Дело № 12-66/24

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу

об административном правонарушении

24 июля 2024 года г. Балашиха 

Судья Железнодорожного городского суда Московской области Каширина И.В., при секретаре Малишевской А.А., рассмотрев жалобу защитника ФИО1 – Гагарского М.Э. на постановление мирового судьи судебного участка № 49 Железнодорожного судебного района Московской области от 30 мая 2024 года по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 по ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ, - 

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 49 Железнодорожного судебного района от 30 мая 2024 года ФИО1 была привлечена к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ к штрафу в размере 10 000 руб., за то, что она, в соответствии с постановлением ГКУ «АМПП» № по делу об административном правонарушении от 16 октября 2023 года была признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 8.14 Закона г. Москвы от 21 ноября 2007 года № 45 «Кодекс города Москвы об административных правонарушениях», и ей было назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 руб., который она не оплатила в срок, установленный ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, то есть совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.20.25 КоАП РФ. 

Защитником ФИО1 – Гагарским М.Э. подана жалоба на данное постановление, которое он считает незаконным и необоснованным и подлежащим отмене. Указывает, что неуплата штрафа в размере 5000 руб. вызвана объективными для заявителя причинами. 14.11.2023г. была подана жалоба в Басманный районный суд г.Москвы на постановление об административном правонарушении. 08.04.2024г. судьей Басманного суда г.Москвы Васиным А.А. было вынесено решение, в котором постановление № от 16.10.2023г. было отменено, производство по делу об административном правонарушении прекращено. Решение судьи Басманного суда г.Москвы вступило в законную силу 07 июня 2024 года. Также, ФИО1 не могла участвовать в судебном заседании мирового судьи судебного участка № 49 по делу об административном правонарушении, которое состоялось 30.05.2024г., так как получила повестку на данное заседание только 17 июня 2024 года, что подтверждается отчетом об отслеживании почтовых отправлений с ПИ 80403296005791. Просит суд отменить постановление мирового судьи от 30 мая 2024 года, производство по данному делу прекратить. 

ФИО1 в суд не явилась, извещена надлежащим образом.

Защитник ФИО1 – Гагарский М.Э. в судебном заседании доводы жалобы поддержал в полном объеме.

Проверив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, полагаю, что постановление мирового судьи подлежит отмене.

В соответствии с частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей.

Как следует из материалов дела, постановлением контролера-ревизора ГКУ «АМПП» от 16 октября 2023 года № ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного п.2 ст.8.14 Закона города Москвы от 21.11.2007 № 45 «Кодекс города Москвы об административных правонарушениях», с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей.

Решением начальника отдела по рассмотрению жалоб ГКУ «АМПП» от 23 октября 2023 года постановление № по делу об административном правонарушении, вынесенное 16.10.2023 года в отношении ФИО1, оставлено без изменения, жалоба без удовлетворения. 

Согласно части 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1, 1.3-3 и 1.4 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

В установленный указанной нормой срок административный штраф, назначенный названным выше постановлением, уплачен не был, что послужило основанием для привлечения ФИО1 к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Вместе с тем, в соответствии со статьей 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в числе иных обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения, обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении, и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, характеризуется противоправным бездействием, которое выражается в неуплате административного штрафа в срок, установленный частью 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Следовательно, при отсутствии обязанности исполнить административное наказание в виде уплаты административного штрафа лицо не может быть привлечено к административной ответственности по части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Как следует из представленной с настоящей жалобой копии вступившего в законную силу решения Басманного районного суда города Москвы от 08 апреля 2024 года постановление старшего контроля ГКУ «Администратор московского парковочного пространства» (ГКУ АМПП) № от 16 октября 2023 года, которым ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.8.14 Закона города Москвы от 21.11.2007 года № 45 «Кодекс города Москвы об административных правонарушениях» (КоАП Москвы) и решение начальника отдела по рассмотрению жалоб ГКУ АМПП от 23.10.2023г. по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении отменены. Производство по делу прекращено ввиду недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление. Решение вступило в законную силу 07.06.2024г.

Следовательно, привлечение ФИО1 к административной ответственности за уклонение от уплаты административного штрафа, назначенного отмененным постановлением, нельзя признать правомерным.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях отсутствие события административного правонарушения является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

При таких обстоятельствах, постановление мирового судьи судебного участка № 49 Железнодорожного судебного района Московской области от 30 мая 2024 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1 подлежит отмене, производство по данному делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании пункта 1 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с отсутствием события административного правонарушения.

Из материалов дела также следует, что судебное заседание мировым судьей было отложено на 30 мая 2024 года (л.д.14) и рассмотрено в указанный день в отсутствие ФИО1 Доказательств извещения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, материалы дела не содержат.

Выводы суда о том, что ФИО1 была надлежащим образом извещена о дате и времени рассмотрения дела, противоречат материалам дела. Таким образом, в деле отсутствуют сведения о надлежащем извещении привлекаемого лица о месте и времени судебного заседания в целях соблюдения норм закона, а также всестороннего и объективного рассмотрения дела. Допущенные по настоящему делу нарушения требований, предусмотренных Кодексом об административных правонарушениях, являются существенными.

В данном случае не были созданы необходимые условия для обеспечения процессуальных гарантий прав лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных частью 2 статьи 25.1 КоАП РФ, порядок рассмотрения дела об административном правонарушении мировым судьей не соблюден, что повлекло нарушение прав лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6, 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, -

РЕШИЛ:

Жалобу защитника ФИО1 – Гагарского Максима Энгельсовича - удовлетворить.

Постановление мирового судьи судебного участка № 49 Железнодорожного судебного района Московской области от 30 мая 2024 года, вынесенное в отношении ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ – отменить.

Производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании пункта 1 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Решение может быть обжаловано в порядке, установленном ст. 30.12 КоАП РФ.

Судья