца. Полагают, что у общества отсутствует прямая вина по неисполнению договора технологического присоединения. 

Ответчик возражает против взыскания неустойки за нарушение срока исполнения обязательств по договору от 22 июня 2021 г. № 42094769, указывая, что расчет является неверным. 

Правоотношения по уплате неустойки в спорной ситуации регламентируются Постановлением Правительства РФ № 861 от 27 декабря 2004 г., в котором установлена обязанность сторон договора при нарушении срока осуществления мероприятий по технологическому присоединению предусмотренного договором (за исключением случаев нарушения выполнения технических условий заявителями, указанными в п. 12(1), 13 92) – 13 (5) и 14 настоящих Правил, технологическое присоединение энергопринимающих устройств которых осуществляется на уровне напряжения 0,4 кВ и ниже), в случае если плата за технологическое присоединение по договору составляет 550 руб. (1100 рублей – для заявителей, указанных в п. 13 (3) и 13 (5) настоящих Правил), уплатить другой стороне договора неустойку, равную 5 % от указанного общего размера платы за технологическое присоединение по договору за каждый день просрочки (а в случае, если плата за технологическое присоединение по договору превышает 550 рублей (1100 рублей – для заявителей, указанных в п. 13 (3) и 13 (5) настоящих Правил), уплатить другой стороне договора неустойку, равную 0, 25% от указанного общего размера платы за каждый день просрочки), при этом совокупный размер такой неустойки при нарушении срока осуществления мероприятий по технологическому присоединению заявителем не может превышать размер неустойки, определенных в предусмотренном настоящим абзацем порядке за год просрочки. 

Согласно п. 12 договора размер платы за технологическое присоединение составляет 550 руб. 

В соответствии с п. 6 договора срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению к электрическим сетям составляет 6 месяцев со дня заключения договора, то есть начиная с 22 июня 2021 г. по 22 декабря 2021 г. Срок исчисления неустойки должен производится с 23 декабря 2021 г. по 22 декабря 2022 г. и составляет 10037 руб. 50 коп.

Обращают внимание, что размер заявленной истцом неустойки не обоснован и чрезмерно завышен. 

В случае принятия решения не в пользу ПАО «Россети Центр», ответчик ходатайствует о применении ст. 333 ГК РФ. 

Ответчик возражает также против взыскания в пользу истца неустойки на случай неисполнения решения суда в размере 1000 руб. за каждый день просрочки, указывая, что допустимых и относимых доказательств, подтверждающих, что ответчик будет действовать недобросовестно, не исполнит решение суда в добровольном порядке, в материалы дела не представлено, как и не представлено доказательств понесенных истцом убытков, которые были бы соразмерны взыскиваемой судебной неустойки Полагают, что суммы неустойки не обоснованы, чрезмерно завышены, заявитель ведет себя недобросовестно и желает обогатиться. Просит суд в удовлетворении исковых требований ФИО2 отказать в полном объеме.

Суд, выслушав объяснения представителя истца, исследовав материалы дела, находит, что заявленные исковые требования подлежат частичному удовлетворению.

В силу ст. ст. 309, 310 Гражданского кодекса РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение условий обязательства не допускаются.

Согласно ст. 539 Гражданского кодекса РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии. 

В соответствии с п. 1 ст. 26 Федерального закона от 26 марта 2003 г. N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и носит однократный характер. 

Технологическое присоединение осуществляется на основании договора об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства, заключаемого между сетевой организацией и обратившимся к ней лицом. Указанный договор является публичным. 

Порядок технологического присоединения установлен в Правилах технологического присоединения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2004 г. N 861 ( в редакции, действующей на дату заключения договора). 

В соответствии с пунктом 3 указанных Правил, сетевая организация обязана выполнить в отношении любого обратившегося к ней лица мероприятия по технологическому присоединению при условии соблюдения им настоящих Правил и наличии технической возможности технологического присоединения. 

Технологическое присоединение осуществляется на основании договора, заключаемого между сетевой организацией и юридическим или физическим лицом, в сроки, установленные настоящими Правилами. Заключение договора является обязательным для сетевой организации. При необоснованном отказе или уклонении сетевой организации от заключения договора заинтересованное лицо вправе обратиться в суд с иском о понуждении к заключению договора и взыскании убытков, причиненных таким необоснованным отказом или уклонением (пункт 6 Правил). 

В перечень существенных условий договора, установленный Правилами, входит, в том числе, положение об ответственности сторон за несоблюдение установленных договором и настоящими Правилами сроков исполнения своих обязательств. 

