Дело № 2-78/2020

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

08 июля 2020 года г. Ростов-на-Дону

Ленинский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Островской Т.В.,

при секретаре Манукян Л.В., 

рассмотрев гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации Ленинского района г.Ростова-на-Дону, Администрации города Ростова-на-Дону, ДАИГ г.Ростова-на-Дону, третьи лица ООО «УК «Свой Дом», Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области, МКУ «УЖКХ Ленинского района» Ростов-на-Дону, Козыренко Сергей Игоревич, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, о признании помещений частью комнат и сохранении помещения в перепланированном состоянии,

У С Т А Н О В И Л:

Представитель ФИО11, действующая в интересах ФИО1, обратилась в суд с иском о признании помещений частью комнат и сохранении помещения в перепланированном состоянии, где в обоснование своих требований указала, что истец ФИО1 является собственником жилой комнаты №6 площадью 17 кв.м. в жилом помещении №6а в квартире №3,4,6,6а, расположенной по адресу: 

<

адрес>. Комната истцу принадлежит на основании договора на передачу помещений коммунальной квартиры в частную долевую собственность граждан от 29.09.2014 года. Право собственности на указанную комнату зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 10.12.2014 года, запись регистрации №. 

Между тем, истец фактически занимает полностью помещение №6а общей площадью 23,9 кв.м., в том числе жилой 17 кв.м., состоящее из следующих помещений: жилая комната №6 площадью 17 кв.м., кладовая №13б площадью 0,4 кв.м., кухня №7-7б площадью 5 кв.м., совмещенный санузел №7а площадью 1,5 кв.м. Первоначально ФИО1 на основании решения исполкома райсовета от 09.12.1981 года №2902 была предоставлена комната площадью 17 кв.м. в квартире 

<

адрес>, что подтверждается ордером №4861 от 22.12.1981 года. Согласно технической документации МУПТИ и ОН по состоянию на 1961 год, вход в комнату №6 площадью 17 кв.м. осуществлялся через общий коридор №13 (сейчас №13а) и далее через жилую комнату в помещение кухни № 7 (сейчас №7-7б). В 1983 году истец на основании проекта и Решения Ленинского районного Совета народных депутатов г.Ростова-на-Дону №2802 от 09.11.1983 года осуществил перепланировку занимаемого им помещения. В общем коридоре №13 (сейчас №13а) построена перегородка, в результате чего образовалось помещение кладовой №13б площадью 0,4 кв.м.; в помещении кухни №7 оборудован дверной проем в общий коридор №12, установлена плита, раковина и обустроен совмещенный санузел №7а площадью 1,6 кв.м. Вход в жилое помещение №6а (по техническому паспорту МУПТИ и ОН от 18.09.2009 года квартира №6а, состоящая из жилой комнаты №6, кладовой №13б, кухни №7-7б, совмещенного санузла №7а) осуществляется через входную дверь из общего коридора коммунальной квартиры в помещение кухни. Из кухни имеется вход в жилую комнату и совмещенный санузел: туалет и душевая. Жилое помещение №6а в доме является изолированным жилым помещением со своей входной дверью и замком из общего коридора коммунальной квартиры, состоящее из одной жилой комнаты №6 площадью 17 кв.м., кладовой №13б площадью 0,4 кв.м., кухни №7-7б площадью 5 кв.м., совмещенного санузла №7а площадью 1,5 кв.м. Таким образом, жилое помещение №6а является изолированным, поскольку помещения, входящие в него (жилая комната и вспомогательные помещения) структурно обособлены, а также имеется возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в доме. Использование указанных помещений иными лицами, кроме истца и членов его семьи, невозможно. В 2015 году всеми собственниками коммунальной квартиры истцу дано согласие на изменение размера общего имущества квартиры путем ее переустройства и перепланировки, что подтверждается протоколом общего собрания от 08.07.2015 года и листом регистрации. Права собственности всех лиц, принявших участие в голосовании, подтверждается соответствующими выписками по состоянию на дату проведения собрания, то есть на 2015 год. Администрацией Ленинского района г.Ростова-на-Дону в согласовании перепланировки и переустройства ФИО1 было отказано.

