Дело № 2-614/2021, УИД 52RS0014-01-2021-000396-53 КОПИЯ

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

гор. Городец 17 марта 2021 года

ФИО3 городской суд Нижегородской области в лице председательствующего судьи Ситниковой Н.К., при секретаре Шастовой О.Н., с участием истца ФИО1, представителя третьего лица ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску

ФИО1 к администрации Городецкого муниципального района Нижегородской области о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации Городецкого муниципального района Нижегородской области о признании права собственности на земельный участок площадью * кв.м., расположенный по адресу: ......., участок *, вид разрешённого использования - для ......., категория земель - ......., со следующими координатными точками: ..., указав в обоснование, что решением Президиума городского совета народных депутатов, от *** * «Об отводе во временное пользование под садово-огородные участки * га земли в районе охранной зоны * шлюза» садоводческому обществу «Парус» был отведён земельный участок площадью * га в районе ........ В дальнейшем, садоводческое общество «Парус», было разделено на три садоводческих товарищества «Парус-1», «Парус-2», «Парус-3», что подтверждается протоколом общего собряния с/т «Парус» от ***. С *** она является членом с/т «Парус-3». Ранее данный земельный участок был предоставлен на основании вышеуказанного решения от *** Ф.С.В., который решением общего собрания (протокол общего собрания членов с/т «Парус-3» от ***) был исключен из членов садового товарищества с изъятием земельного участка и выделением земли К.А.Н., который решением общего собрания (протокол от ***) был исключен из членов товарищества с изъятием земельного участка и передаче его ей – истцу. Спорный земельный участок находится в едином массиве земель садоводческого товарищества «Парус-3», созданного до введения в действие Земельного кодекса РФ. С указанного времени она добросовестно владеет и пользуется земельным участком, несет расходы по его содержанию, оплачивает взносы. В *** году произошло фактическое разграничение земель, находящихся во владении «Городецкого района гидротехнических сооружений и судоходства», который является филиалом Федерального бюджетного учреждения «Администрация Волжского бассейна внутренних водных путей», в результате которого, земельный участок, на котором расположено с/т «Парус-3», перешёл в государственную собственность и в настоящее время находится в ведении администрации Городецкого муниципального района Нижегородской области. Спорный участок, расположенный в с/т «Парус-3» не стоит на кадастровом учёте. Кроме того, садоводческое товарищество «Парус-3» не зарегистрировано в ЕГРЮЛ, при этом вины членов с/т «Парус-3» в этом не имеется. Земельный участок не относится к категории земель, приватизация которых не допускается. В связи с чем, она решила должным образом оформить свои права относительно спорного земельного участка, но во внесудебном порядке сделать это не представилось возможным, поэтому она обратилась в суд с данным иском.

В судебном заседании ФИО1 исковые требования поддержала, вышеуказанные обстоятельства подтвердила, просила суд иск удовлетворить.