Согласно части 1 статьи 27 Закона РФ от 7 февраля 1992 г. N 2300-1 "О защите прав потребителей" исполнитель обязан осуществить выполнение работы (оказание услуги) в срок, установленный правилами выполнения отдельных видов работ (оказания отдельных видов услуг) или договором о выполнении работ (оказании услуг). 

В ходе судебного разбирательства было установлено, что ФИО2 с 11 января 2021 г. является собственником земельного участка с кадастровым номером № по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>, с видом разрешенного использования – для ведения личного подсобного хозяйства. 

На основании заявки на присоединение энергопринимающих устройств, между филиалом ПАО «МРСК Центра» - «Тверьэнерго» и ФИО2 22 июня 2021 г. был заключен договор № об осуществлении технологического присоединения вводного распределительного устройства жилого дома, расположенного по адресу 

<

адрес>, 

<

адрес>», кадастровый номер участка № к электрическим сетям. 

В соответствии с условиями договора, сетевая организация принимает на себя обязательства по осуществлению технологического присоединения энергопринимающих устройств заявителя, в том числе по обеспечению готовности объектов электросетевого хозяйства (включая их проектирование, строительство, реконструкцию) к присоединению электропринимающих устройств, урегулированию отношений с третьими лицами в случае необходимости строительства (модернизации) такими лицами принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства (энергопринимающих устройств, объектов электроэнергетики), с учетом следующих характеристик: максимальная мощность присоединяемых энергопринимающих устройств 15 кВт, категория надежности III; класс напряжения электрических сетей, к которым осуществляется технологическое присоединение, 0,4 кВ.

Заявитель обязуется оплатить расходы на технологическое присоединение в соответствии с условиями настоящего договора (п.2 договора).

Технологическое присоединение необходимо для электроснабжения жилого дома, расположенного по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>», кадастровый номер участка №. (п. 3 договора).

Срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению составляет 6 месяцев со дня заключения настоящего договора (п. 6 договора).

Размер платы за технологическое присоединение по договору составляет 550 рублей 00 коп., в т.ч. НДС 20% - 91 руб. 67 коп. (п. 12 договора).

Внесение платы за технологическое присоединение осуществляется заявителем в следующем порядке (в течение 5 рабочих дней со дня выставления сетевой организацией счета (квитанции) заявитель обязан оплатить денежные средства в размере, указанном в п. 12 настоящего договора. (п. 13 договора). 

Согласно п. 7 договора, сетевая организация обязуется надлежащим образом исполнить обязательства по настоящему договору, в том числе по выполнению возложенных на сетевую организацию мероприятий по технологическому присоединению до точки присоединения энергопринимающих устройств заявителя, а также обеспечить установку и допуск в эксплуатацию приборов учета электрической энергии и мощности; разместить в личном кабинете потребителя акт допуска прибора учета в эксплуатацию; составить в электронной форме и разместить в личном кабинете потребителя акт о выполнении технических условий, содержащий перечень мероприятий, реализованных в соответствии с техническими условиями, и акт об осуществлении технологического присоединения, уведомить заявителя о составлении и размещении в личном кабинете потребителя акт о выполнении технических условий и акта об осуществлении технологического присоединения. 

Сетевая организация при не выполнении заявителем технических условий в согласованный срок и наличии на дату окончания срока их действия технической возможности технологического присоединения вправе по обращению заявителя продлить срок действия технический условий. При этом дополнительно плата не взимается. (пункт 8 договора). 

Согласно п. 9 договора, заявитель обязуется надлежащим образом исполнить обязательства по настоящему договору, в том числе по выполнению возложенных на заявителя мероприятий по технологическому присоединению энергопринимающих устройств надлежащим образом исполнить указанные в разделе III настоящего договора обязательства по оплате счета; в случае, если установка приборов учета электрической энергии и (или) иного оборудования возможна только в границах участка заявителя или на объектах заявителя, обеспечить представление на безвозмездной основе мест установки приборов учета электрической энергии и (или) иного оборудования и доступ к таким местам. 

Договор считается заключенным со дня оплаты заявителем счета (п.23 договора). 

22 июня 2021г. ФИО2 была произведена оплата в полном объёме по настоящему договору.

До настоящего времени договор № 42094769 от 22 июня 2021 г. об осуществлении технологического присоединения для электроснабжения жилого дома не исполнен.

Сторонами не оспаривается, что договор заключен 22 июня 2021 г., следовательно последним днем срока исполнения ответчиком обязательств по договору является 22 декабря 2021 г. 