На основании изложенного, истец просит суд признать частью комнаты №6 помещения: кладовая №13б площадью 0,4 кв.м., кухня №7-76 площадью 5 кв.м., совмещенный санузел №7а площадью 1,5 кв.м., расположенных в коммунальной квартире 

<

адрес>; сохранить жилое помещение №6а в составе помещений: жилая комната №6 площадью 17 кв.м., кладовая №13б площадью 0,4 кв.м., кухня №7-76 площадью 5 кв.м., совмещенный санузел №7а площадью 1,5 кв.м., расположенных в коммунальной квартире 

<

адрес>, в перепланированном и переустроенном состоянии; признать за ФИО1 право собственности на жилое помещение №6а в составе помещений: жилая комната №6 площадью 17 кв.м., кладовая №13б площадью 0,4 кв.м., кухня №7-7б площадью 5 кв.м., совмещенный санузел №7а площадью 1,5 кв.м., расположенных в коммунальной квартире 

<

адрес>.

В ходе рассмотрения дела представитель истца ФИО11, действующая на основании доверенности, уточнила исковые требования в порядке ст.39 ГПК РФ и просила суд:

сохранить жилое помещение №6а в квартире 

<

адрес>, в реконструированном, перепланированном и переустроенном состоянии, присоединив к жилой комнате №6 площадью 17 кв.м. подсобные помещения: кладовая №13б площадью 0,4 кв.м., кухня №7-7б площадью 5 кв.м., совмещенный санузел №7а площадью 1,5 кв.м.;

признать за ФИО1 право собственности на жилое помещение №6а в квартире 

<

адрес>, общей площадью 23,9 кв.м., в том числе жилой 17 кв.м.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, представив в суде заявление с просьбой о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель истца ФИО11, действующая на основании доверенности, в судебном заседании уточненные исковые требования поддержала и просила их удовлетворить в полном объеме.

Предстатель Администрации Ленинского района г.Ростова-на-Дону ФИО12, действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признала и просила в иске отказать.

Администрация города Ростова-на-Дону, ДАИГ г. Ростова-на-Дону, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области, МКУ «УЖКХ Ленинского района» Ростов-на-Дону, ООО «УК «Свой Дом» своих представителей в судебное заседание не направили, будучи извещенными судом надлежащим образом.

Третьи лица не заявляющие самостоятельные требования ФИО13, ФИО2, ФИО3, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО10, извещенные судом посредством почтовой связи, в судебное заседание не явились.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии неявившихся сторон в порядке ст.167 ГПК РФ.

Выслушав явившихся лиц и исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно п. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - это изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Порядок получения разрешения на реконструкцию объектов капитального строительства регламентирован ст. 51 Градостроительного кодекса РФ.

Согласно ч. 1 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

Разрешение на реконструкцию, согласно части 3 пункта 5 статьи 8 Градостроительного кодекса РФ, выдает орган местного самоуправления в области градостроительной деятельности в соответствии с требованиями статей 51, 52, 55 Градостроительного кодекса РФ. 

В силу статьи 222 Гражданского кодекса РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан (пункт 3 данной статьи).

В ст. 25 ЖК РФ сказано, что переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Согласно ст. 26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

В соответствии со ст. 29 ЖК РФ самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного ч. 6 ст. 26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 настоящего Кодекса. Самовольно переустроившее и (или) перепланировавшее жилое помещение лицо несет предусмотренную законодательством ответственность. Собственник жилого помещения, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель такого жилого помещения по договору социального найма обязан привести такое жилое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование. На основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

В судебном заседании установлено, что истец ФИО1 является собственником жилой комнаты №6 площадью 17 кв.м. в жилом помещении №6а в квартире №3,4,6,6а, расположенной в многоквартирном жилом доме по адресу: 

<

адрес>, на основании договора на передачу помещений коммунальной квартиры в частную собственность граждан от 29.09.2014 года, о чем в Едином государственном реестре недвижимости 10.12.2014 года сделана запись регистрации №

С целью улучшения жилищных условий истцом была произведена реконструкция, перепланировка и переустройство коммунальной квартиры, а именно в общем коридоре построена перегородка, в результате чего образовалось помещение кладовой №13б площадью 0,4 кв.м.; в помещении кухни оборудован дверной проем в общий коридор, установлена плита, раковина и обустроен совмещенный санузел №7а площадью 1,6 кв.м.; вход в жилое помещение №6а осуществляется через входную дверь из общего коридора коммунальной квартиры в помещение кухни, из кухни имеется вход в жилую комнату и совмещенный санузел: туалет и душевая, что повлекло увеличение общей площади занимаемого жилого помещения до 23,9 кв.м.

