УИД №

№

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

08.06.2021 года г. Сергиев Посад

Московской области

Сергиево-Посадский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Соболевой О.О.,

при секретаре Грязиной Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к администрации Сергиево-Посадского городского округа Московской области о признании права собственности на самовольно реконструированное строение – жилой дом,

УСТАНОВИЛ:

Уточнив исковые требования, ФИО1 обратился в суд с иском к администрации Сергиево-Посадского городского округа о признании права собственности на самовольно реконструированное строение – жилой дом по адресу: 

<

адрес>.

В судебном заседании представитель ФИО1 по доверенности ФИО4 заявленные требования поддержала и пояснила, что ФИО1 является собственником земельного участка и жилого дома, расположенных по адресу: 

<

адрес>. Изначально на земельном участке располагался жилой дом общей площадью 47,8 кв. м. В результате произведенной реконструкции площадь жилого дома, в том числе, с учетом гаража, увеличилась до 229,8 кв. м. ФИО5 подготовлен технический план на вновь возведенное жилое строение и совместно с необходимыми документами сдан для внесения изменений о площади и количестве этажей жилого дома. Письмом Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии Сергиево-Посадского отдела Управления Росреестра по Московской области от 26.11.2020 года указано на решение о приостановлении государственного учета и государственной регистрации прав в связи с тем, что отступы от вновь возведённой постройки до границ земельного участка составляют менее трех метров. Согласно техническому заключению № 052/ТЗ-32, составленному специалистом строительным техником ИП ФИО6, вновь возведенное жилое строение соответствует техническим нормам и правилам, не создаёт угрозу жизни и здоровью других лиц. В связи с изложенным, просила иск удовлетворить.

Представитель ответчика администрации Сергиево-Посадского городского округа Московской области по доверенности ФИО7 исковые требования не признала, возражала против удовлетворения иска, однако доводов в обоснование своих возражений суду не представила, техническое заключение не оспаривала, ходатайства о назначении судебной экспертизы не заявила.

Третье лицо без самостоятельных требований ФИО8 в судебное заседание не явилась, представила в суд заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, в котором указала, что не возражает против удовлетворения заявленных требований, полагая свои права не нарушенными.

Руководствуясь частями 1, 3 статьи 167 ГПК РФ, суд счел возможным рассматривать дело в ее отсутствие.

Заслушав участвующих в деле лиц, исследовав письменные доказательства, суд находит требования ФИО1 обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

По данным ЕГРН ФИО1 является собственником земельного участка с кадастровым номером № площадью 868+/-10 кв. м и расположенного на нем здания – жилого дома площадью 47,8 кв. м 1948 года постройки с кадастровым номером № по адресу: 

<

адрес>

Согласно данным технического плана, составленного кадастровым инженером ФИО9, домовладение с кадастровым номером № в настоящее время имеет общую площадь жилого дома 229,8 кв. м.

В соответствии со статьей 40 Земельного кодекса Российской Федерации собственник земельного участка имеет право: возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

На основании части 1 статьи 263 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам.

Согласно статье 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и проекту межевания территории (в случае строительства, реконструкции линейных объектов) и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

Строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

Разрешение на строительство выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи и другими федеральными законами.

Согласно подпункту 1.1 пункта 17 статьи 51 ГрК РФ выдача разрешения на строительство не требуется в случае строительства, реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства.

В соответствии с частью 10 статьи 40 Федерального закона от 13.07.2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав на созданные здание или сооружение, для строительства которых в соответствии с федеральными законами не требуется разрешение на строительство, а также на соответствующий объект незавершенного строительства осуществляются на основании технического плана таких объектов недвижимости и правоустанавливающего документа на земельный участок, на котором расположены такие объекты недвижимости, или документа, подтверждающего в соответствии с ЗК РФ возможность размещения таких созданных сооружений, а также соответствующих объектов незавершенного строительства без предоставления земельного участка или установления сервитута.