18 марта 2024 г. истцом в адрес ответчика направлена претензия, в ответ на которую ПАО «Россети Центр» филиала ПАО «Россети Центр» - «Тверьэнерго» сообщило о невозможности выполнить договорные обязательства в установленный срок ввиду отсутствия источников финансирования на объекты льготного технологического присоединения. 

Обязанность доказывать наличие обстоятельств, освобождающих ПАО «Россети Центр» от ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства перед истцом, лежит на ответчике. Вместе с тем, стороной ответчика таких доказательств не представлено.

Не представлено суду и доказательств наличие обстоятельств непреодолимой силы, влекущих освобождение ответчика от ответственности за невыполнение в установленный срок договором обязательств по рассматриваемому договору. 

Не представлено доказательств увеличения срока осуществления мероприятий по технологическому присоединению объектов заявителя ФИО2 к электрическим сетям, суду со стороны ответчика. 

Довод ответчика о наличии объективных, независящих от него причин невозможности осуществления технологического присоединения в установленный договором срок (недостаточность финансирования), не могут быть приняты во внимание в качестве правовых оснований к отказу в иске. 

При заключении договора ответчик не ставил истца в известность об обстоятельствах, которые могут являться препятствием к исполнению (либо сделать вообще невозможным исполнение) взятых по договору обязательств. 

В силу требований п. 1 ст. 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора. 

Ответчик самостоятельно и добровольно принял на себя обязательства о проведении работ в согласованном объеме и в установленные сторонами сроки. Заключая договор, ответчик исходил из реальности сроков исполнения договора, поэтому вопреки его доводам суд считает, что отсутствие финансирования само по себе не свидетельствует о возникновении у ответчика права в одностороннем порядке увеличивать сроки выполнения работ без заключения соответствующего соглашения с истцом. 

ПАО "Россети Центр" является юридическим лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность с вытекающими из данной деятельности рисками и одновременно с этим является сетевой организацией в области электроэнергетики, в связи с чем в своей деятельности также должно руководствоваться нормами права, регламентирующими указанную отрасль, в том числе в сфере ценообразования. В этой связи отсутствие достаточного финансирования не может служить основанием для неисполнения условий публичного договора.

На основании изложенного суд приходит к выводу о том, что исковые требования ФИО2 о возложении на ответчика обязанности выполнить обязательства по договору технологического присоединения обоснованы и подлежат удовлетворению.

В соответствии с частью 2 статьи 206 ГПК РФ ответчику подлежит установлению срок для исполнения решения суда в течении месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Истцом ФИО2 заявлены требования о взыскании судебной неустойки на случай неисполнения решения суда в размере 1000 руб. за каждый день просрочки, начиная со дня вступления решения суда в законную силу. 

На основании пункта 1 статьи 308.3 ГК РФ в целях побуждения должника к своевременному исполнению обязательства в натуре, в том числе предполагающего воздержание должника от совершения определенных действий, а также к исполнению судебного акта, предусматривающего устранение нарушения права собственности, не связанного с лишением владения (статья 304 ГК РФ), судом могут быть присуждены денежные средства на случай неисполнения соответствующего судебного акта в пользу кредитора-взыскателя (далее - судебная неустойка).

Уплата судебной неустойки не влечет прекращения основного обязательства, не освобождает должника от исполнения его в натуре, а также от применения мер ответственности за его неисполнение или ненадлежащее исполнение (пункт 2 статьи 308.3 ГК РФ). 

Как разъяснено в пункте 65 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2016 года N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств" по смыслу статьи 330 ГК РФ, истец вправе требовать присуждения неустойки по день фактического исполнения обязательства (в частности, фактической уплаты кредитору денежных средств, передачи товара, завершения работ). 

Присуждая неустойку, суд по требованию истца в резолютивной части решения указывает сумму неустойки, исчисленную на дату вынесения решения и подлежащую взысканию, а также то, что такое взыскание производится до момента фактического исполнения обязательства. 

Исходя из вышеизложенных положений, с учетом периода просрочки ответчиком исполнения обязательств, суд приходит к выводу о необходимости взыскания судебной неустойки в размере 200 руб. 00 коп. за каждый день просрочки исполнения решения суда, со дня, следующего за днем после истечения месяца со дня вступления решения суда в законную силу и по день фактического исполнения решения суда. 

Оснований для большего взыскания размера судебной неустойки суд не усматривает. 

Истцом ФИО2 заявлена ко взысканию неустойка с ответчика за нарушение срока исполнения обязательств по договору от 22 июня 2021 г. № 42094769 в размере 30000, при этом, расчет неустойки не представлен. 