Из письменного отзыва ответчика администрации Городецкого муниципального района Нижегородской области следует, что администрация района не признает требования истца и возражает против их удовлетворения по следующим основаниям. Согласно ст. 2 Федерального закона от 15 апреля 1998 года Федерального закона от 29 июля 2017 года № 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в Отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 29 июля 2017 г. № 217-ФЗ) правовое регулирование отношений, связанных с ведением гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд, осуществляется в соответствии с настоящим Федеральным законом и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления. В соответствии с п. 1. п. 3 ст. 22 Федерального закона от 29 июля 2017 г. № 217-ФЗ предоставление товариществу и членам товарищества земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется в порядке, установленном Земельным кодексом Российской Федерации и настоящим Федеральным законом. Садовые земельные участки и огородные земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам в собственность бесплатно в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации. В соответствии с п. 2.7 ст. 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" до 1 марта 2022 года члены некоммерческих организаций, созданных до 1 января 2019 года для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, и члены садоводческих или огороднических некоммерческих товариществ, созданных путем реорганизации таких некоммерческих организаций, имеют право независимо от даты вступления в члены указанных некоммерческих организаций приобрести земельный Участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям: земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу нестоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства «коммерческой организации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, либо иной организации, при которой была создана или организована такая некоммерческая организация; по решению общего собрания членов указанной некоммерческой организации о распределении земельных участков между членами указанной некоммерческой организации либо на основании другого документа, устанавливающего распределение земельных участков в указанной некоммерческой организации, земельный участок распределен данному члену указанной некоммерческой организации; земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд. В случае, если земельный участок, указанный в абзаце втором настоящего пункта, относится к имуществу общего пользования, указанный земельный участок до *** предоставляется бесплатно в общую долевую собственность собственников земельных участков, расположенных в границах территории ведения гражданами садоводства идя огородничества для собственных нужд, пропорционально площади таких земельных участков. Исходя из положений указанной нормы, возможность приобретения истцом спорного земельного участка без проведения торгов в собственность бесплатно существует только при совокупности вышеуказанных условий. Иных правовых оснований такого приобретения действующим законодательством не установлено. Согласно п. 2.8 ст. 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" в случае, предусмотренном пунктом 2.7 настоящей статьи, предоставление земельного участка гражданину в собственность или в аренду осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных статьей 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, на основании заявления гражданина или его представителя. К указанному заявлению прилагаются: схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленная гражданином. Представление данной схемы не требуется при наличии утвержденных проекта межевания территории, в границах которой расположен земельный участок, проекта организации и застройки территории некоммерческой организации, указанной в абзаце первом пункта 2.7 настоящей статьи, либо при наличии описания местоположения границ такого земельного участка в Едином государственном реестре недвижимости; протокол общего собрания членов некоммерческой организации, указанной в абзаце первом пункта 2.7 настоящей статьи, о распределения земельных участков между членами такой некоммерческой организации или иной документ, устанавливающий распределение земельных участков в этой некоммерческой организации, либо выписка из указанного протокола или указанною документа. В случае, если ранее ни один из членов некоммерческой организации, указанной в абзаце первом пункта 2.7 настоящей статьи, не обращался с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность, указанные в абзаце первом настоящего пункта органы самостоятельно запрашивают: сведения о правоустанавливающих документах на земельный участок, предоставленный указанной Некоммерческой организации, в федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном на государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, если такие сведения содержатся в Едином государственном реестре недвижимости (в иных случаях такие сведения запрашиваются у заявителя); сведения об указанной некоммерческой организации, содержащиеся в едином государственном реестре юридических лиц. Таким образом, решение о предоставлении земельного участка гражданину без проведения торгов в собственность бесплатно, принимается уполномоченным органом на основании сведений о правоустанавливающих документах на земельный участок, предоставленный некоммерческой организации, а также сведений о некоммерческой организации, содержащихся в едином государственном реестре юридических лиц. Учитывая указанные обстоятельства, администрация района полагает, что указанная территория до настоящего времени не выбыла из земель, находящихся в силу ст. 16 Земельного кодекса РФ в государственной собственности до ее разграничения. В соответствии с п. 2 ст. 3.3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. № 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, расположенных на территории юродского поселения, осуществляется органом местного самоуправления городского поселения, за исключением случаев, предусмотренных указанным пунктом. Следовательно, полномочиями на предоставление земель площадью * кв.м., на которые претендует истец, обладает уполномоченный орган местного самоуправления Городецкого муниципального района - администрация района, действующая в соответствии с Уставом Городецкого муниципального района. Истцом не представлены доказательства обращения в уполномоченный орган в целях приобретения права собственности на спорный земельный участок в установленном законом порядке. Согласно межевому плану, представленному истцом в отношении спорного земельного участка, последний образуется из земель, находящихся в государственной собственности, а не из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу Федерального закона от 25 октября 2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" для ведения садоводства, огородничества иди дачного хозяйства с/т «Парус-3» либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение. Исходя из сведений, имеющихся в Едином государственном реестре недвижимости, сведения о земельном участке, предоставленном с/т «Парус», либо «Парус-3» отсутствуют, соответственно такой участок не является учтенным и из него, соответственно, не может быть образован спорный земельный участок. Согласно сведениям о государственной регистрации юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, предоставляемым федеральной налоговой службой посредством информационного ресурса, размещенного в сети Интернет (https://egnil.nalog.ni), сведения о юридическом лице с/о «Парус» («Парус-2». «Парус-3») отсутствуют. Доказательства, подтверждающие создание в установленном порядке садоводческого общества «Парус» с последующей его реорганизацией с созданием садоводческих обществ «Парус-2», «Парус-3», документы, подтверждающие правопреемство с/т «Парус-3» от с/о «Парус», истцом не представлены, из чего следует, что с/т «Парус-3», как юридическое лицо, не существует. Решением Президиума городского Совета народных депутатов от *** * «Об отводе во временное пользование под садово-огородные участки * га земли в районе * шлюза» в трехсотметровой охранной зоне * шлюза садоводческому обществу «Парус» отведен земельный участок площадью 2,15 га без права постройки садовых домиков. Исходя из системного толкования норм, содержащихся в пунктах 2, 2.1, 2.7-2.9 ст. 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" переоформлению садоводческими, огородническими и дачными некоммерческими объединениями граждан, в порядке, установленном данным федеральным законом, подлежит право постоянного (бессрочного) пользования земельными участками, предоставленными таким объединениям до введения в действие названного федерального закона. Переоформление садоводческими, огородническими и дачными некоммерческими объединениями граждан временного пользования земельными участками в порядке, установленном Федеральным законом от 25октября 2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" не предусмотрено, соответственно для приобретения истцом без проведения торгов в собственность бесплатно спорного земельного участка по основаниям, предусмотренным указанным федеральным законом, отсутствуют какие-либо основания. Согласно п. 1 ст. 25 Земельного кодекса РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости". Порядок, основания и условия предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, установлены гл. VI Земельного кодекса РФ. Особенности предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, гражданам для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта, садоводства, дачного хозяйства, гражданам и крестьянским (фермерским) хозяйствам для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности установлены ст. 39.18 Земельного кодекса РФ. Предоставление гражданину земельного участка в собственность для ведения садоводства осуществляется в порядке, определенном ст.ст. 39.15-39.18 Земельного кодекса РФ, посредством проведения процедуры предварительного согласования предоставления земельного участка с заключением договора купли-продажи земельного участка без проведения торгов по цене, определенной в соответствии с п.п. 2 п. 2 ст. 39.4 ЗК РФ, либо на торгах, в случае, если в отношении запрашиваемого земельного участка подано несколько заявок заинтересованных в его приобретении лиц. Таким образом, предоставление гражданам земельных участков для ведения садоводства в указанном порядке осуществляется исключительно за плату. Истцом не представлены доказательства обращения в уполномоченный орган в целях приобретения правь собственности на спорный земельный участок в установленном земельном законодательством порядке. Доказательства предоставления ФИО1 спорного земельного участка либо её правопредшественнику до введения в действие Земельного кодекса РФ для ведения садоводства истец также не представила, в связи с чем, нормы гражданского и земельного законодательства, приведенные ею в качестве правовых оснований для признания за истцом права собственности на спорный земельный участок, не являются таковыми. Право собственности на спорный земельный участок не подлежит признанию за истцом также в силу того, что указанный земельный участок как объект недвижимости не существует и не учтен в государственном реестре недвижимости, в связи с чем, он не может быть объектом вещного права. Межевой план, представленный истцом в качестве доказательства, подтверждающего существование спорного земельного участка, не является допустимым, поскольку свидетельствует о самовольном занятии ФИО1 территории земель площадью * кв.м., находящихся согласно ст. 16 Земельного кодекса РФ в государственной собственности до ее разграничения. Таким образом, истцом не представлено допустимых и достаточных доказательств наличия правовых реноваций для признания за ним права собственности на спорный земельный участок. Исходя из вышеприведенных положений законодательства, требования истца удовлетворению не подлежат. На основании вышеизложенного администрация района просит суд отказать в удовлетворении требований истца о признании за ней права собственности на земельный участок площадью * кв.м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения; вид разрешенного использования: для ведения садоводства, расположенный по адресу: ФИО3 ......., участок *.