По данным технического паспорта МУПТИиОН по состоянию на 16.04.2015 года, квартира №3,4,6,6а, расположенная по адресу: 

<

адрес>, состоит из: 

помещения 3 – жилая комната №1 площадью 7,2 кв.м., жилая комната №1а площадью 7,1 кв.м., жилая комната №2 площадью 16,2 кв.м., жилая комната №1б-1г-1в площадью 10,2 кв.м.; 

помещения 4 – жилая комната №3 площадью 16,8 кв.м.;

помещения 6 – жилая комната №4 площадью 14,5 кв.м., жилая комната №5 площадью 12,6 кв.м.; 

помещения 6а – жилая комната №6 площадью 17,0 кв.м., кухня №7-7б площадью 5,0 кв.м., совмещенный санузел №7а площадью 1,5 кв.м., кладовая №13б площадью 0,4;

а также мест общего пользования – туалет №8 площадью 1,1 кв.м., душевая №9 площадью 1,2 кв.м., коридор №10 площадью 1,9 кв.м., кухня №11 площадью 8,8 кв.м., коридор №12 площадью 11,4 кв.м., коридор № 13 площадью 2,3 кв.м., балкон №6х площадью 0,5 кв.м., коридор №13а площадью 5,4 кв.м., веранда №14х площадью 13,6 кв.м.

Коммунальная квартира находиться в долевом участии при общей собственности граждан: ФИО10 в размере 166/1000 доли; ФИО1 в размере 170/1000 доли; ФИО4 в размере 58/1000 доли; ФИО5 в размере 58/1000 доли; ФИО6 в размере 58/1000 доли; ФИО7 в размере 58/1000 доли; ФИО8 в размере 58/1000 доли; ФИО9 в размере 58/1000 доли; ФИО3 в размере 79/1000 доли; ФИО20 в размере 79/1000 доли; ФИО13 в размере 79/1000 доли; ФИО2 в размере 79/1000 доли.

Разрешение на производство работ в коммунальной квартире не предъявлялось.

Письмом Администрации Ленинского района г.Ростова-на-Дону от 03.04.2015 года ФИО1 было отказано в признании права собственности на вспомогательные помещения путем внесения изменений в договор на передачу помещений коммунальной квартиры в долевую собственность граждан.

Кроме того, истец инициировал проведение внеочередного общего собрания собственников помещений в коммунальной квартире №3,4,6,6а в очной форме голосования, расположенной по адресу: 

<

адрес> от 08.07.2015 года, по вопросу сохранения помещения №6а общей площадью 23,9 кв.м. в перепланированном состоянии.

По сведениям из Единого государственного реестра недвижимости по состоянию на 11.11.2019 года помещения в коммунальной квартире 

<

адрес> находятся в собственности:

жилое помещение №3 площадью 40,7 кв.м. – ФИО4 в размере 1/6 доли, ФИО5 в размере 1/6 доли, ФИО6 в размере 1/6 доли, ФИО7 в размере 1/6 доли, ФИО8 в размере 1/6 доли, ФИО9 в размере 1/6 доли;

жилое помещение №4 комната 3 площадью 16,8 кв.м. – ФИО10;

жилое помещение №6 комнаты 4,5 площадью 27,5 кв.м. – ФИО13 в размере ? доли, ФИО2 в размере ? доли, ФИО3 в размере ? доли;

жилое помещение №6а комната 6 площадью 17,0 кв.м. – ФИО1

Определением Ленинского районного суда г.Ростова-на-Дону от 27.12.2019 года по делу была назначена судебная строительно-техническая экспертиза, производство которой было поручено экспертам ООО «Альфа-Эксперт».