Согласно п. 3 ст. 401 Гражданского кодекса Российской Федерации, если иное не предусмотрено законом или договором, лицо, не исполнившее или ненадлежащим образом исполнившее обязательство при осуществлении предпринимательской деятельности, несет ответственность, если не докажет, что надлежащее исполнение обязательств оказалось невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. К таким обстоятельствам не относятся, в частности, отсутствие у должника необходимых денежных средств.

Доказательств наличия обстоятельств, приведенных в названной выше норме закона, суду со стороны ответчика не представлено. 

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об обоснованности заявленного требования о взыскании неустойки за нарушение срока исполнения обязательства. 

Истцом ФИО2 заявлено ко взысканию с ответчика неустойки в размере 30000 руб. за нарушение срока исполнения обязательств по договору. Однако расчет указанной суммы неустойки истцом не приведен. 

Из п. 16 Постановления Правительства РФ от 27.12.2004 N 861 (в редакции, действующей на дату заключения договора) содержит положения об обязанности сторон договора при нарушении срока осуществления мероприятий по технологическому присоединению, предусмотренного договором (за исключением случаев нарушения выполнения технических условий заявителями, указанными в пунктах 12(1), 13(2) - 13(5) и 14 настоящих Правил, технологическое присоединение энергопринимающих устройств которых осуществляется на уровне напряжения 0,4 кВ и ниже), в случае если плата за технологическое присоединение по договору составляет 550 рублей (1100 рублей - для заявителей, указанных в пунктах 13(3) и 13(5) настоящих Правил), уплатить другой стороне договора неустойку, равную 5 процентам от указанного общего размера платы за технологическое присоединение по договору за каждый день просрочки (а в случае если плата за технологическое присоединение по договору превышает 550 рублей (1100 рублей - для заявителей, указанных в пунктах 13(3) и 13(5) настоящих Правил), уплатить другой стороне договора неустойку, равную 0,25 процента от указанного общего размера платы за каждый день просрочки), при этом совокупный размер такой неустойки при нарушении срока осуществления мероприятий по технологическому присоединению заявителем не может превышать размер неустойки, определенный в предусмотренном настоящим абзацем порядке за год просрочки. 

Как указано выше, размер платы за технологическое присоединение составляет 550 руб. (п. 12 договора). 

Срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению к электрическим сетям составляет 6 месяцев со дня заключения договора. (пункт 6 договора). 

Договор считает заключенным со дня оплаты заявителем счета (п. 23 договора). 

Оплата по договору ФИО2 произведена 22 июня 2021 г. 

Таким образом, срок исчисления неустойки составляет с 23 декабря 2021 г. по 22 декабря 2022 г. 

Размер неустойки за указанный период подлежит определению исходя из периода просрочки исполнения обязательств в 365 дней, следовательно размер неустойки составляет 10037 руб. 50 коп. (550х5%х365). 

Согласно статье 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. 

В соответствии со статьей 333 ГК РФ, если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе уменьшить неустойку. 

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 71 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2016 г. N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств", если должником является коммерческая организация, индивидуальный предприниматель, а равно некоммерческая организация при осуществлении ею приносящей доход деятельности, снижение неустойки судом допускается только по обоснованному заявлению такого должника, которое может быть сделано в любой форме (пункт 1 статьи 2, пункт 1 статьи 6, пункт 1 статьи 333 ГК РФ). 

При взыскании неустойки с иных лиц правила статьи 333 ГК РФ могут применяться не только по заявлению должника, но и по инициативе суда, если усматривается очевидная несоразмерность неустойки последствиям нарушения обязательства (пункт 1 статьи 333 ГК РФ). В этом случае суд при рассмотрении дела выносит на обсуждение обстоятельства, свидетельствующие о такой несоразмерности (статья 56 ГПК РФ). При наличии в деле доказательств, подтверждающих явную несоразмерность неустойки последствиям нарушения обязательства, суд уменьшает неустойку по правилам статьи 333 ГК РФ. 

Заявление ответчика о явной несоразмерности неустойки последствиям нарушения обязательства само по себе не является признанием долга либо факта нарушения обязательства. 

Гражданское законодательство предусматривает неустойку в качестве способа обеспечения исполнения обязательств и меры имущественной ответственности за их неисполнение или ненадлежащее исполнение, а право снижения размера неустойки предоставлено суду в целях устранения явной ее несоразмерности последствиям нарушения обязательств независимо от того, является неустойка законной или договорной. 

Степень соразмерности заявленной истцом неустойки последствиям нарушения обязательства является оценочной категорией, в силу чего суд вправе дать оценку указанному критерию исходя из своего внутреннего убеждения и обстоятельств конкретного дела. 