В судебное заседание представитель ответчика - администрации Городецкого муниципального района Нижегородской области не явился. О дате, времени и месте рассмотрения данного дела был извещен надлежащим образом. Письменным заявлением, представленным в материалы данного дела, администрация Городецкого муниципального района Нижегородской области просит суд рассмотреть данное дело без участия её представителя, доводы, изложенные в отзыве, поддерживает.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ, дело рассмотрено в отсутствие представителя ответчика.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, ФБУ «Администрация Волжского бассейна внутренних водных путей» ФИО2 считает требования истца подлежащими удовлетворению, пояснив в судебном заседании, что земельный участок был выделен администрацией Городецкого района на основании решения Президиума городского Совета народных депутатов * от ***, где указано, что на основании примерного Устава с/т «Парус» выделить *% указанных земель для распределения по спискам горисполкома. Ф.С.В. изначально работал в Городецком районе гидросооружений диспетчером, потом в связи с заболеванием он не смог больше обрабатывать, и выделенный ему земельный участок передал также работнику предприятия - К.А.Н., а К.А.Н. передал землю своей супруге ФИО1, что подтверждается решениями общего собрания с/т «Парус-3». К.А.Н. был избран и уже много лет является председателем данного садового общества. Почему не было зарегистрировано с/т «Парус-3» не известно. Спорный земельный участок не имеет статуса охранной зоны, не имеет каких-либо ограничений в пользовании, никаких претензий к истцу относительно пользования спорным земельным участком, в том числе от администрации района не поступало. В этом садовом обществе есть дороги, телефон, водоснабжение, электричество, имеется ограждение. Садоводческое общество функционировало, принимало решения кого включить/исключить в члены товарищества.