Согласно заключения №965.02/2020С от 12.03.2020 года, выполненного экспертами ФИО21, ФИО22, предупрежденными об ответственности за дачу заведомо ложного заключения по ст.307 УК РФ, следует, что жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес> является многоквартирным жилым домом, а исследованное помещение №6а является частью коммунальной квартиры №3,4,6,6а. Изменение и увеличение площади жилого помещения №6а общей площадью 23,9 кв.м., расположенного по адресу: 

<

адрес>, произошло за счет проведения работ по реконструкции, перепланировке и переустройству, включающих в себя следующие работы: к помещению №6а присоединена комната №7 площадью 5,8 кв.м.; в комнате №7 демонтирована печь и возведены не несущие перегородки, установлены санитарно-технические приборы и газовое оборудование, в результате чего были образованы 2 комнаты: 7а совмещенный санузел площадью 1,5 кв.м. и 7-7б кухня площадью 5,0 кв.м.; в комнате №12 произведена заделка проема в межэтажном перекрытии ранее предназначавшемся для осуществления вертикальной связи между этажами по внутренней лестнице; для доступа в исследуемое помещение №6а произведено обустройство дверного проема с установкой блока между комнатами №7-7б и №12; в помещении №13 площадью 8,0 кв.м. возведены две перегородки в результате чего были образованы 3 комнаты: №13 площадью 2,3 кв.м., №13а площадью 5,4 кв.м., №13б площадью 0,4 кв.м.; к помещению №6а присоединена комната №13б площадью 0,4 кв.м. 

В результате произведенных работ по реконструкции, перепланировке и переустройству в помещении №6а общая площадь указанного помещения увеличилась на 6,9 кв.м.

Действующие строительные, градостроительные, санитарные и противопожарные нормы и правила не содержат требований к помещениям, как к индивидуальным объектам, в действующей нормативно-технической документации содержатся требования к помещениям, как к части основного объекта недвижимости (квартиры или всего здания), в связи с чем исследования в отношении помещения №6а произведено с учетом его принадлежности к квартире №3,4,6,6а, расположенной в многоквартирном жилом доме по адресу: 

<

адрес>.

Помещение №6а, а также квартира №3,4,6,6а в жилом доме Литер «А», расположенные по адресу: 

<

адрес>, соответствует строительным, градостроительным, санитарным и противопожарным нормам и правилам по следующим параметрам: объемно-планировочным решениям (габаритам, площади и высоте помещений); наличию необходимого набора помещений для обеспечения нормальной жизнедеятельности; размещению санузла относительно жилых помещений и кухонь нижерасположенных этажей; применению материалов, обладающих стойкостью к возможным воздействиям неблагоприятных факторов; работоспособности несущих и ограждающих конструкций (отсутствие угрозы жизни и здоровью граждан); противопожарным требованиям (доступу пожарной техники и подразделений к зданию, наличию эвакуационных выходов, ширине и высоте проходов на пути эвакуации); соответствию внутренних газопроводов требованиям рассмотренных стандартов; безопасности при пользовании оборудованием, удобству и безопасности передвижения; санитарно-эпидемиологическим требованиям (наличию необходимых инженерно- технических коммуникаций и обеспечению условий проживания); инсоляции в объеме указанном в исследовательской части; вентиляции (естественной) в объеме указанном в исследовательской части; разрешенному виду использования.

Эксперты также отмечают:

при проведении работ по реконструкции, перепланировке и переустройству в помещении №6а не производились работы по изменению степени огнестойкости и классу конструктивной пожарной опасности строения в целом, а также не производились работы по увеличению наружных габаритов строения, таким образом, при проведении работ по реконструкции, перепланировке и переустройству в помещении №6а противопожарные характеристики объекта - не менялись; 

при проведении работ по реконструкции, перепланировке и переустройству в помещении №6а не производились работы по увеличению этажности и высоты строения, его конфигурации и увеличению площади застройки объекта, таким образом, при проведении работ по реконструкции, перепланировке и переустройству в помещении №6а градостроительные характеристики объекта - не менялись.

Помещение №6а, а также квартира №3,4,6,6а в жилом доме Литер «А», расположенные по адресу: 

<

адрес>, не соответствует строительным и санитарным нормам и правилам по следующим параметрам:

в комнате №7-7б - кухня помещения №6а отсутствуют оконные и иные проемы, обеспечивающие приток воздуха и естественное освещение в комнате, что не соответствует требованиям п.9.6, п.9.12 СП 54.13330.2016 «Здания жилые многоквартирные» (актуализированная редакция СНиП 31-01-2003);

в комнате №7-7б - кухня помещения №6а отсутствуют оконные и иные проемы, обеспечивающие приток воздуха в комнату, что не соответствует требованиям п.7.1.10 СП 60.13330.2016 Отопление, вентиляция и кондиционирование воздуха. Актуализированная редакция СНиП 41-01-2003 (с изменением № 1);

вход в помещение №7а - совмещенный санузел, оборудованное унитазом, осуществляется непосредственно из помещения №7-7б - кухня, что не соответствует требованиям п.3.9 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях»; 

в комнате №7-7б - кухня помещения №6а отсутствуют оконные и иные проемы, обеспечивающие приток воздуха в комнату, что не соответствует требованиям п.4.7 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях»;

в комнате №7-7б - кухня помещения №6а отсутствуют оконные и иные проемы, обеспечивающие естественное освещение в комнате, что не соответствует требованиям п.5.1, п.5.7 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях».