Предоставленная суду возможность снижать размер неустойки в случае ее чрезмерности по сравнению с последствиями нарушения обязательств является одним из правовых способов, предусмотренных в законе, которые направлены против злоупотребления правом свободного определения размера неустойки, то есть, по существу, - на реализацию требований части 3 статьи 17 Конституции РФ, согласно которой осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц. Именно поэтому в пункте 1 статьи 333 ГК РФ идет речь не о праве суда, а, по существу, о его обязанности установить баланс между применяемой к нарушителю мерой ответственности и оценкой действительного (а не возможного) размера ущерба. 

Принимая во внимание изложенное, а также то, что неустойка служит средством, обеспечивающим исполнение обязательства, в данном случае суд не усматривает основания для применения положений статьи 333 ГК РФ по ходатайству стороны ответчика, поскольку не усматривает очевидной несоразмерности неустойки последствиям нарушения обязательства. 

В п. 46 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28 июня 2012 года N 17 "О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей" указано, что при удовлетворении судом требований потребителя в связи с нарушением его прав, установленных законом о защите прав потребителей, которые не были удовлетворены в добровольном порядке изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером), суд взыскивает с ответчика в пользу потребителя штраф.

В силу п. 6 ст. 13 Закона РФ "О защите прав потребителей" при удовлетворении судом требований потребителя, установленных законом, суд взыскивает с изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя штраф в размере пятьдесят процентов от суммы, присужденной судом в пользу потребителя. 

К последствиям нарушения обязательства могут быть отнесены неполученные истцом имущество и денежные средства, понесенные убытки (в том числе упущенная выгода), другие имущественные или неимущественные права, на которые истец вправе рассчитывать в соответствии с законодательством и договором. 

Таким образом, суд, оценив представленные документы, приходит к выводу о возможности взыскания штрафа исходя из размера удовлетворенных требований истца в размере 5018 рублей 75 копеек. 

На основании части 1 статьи 88 настоящего Кодекса судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела и государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов в федеральный бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований. 

Поскольку истец в силу пп. 4 п. 2 ст. 333.36 НК РФ освобожден от уплаты государственной пошлины при подаче иска в суд, то государственная пошлина в силу ч. 1 ст. 103 ГПК РФ подлежит взысканию с ответчика в доход местного бюджета пропорционально удовлетворенным исковым требованиям согласно ст. 333.19 НК РФ в сумме 7000 рублей 00 коп. (за требования имущественного характера 4000 руб., и за требования неимущественного характера 3000 руб.) 

На основании изложенного, руководствуясь стст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО2 к ПАО «Россети Центр» о возложении обязанности осуществить присоединение к электрическим сетям, взыскании неустойки и штрафа удовлетворить частично.

Обязать Публичное акционерное общество «Россети Центр» в лице филиала ПАО «Россети Центр» - «Тверьэнерго» (ОГРН 

<

***>) в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу исполнить обязательства по договору технологического присоединения № 42094769 от 22 июня 2021 г., заключенному с ФИО2, осуществив технологическое присоединение к электрическим сетям энергопринимающих устройств заявителя, находящихся по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>», кадастровый номер земельного участка №

Взыскать с Публичного акционерного общества «Россети Центр» в лице филиала ПАО «Россети Центр» - «Тверьэнерго» (ОГРН 

<

***>) в пользу ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца 

<

адрес>, паспорт №, выдан ОВД 

<

адрес> УВД ЮЗАО 

<

адрес>, ДД.ММ.ГГГГ, судебную неустойку в размере 200 (двести) рублей 00 коп. за каждый день просрочки исполнения решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, со дня, следующего за днем после истечения месяца со дня вступления решения суда в законную силу, по день фактического исполнения решения суда, неустойку в размере 10037 (десять тысяч тридцать семь) рублей 50 копеек, штраф за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя в размере 5018 (пять тысяч восемнадцать) рублей 75 копеек. 

В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО2 отказать. 

Взыскать с Публичного акционерного общества «Россети Центр» в лице филиала ПАО «Россети Центр» - «Тверьэнерго» (ОГРН 

<

***>) в доход муниципального образования Зубцовский муниципальный округ Тверской области государственную пошлину в размере 7000 рублей 00 коп. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд через Зубцовский районный суд Тверской области в течение месяца со дня составления решения в окончательной форме.

Судья Е.Ю. Захарова

Мотивированное решение изготовлено 26 августа 2025 г. 

Судья Е.Ю. Захарова