Допрошенный в судебном заседании свидетель К.А.Н. пояснил, что изначально земельный участок на основании решения Президиума городского Совета народных депутатов * от *** был выделен Ф.С.В. как работнику Городецкого района гидротехнических сооружений и судоходства, но ему было тяжело обрабатывать земельный участок. Решением общего собрания членов с/т «Парус-3» земельный участок был изъят у Ф.С.В. и передан ему-К.А.Н., а он впоследствии передал землю своей супруге ФИО1 По какой причине с/т «Парус-3» не было зарегистрировано ему не известно.

Выслушав доводы истца, представителя третьего лица, изучив доводы ответчика, изложенные в отзыве на иск, допросив свидетеля, исследовав в совокупности письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Статьей 18 Конституции Российской Федерации установлено, что права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.Частью 1 статьи 36 Конституции Российской Федерации закреплено право граждан и их объединений иметь в частной собственности землю.

В силу пункта 1 статьи 213 Гражданского кодекса Российской Федерации в собственности граждан и юридических лиц может находиться любое имущество, за исключением отдельных видов имущества, которое в соответствии с законом не может принадлежать гражданам или юридическим лицам.

Согласно пунктам 1 и 2 статьи 15 Земельного кодекса Российской Федерации собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации. Граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с данным кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Из копии решения * исполнительного комитета Городецкого городского Совета депутатов трудящихся от *** следует, что в постоянное пользование Горьковской ГЭС закреплен земельный массив, прилегающий к Гидротехническим сооружениям, ГЭС, общей площадью * га. В постоянное пользование за Городецким районом Гидросооружений закреплен земельный массив, прилегающий к судоходным гидротехническим сооружениям, общей площадью * га.

Согласно представленного в материалы данного дела решения Президиума городского Совета народных депутатов от *** года № * «Об отводе во временное пользование под садово-огородные участки * га земли в районе охранной зоны * шлюза» в трехсотметровой охранной зоне * шлюза имеется * га земли пригодной для садово-огородных участков. Их расположение не ухудшает эксплуатационные характеристики гидротехнических сооружений шлюза. Учитывая острую потребность в садово-огородных участках работников района гидротехнических сооружений отведен земельный участок, площадью * га садоводческому обществу «Парус» без права постройки садовых домиков. На основании примерного устава садоводческого товарищества выделено *% указанных земель для распределения по спискам горисполкома.

На отведенном земельном участке было создано садоводческое товарищество «Парус» для организации коллективного сада, составлены списки садоводческого товарищества «Парус». Впоследствии данное садоводческое товарищество было подразделено на три садоводческих товарищества: «Парус-1» «Парус-2» и «Парус-3», о чем в материалы данного дела представлено решение общего собрания садоводческого товарищества «Парус», изложенного в протоколе от ***.

В судебном заседании установлено, что на протяжении нескольких лет список членов садоводческого товарищества «Парус-3» менялся, исключались одни члены товарищества с изъятием предоставленного земельного участка и включались другие члены товарищества с предоставлением им этих земельных участков.

Так, согласно решения общего собрания с/т «Парус-3», изложенного в протоколе от ***, из членов с/т «Парус-3» были исключены: Б., Б., Л., С., Р., Е., Ф., З., и приняты: Б., О., М., С., П. и К.А.Н. Решением принято единогласно.

На общем собрании садоводческого товарищества «Парус-3» от *** было принято решение об исключении из членов с/т «Парус-3» по личному заявлению: П., Р., К. и др., и принятии в члены товарищества, в том числе ФИО1

Согласно справки выданной председателем с/т «Парус-3» К.А.Н. ФИО1 является членом данного товарищества, расположенного по адресу: ......., и имеет земельный участок за * площадью * кв.м. ранее данный земельный участок, на основании решения Президиума городского Совета народных депутатов от *** *, принадлежал Ф.С.В., затем К.А.Н., впоследствии в связи с изъятием у данных лиц, был выделен ФИО1

На имя ФИО1 выдана членская книжка садовода с/т «Парус-3».