Состояние основных несущих строительных конструкций исследуемого помещения №6а квартиры №3,4,6,6а, расположенной по адресу: г. Ростов-на- Дону, пер. Халтуринский, 100, характеризуется как удовлетворительное, работоспособное и соответствует требованиям механической безопасности статьи 7 Технического регламента о безопасности зданий и сооружений №384-ФЗ. Несущая способность достаточна, эксплуатация конструкций возможна без ограничений.

Таким образом, эксперты приходят к выводу, что эксплуатация исследуемого помещения №6а квартиры №3,4,6,6а в многоквартирном жилом доме, расположенном по адресу: 

<

адрес>, в состоянии на дату проведения судебного осмотра возможна, отсутствует опасность его внезапного разрушения, несущая способность конструкций, обеспечивается. Помещение №6а квартиры №3,4,6,6а, расположенной по адресу: 

<

адрес>, ввиду отсутствия признаков, свидетельствующих о возможной опасности обрушения строительных конструкций и внезапной потери их устойчивости, не представляет угрозу жизни и здоровью граждан.

Протоколом проведения внеочередного общего собрания собственников помещений в коммунальной квартире №3,4,6,6а в очной форме голосования, расположенной по адресу: 

<

адрес> от 14.02.2020 года, было единогласно принято решение о сохранении помещения №6а общей площадью 23,9 кв.м. в перепланированном (переустроенном), реконструированном состоянии.

Таким образом, истцом самовольно без соответствующего разрешения были выполнены работы по реконструкции, перепланировке и переустройству коммунальной квартиры №3,4,6,6а, расположенной по адресу: 

<

адрес>

Согласно положениям ст. 67 ГПК РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Суд считает необходимым положить в основу решения суда заключения экспертов ООО «Альфа-Эксперт», поскольку оно проведено в соответствии с установленным порядком его проведения в рамках ст.84 ГПК РФ, заключение содержит подробные описания проведенных исследований; сделанные в результате выводы содержат ответы на поставленные судом вопросы, то есть соответствуют требованиям ст.86 ГПК РФ. 

Оценив представленные доказательства по правилам ст.67 ГПК РФ, суд не усматривает законных оснований для удовлетворения исковых требований ФИО1 о сохранении жилого помещения №6а в коммунальной квартире 

<

адрес> в реконструированном, перепланированном и переустроенном состоянии с присоединением к жилому помещению подсобных помещений, поскольку произведенные работы по реконструкции, перепланировке и переустройству коммунальной квартиры не соответствует действующим нормам и правилам.

В результате произведенных истцом работ в коммунальной квартире произведена перепланировка и переустройство помещений, находящихся в общей долевой собственности путем организации в коридоре кухни, совмещенного санузла и кладовки, которым пользуется только истец, фактически присоединив данные помещения к жилой комнате №6 площадью 17 кв.м. 

Статьей 29 Жилищного кодекса РФ предусмотрена возможность на основании решения суда сохранения жилого помещения в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

По смыслу положений ЖК РФ, выполненная в нарушение требований законодательства перепланировка, может быть сохранена при наличии согласия всех собственников, отсутствии нарушений прав собственников, а также соответствии такой перепланировки требованиям строительных, противопожарных и санитарных норм.

Согласно пункту 1 статьи 41 Жилищного кодекса РФ, собственникам комнат в коммунальной квартире принадлежат на праве общей долевой собственности помещения в данной квартире, используемые для обслуживания более одной комнаты.

При этом коммунальная квартира не является объектом права собственности, поскольку объектом права собственности являются жилые помещения в ней, а остальная часть (общее имущество) находится в общей долевой собственности собственников изолированных жилых помещений (комнат). Доля в праве общей собственности на общее имущество в коммунальной квартире у собственников комнат возникает в момент возникновения права собственности на приобретенные ими комнаты.