Как следует из обстоятельств дела, государственный кадастровый учет и государственная регистрация права не произведена, хотя истцом приняты для этого необходимые меры путем подачи заявления и технического плана на объект в орган регистрации и учета, поскольку при реконструкции дома не соблюдены минимальные расстояния от границ дома до границ участка, что является нарушением Правил землепользования и застройки территории (части территории) Сергиево-Посадского городского округа Московской области, утвержденным решением Совета депутатов Сергиево-Посадского городского округа Московской области от 19.12.2019 года № 13/14-МЗ в части минимальных отступов от границ земельного участка – 3 м.

Из технического заключения о соблюдении требований технических регламентов при размещении объекта капитального строительства, выполненного специалистом ФИО6, минимальные расстояния самовольно реконструированного объекта до границ участка составляют:

от северной границы – 4,56 м,

от западной границы – 2,76 м,

от южной границы – 1,7 м,

от восточной границы – 21,96 м (л.д.46).

С южной стороны участок истца граничит с участком третьего лица – ФИО8 (л.д.54), которая не возражала против сокращения расстояния (л.д.78-82). При этом, согласно схеме расстояния между строениями на участке истца и третьего лица составляет 7,64 м (л.д.54).

С западной границы располагаются земли общего пользования – адресная улица (л.д.54).

Согласно части 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет.

Согласно части 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Как разъяснено в пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ № 10/22 от 29.04.2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. Рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Требования о минимальных расстояниях постройки от границ участка имеют своей целью обеспечить пожарную безопасность строения для владельца строения и смежных землепользователей.

Между тем, современные строительные материалы имеют разную степень огнестойкости и требуют различных минимальных расстояний от смежных объектов, способных обеспечить их безопасность.

Согласно внесудебному экспертному заключению специалиста ФИО6 объект, расположенный по адресу: 

<

адрес> 

<

адрес> является жилым домом общей площадью 229,8 кв. м и не представляет опасности для жизни и здоровья людей. Произведенная реконструкция соответствует строительным нормам и правилам, а также градостроительным нормам, Федеральному закону от 30.12.2009 года № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», реконструированный дом пригоден для проживания. Все обнаруженные дефекты относятся к категории малозначительных, не влияют на эксплуатационные характеристики и долговечность здания. Сокращение противопожарных расстояний допустимо при обустройстве противопожарной стены около самовольно реконструированного жилого дома. Жилой дом не представляет опасности для жизни и здоровья человека. (л.д.52-53).

Заключение специалиста участвующими в деле лицами не оспорено, а потому принимается судом как допустимое, достаточное и не вызывающее сомнение в достоверности и относимости.

Учитывая установленные по делу обстоятельства, принимая во внимание согласие третьего лица по делу на сохранение самовольной постройки, отсутствие иных факторов ее опасности, баланс интересов всех участвующих в деле и заинтересованных в разрешении спора лиц, суд находит возможным удовлетворить требования ФИО1 о признании за ним права собственности на самовольно реконструированный жилой дом с кадастровым номером № общей площадью 229,8 кв. м, расположенный по адресу: 

<

адрес> возложением на него обязанности в целях предотвращения возникновения пожароопасной ситуации оборудовать в соответствии с проектом, выполненным специализированной организацией, имеющей право на выполнение работ и проектов в области пожарной безопасности, устройство противопожарной стены вдоль южной границы жилого дома.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 56, 167, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО3 к администрации Сергиево-Посадского городского округа Московской области о признании права собственности на самовольно возведенное строение – жилой дом удовлетворить.

Признать за ФИО3 право собственности на самовольно реконструированный жилой дом с кадастровым номером № общей площадью 229,8 кв. м, расположенный по адресу: 

<

адрес>, с характеристиками согласно техническому плану здания, составленному 08.11.2020 года кадастровым инженером ФИО2, с возложением на ФИО3 обязанности обустройства в соответствии с проектом, выполненным специализированной организацией, имеющей право на выполнение работ и проектов в области пожарной безопасности, противопожарной стены с южной стороны жилого дома.

Настоящее решение является основанием к внесению изменений в сведения ЕГРН об объекте и его характеристиках.

Решение может быть обжаловано участвующими в деле лицами в апелляционном порядке в Московский областной суд в течение одного месяца со дня изготовления его в окончательной форме через Сергиево-Посадский городской суд Московской области.

Решение в окончательной форме изготовлено 08.06.2021 года.

Судья 

О.О. Соболева