Таким образом, суд полагает, что ФИО1 был отведен земельный участок в с/т «Парус-3», и с этого момента она пользуется земельным участком, используя по назначению, и она являлся членом вышеуказанного товарищества.

Данных о том, что при отводе земельных участков, в том числе Ф.С.В. и К.А.Н., затем ФИО1 производился его обмер, определялись границы, и выдавались какие-либо правоустанавливающие и правоподтверждающие документы, не имеется.

Постановлением администрации Городецкого муниципального района Нижегородской области от *** * утверждена схема расположения двух земельных участков в г. Городце и Городецком районе, на которые были установлены ограничения природоохранного значения, и согласно схемы расположения земельных участков на кадастровой карте территории (ФИО3 гидроузел-судоходные шлюзы *, *, плотины * и *), ....... левобережная пойма реки Волга, в * км от ....... гидроузла, имеющейся в ситуационном плане, земельные участки выделенные членам с/т «Парус-3» не входят в охранную зону гидротехнических сооружений (л.д. 34-35).

На план схеме, утвержденной председателем с/т Парус-3» указаны земельные участки выделенные членам товарищества, в том числе ФИО1. – участок * (л.д. 15).

Таким образом, суд считает, что правообладателем спорного земельного участка, ранее отведенного Ф.С.В., К.А.Н., затем ФИО1, и членом с/т «Парус-3» является ФИО1, и земля находилась с *** года и находится до настоящего времени в её пользовании, используется по назначению.

В силу ч. 1 ст.55, ч.1 ст. 56 и ч.2 ст. 60 ГПК РФ, доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.

Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Вышеуказанные обстоятельства, кроме вышеприведенных письменных доказательств, подтверждается объяснениями истца и представителя третьего лица - ФБУ «Администрация Волжского бассейна внутренних водных путей», а также показаниями свидетеля.

Вышеприведенные обстоятельства какими-либо доказательствами со стороны ответчика не опровергнуты.

Пунктом 2.7 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137 «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» установлено, что до 31 декабря 2020 г. члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

- земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу названного федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение;

- по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения;

- земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Таким образом, приведенная норма не ставит право члена садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан на приобретение земельного участка, предназначенного для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно в зависимость от уплаты им налогов, а заявитель должен представить не правоустанавливающие документы на земельный участок, а доказательства своего членства в садоводческом товариществе и выделения ему в пользование земельного участка.

Пунктом 4 статьи 28 ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» (в редакции действующей на момент возникновения правоотношений), было установлено, что в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу указанного Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом.

Для передачи земельного участка члену садоводческого товарищества в собственность бесплатно необходимо установление трех имеющих существенное правовое значение обстоятельств: испрашиваемый гражданином участок должен входить в состав территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения; данное некоммерческое объединение должно быть создано до вступления в силу Федерального закона № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», то есть гражданин, испрашивающий земельный участок в собственность бесплатно, должен был являться членом данного некоммерческого объединения (партнерства) и пользоваться этим участком на законных основаниях.

Садоводческое товарищество «Парус-3» было организованно до принятия Федерального закона РФ № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических, дачных некоммерческих объединениях граждан», истец является членом с/т «Паурс-3», а спорный земельный участок входит в границу отвода товариществу земли.

Таким образом, поскольку спорный земельный участок был предоставлен в целях садоводства, т.е. до введения в действие ЗК РФ субъекту права, правопреемником в отношении правомочий владения спорным участком которого является истец, то у неё имеется право на приобретение участка на безвозмездной основе.

Из содержания указанной выше статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137 «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» следует, что факт распределения земельных участков может подтверждаться не только протоколом собрания членов садоводческого товарищества, но и иным документом. В подтверждение предоставления истцу земельного участка был предоставлен протокол общего собрания с/т «Парус-3» и членская книжка.

Каких-либо препятствий для бесплатной приватизации земельного участка не имеется, участок сформирован как объект гражданских прав и в деле имеется межевой план земельного участка с приложением акта согласования его границ.

Согласно данным межевого плана спорный земельный участок имеет общую площадь * кв.м., вид разрешенного использования - .......; категорию земель - ......., расположен по адресу: ......., участок *, определено местоположение границ земельного участка по следующим координатным точкам: ....