В соответствии с пунктом 3 статьи 42 Жилищного кодекса РФ, доля в праве общей собственности на общее имущество в коммунальной квартире собственника комнаты в данной квартире следует судьбе права собственности на указанную комнату.

В соответствии с п. п. 3, 6 Правил пользования жилыми помещениями, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 21.01.2006 года №25, жилое помещение предназначено для проживания граждан, пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в жилом помещении граждан и соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства.

Пунктом 1.7.3 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя России от 27.09.2003 года №170, определено, что перепланировка квартир, ухудшающая условия эксплуатации и проживания всех или отдельных граждан дома или квартиры, не допускается.

Помещение №6а, а также квартира №3,4,6,6а в жилом доме Литер «А», расположенные по адресу

<

адрес>, не соответствует строительным и санитарным нормам и правилам:

в комнате №7-7б - кухня помещения №6а отсутствуют оконные и иные проемы, обеспечивающие приток воздуха и естественное освещение в комнате, что не соответствует требованиям п.9.6, п.9.12 СП 54.13330.2016 «Здания жилые многоквартирные» (актуализированная редакция СНиП 31-01-2003);

в комнате №7-7б - кухня помещения №6а отсутствуют оконные и иные проемы, обеспечивающие приток воздуха в комнату, что не соответствует требованиям п.7.1.10 СП 60.13330.2016 Отопление, вентиляция и кондиционирование воздуха. Актуализированная редакция СНиП 41-01-2003 (с изменением № 1);

вход в помещение №7а - совмещенный санузел, оборудованное унитазом, осуществляется непосредственно из помещения №7-7б - кухня, что не соответствует требованиям п.3.9 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях»; 

в комнате №7-7б - кухня помещения №6а отсутствуют оконные и иные проемы, обеспечивающие приток воздуха в комнату, что не соответствует требованиям п.4.7 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях»;

в комнате №7-7б - кухня помещения №6а отсутствуют оконные и иные проемы, обеспечивающие естественное освещение в комнате, что не соответствует требованиям п.5.1, п.5.7 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях».

Таким образом, произведенные истцом работы по перепланировке и переустройству коммунальной квартиры привели к изменению порядка пользования общими помещениями в данной коммунальной квартире, которые находятся в общей долевой собственности собственников помещений, а также привело к уменьшению общего имущества других собственников помещений, что нарушает их права и законные интересы. 

При установленных судом нарушениях при проведении перепланировки и переустройства, согласие сособственника коммунальной квартиры с произведенным истцом работами не являются безусловным и правовым основанием для сохранения спорной квартиры в переустроенном и перепланированном состоянии.

С учетом отказа в удовлетворении основного требования, у суда отсутствуют основания и для удовлетворения производных требований о признании права собственности на жилое помещение №6 площадью 23,9 кв.м., включающее в себя жилую комнату и подсобные помещения в виде кухни, санузла и кладовой. Объектом права собственности в коммунальной квартире являются только жилые помещения в ней, а остальная часть является общим имуществом, находящимся в общей долевой собственности собственников изолированных жилых помещений. 

Частью 5 статьи 42 Жилищного кодекса РФ предусмотрен запрет на выдел доли в праве общей собственности на общее имущество в коммунальной квартире и на отчуждение этой доли. 

Таким образом, в силу определенной специфики мест общего пользования в коммунальной квартире, действующим законодательством не предусмотрена возможность выдела определенной площади мест общего пользования в счет принадлежащей собственнику комнаты доли в праве собственности на места общего пользования в коммунальной квартире.

Учитывая приведенные выше положения закона и установленные обстоятельства, суд не усматривает законных оснований для удовлетворения исковых требований. 

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к Администрации Ленинского района г.Ростова-на-Дону, Администрации города Ростова-на-Дону, ДАИГ г.Ростова-на-Дону, третьи лица ООО «УК «Свой Дом», Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области, МКУ «УЖКХ Ленинского района» Ростов-на-Дону, Козыренко Сергей Игоревич, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, о признании помещений частью комнат и сохранении помещения в перепланированном состоянии, оставить без удовлетворения.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Ростовский областной суд через Ленинский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Т.В.Островская

Мотивированный текст решения изготовлен 21 июля 2020 года.