Согласно постановления администрации Городецкого муниципального района Нижегородской области от *** * « Об уточнении вида разрешенного использования земельных участков в Городецком районе»: считать вид разрешенного использования земельных участков, расположенных по адресу: ....... ....... - для .......; категория земель – ........

Пунктом 9.1 статьи 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» установлено, что, если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Государственная регистрация прав собственности на указанные в настоящем пункте земельные участки осуществляется в соответствии со статьей 49 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости». Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется.

В настоящее время в границах садового участка истца какие-либо места общего пользования, автодороги, транспортные развязки отсутствуют в связи с чем, на него не распространяется запрет установленный п. 12 ст. 85 Земельного кодекса РФ, доказательств, что в настоящее время спорный земельный участок изъят для государственных либо муниципальных нужд суду не представлено, истец является членом с/т «Парус-3», добросовестным землепользователем спорного участка, земельный участок был предоставлен на законных основаниях, истец выполняет обязанности по уплате членских взносов, однако лишена возможности зарегистрировать право собственности во внесудебном порядке, в связи с чем, суд приходит к выводу о наличии оснований для признания за истцом права собственности на вышеуказанный земельный участок, с установлением его границ согласно представленного в материалы дела межевого плана, подготовленного кадастровым инженером К.М.Е. ***.

Доводы представителя ответчика, изложенные в отзыве, суд считает несостоятельными, направленными на субъективное толкование норм материального права и доказательств, без учета выявленных в ходе рассмотрения конкретных обстоятельств данного спора. С *** года спорный земельный участок находился в пользовании членов садоводческого товарищества, какие-либо претензии по пользованию земельным участком, в том числе к ФИО1 администрацией района не предъявлялись, из её пользования не изымался. Соответственно, она открыто, непрерывно владела и пользовалась спорным земельным участком.

Не смотря на то, что у садоводческого товарищества «Парус-3», выделенного из с/т «Парус», не имеется устава и регистрации, данное товарищество образовывалось для коллективного сада, были составлены списки членов с/т «Парус-3», проводились общие собрания членов общества.

С учетом вышеизложенного, руководствуясь статьей 36 Конституции Российской Федерации, статьями 1, 15, 59 Земельного кодекса Российской Федерации, ст. 9.1 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» и иными вышеприведенными нормами права, суд исходит из того, что истец вправе оформить права на спорный земельный участок, однако лишена такой возможности вследствие тех обстоятельств, что с/т «Парус-3» не было юридически создано, однако реализация ею гарантированного Конституцией Российской Федерации и земельным законодательством права на приобретение в собственность земельного участка, предоставленного для ведения садоводства, не может быть поставлена в зависимость от действий лиц, не предпринявших мер к регистрации садоводческого товарищества.

Сам по себе факт регистрации товарищества не может являться ограничением возможности передачи земельного участка в собственность истца.

Обстоятельств, исключающих возможность признания права собственности истца на земельный участок, судом не установлено.

Доводы представителя ответчика о том, что спорный земельный участок в порядке, установленным законом, истцу не выделялся, указанный земельный участок не имеет признаков индивидуально определенной вещи, судом отклоняются как не имеющие правового значения.

Истцом заявлены требования о признании права собственности на земельный участок в границах, установленных по результатам проведенных кадастровых работ, на основании межевого плана, подготовленного кадастровым инженером, согласно которому местоположение границ земельного участка определено с учетом существующих ограждений, согласовано смежными землепользователями, то есть участок в соответствии с положениями пункта 3 статьи 6 Земельного кодекса Российской Федерации имеет характеристики, позволяющие определить его в качестве индивидуально определенной вещи.

Суд полагает, что при конкретных фактических обстоятельствах дела, в условиях отсутствия регистрации с/т «Парус-3», его действующих органов управления истцом избран верный способ защиты права, поскольку в ином порядке, в том числе в результате административных процедур, права истца, о которых заявлено в иске, не могут быть защищены, кроме как в судебном порядке.

С учетом изложенного, суд полагает, что исковые требования ФИО1 заявлены законно и обоснованно, следовательно, подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к администрации Городецкого муниципального района Нижегородской области о признании права собственности на земельный участок удовлетворить.

Признать за ФИО1, *** года рождения, право собственности на земельный участок площадью * кв.м., расположенный по адресу: ......., участок *, вид разрешённого использования - ......., категория земель - земли ......., со следующими координатными точками: ....

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через ФИО3 городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Ситникова

Мотивированное решение изготовлено 23 марта 2021 года

Судья Ситникова

Копия верна

Судья