Дело № 2-14/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 мая 2019 года г. Зеленодольск РТ

Зеленодольский городской суд Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Л.В.Загитовой

с участием прокурора Р.И. Набиева 

при секретаре Л.А.Феоктистовой, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению исполнительного комитета Зеленодольского муниципального района РТ к ФИО1 о выселении из жилого помещения, находящегося в аварийном доме, 

по встречному исковому заявлению ФИО1 к исполнительному комитету Зеленодольского муниципального района РТ о признании незаконными ненормативные акты, 

Третьи лица: Некоммерческая организация «Государственный жилищный фонд при Президенте Республики Татарстан», ФИО

установил:

Исполнительный комитет Зеленодольского муниципального района РТ обратился в суд с иском к ФИО1 о выселении из жилого помещения, расположенного в многоквартирном доме по адресу: 

<

адрес>. 

В обоснование исковых требований указано, что постановлениями руководителя исполнительного комитета Зеленодольского муниципального района РТ от 31.12.2011 №2425, от ДД.ММ.ГГГГ № 

<

адрес> РТ признан аварийным, подлежащими сносу, вошел в муниципальную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на 2013-2015 годы по Зеленодольскому муниципальному району. Постановлением исполнительного комитета Зеленодольского муниципального района РТ от ДД.ММ.ГГГГ № земельный участок, на котором расположен вышеуказанный аварийный дом, а также жилое помещение, принадлежащее ответчику изъяты для муниципальных нужд. Решением Зеленодольского городского суда РТ от 17.08.2016 по делу №2-3980 вышеуказанное жилое помещение и доля в праве собственности на земельный участок с кадастровым номером № изъяты путем выкупа с выплатой выкупной цены в размере 435369 руб., прекращено право собственности ответчика на указанное имущество, право собственности на имущество признано за Муниципальным образованием Зеленодольский муниципальный район. Решение суда исполнено, денежные средства перечислены ответчику на депозитный счет нотариуса ФИО, право собственности на жилое помещение зарегистрировано за Муниципальным образованием Зеленодольский муниципальный район. Ответчик в жилом помещении не зарегистрирован, имеет регистрацию по адресу: 

<

адрес>. Ответчику неоднократно предлагалось заключить с Государственным жилищным фондом при Президенте Республики Татарстан договор денежного займа на приобретение квартиры либо договор найма жилого помещения. От заключения указанных договоров ответчик отказался. В связи с изъятием жилого помещения и прекращением права собственности, ответчику направлено уведомление о необходимости освободить жилое помещение, однако в указанный срок ответчик не освободил жилое помещение. Кроме того, проживание в аварийном доме угрожает жизни и здоровью ответчика. 

Определением Зеленодольского городского суда РТ от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена Некоммерческая организация «Государственный жилищный фонд при Президенте Республики Татарстан» (л.д.57 том 1).

Определением от ДД.ММ.ГГГГ к производству суда принято встречное исковое заявление ФИО1 о признании незаконными ненормативные акты: постановление руководителя исполнительного комитета Зеленодольского муниципального района РТ от 31.12.2011 №2425 в части признания дома № по 

<

адрес> аварийным и подлежащими сносу, акт №102 от 14.11.2011 обследования дома и заключение №102 от 14.11.2011 межведомственной комиссии Зеленодольского района РТ (л.д.58 том 1). В обоснование встречного иска указано, что спорная квартира была изъята у ФИО1 по решению Зеленодольского городского суда РТ под предлогом того, что дом является аварийным. В настоящее время ее выселяют, не предлагая взамен никакой квартиры, пытаясь лишить единственного жилья, без предоставления другого жилья. Изъятие земельного участка под МКД и изъятие каждого жилого помещения в силу ч.2 ст.32 ЖК РФ возможно только при признании многоквартирного дома аварийным в установленном Правительством Российской Федерации порядке. Из открытых выступлений Прокуратуры Республики Татарстан в январе 2017 года истцу стало известно, что проведенной проверкой установлено, что постановление руководителя Исполкома ЗМР №2425 от 31.12.2011 было вынесено незаконно, без фактического обследования домов, без привлечения собственников и без привлечения специализированных экспертных организаций. В 2011 году при признании дома аварийным были допущены следующие нарушения Положения «О признании помещения жилым... аварийным...», утвержденного Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 № 47: п.7 - не привлекли ни одного собственника к работе комиссии; п.7. - не привлекли специализированную организацию; п.44 - без какого-либо осмотра, без заключения специализированной экспертной организации сделали вывод об аварийности дома; п.45 - комиссия обследование дома не проводила и составила акт и заключение без заявления собственника или уполномоченного органа; п.п.44, 45 (1), 45 (2) - в материалах межведомственной комиссии отсутствует технический паспорт дома, отсутствует какой-либо документ, подтверждающий износ дома; приложение к постановлению руководителя Исполкома ЗМР № 2425 от 31.12.2011 подписано неуполномоченным лицом. При этом постановление о признании дома аварийным нигде официально не публиковалось, ФИО1 о нем никто не извещал. Считает необходимым и возможным сохранить свое право на жилое помещение, как единственное место жительства путем признания незаконным постановления руководителя исполнительного комитета Зеленодольского муниципального района № 2425 от 31.12.2011 в части признания дома № по 

<

адрес> аварийным и подлежащим сносу. В соответствии с абзацем шестым ст.12 и ст.13 ГК РФ признание судом акта государственного органа или органа местного самоуправления недействительным является одним из способов защиты гражданских прав. 

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены ФИО. (л.д.171-173 том 1).

В судебном заседании представитель истца по основному иску, ответчика по встречному иску ФИО2, действующий на основании доверенности, исковые требования поддержал по доводам, изложенным в исковом заявлении, пояснив, что дом признан аварийным, исполкомом проведена процедура по изъятию квартиры, решение суда вступило в законную силу, денежные средства перечислены ответчику, переход права собственности квартиры осуществлен, оснований для проживания ответчика в аварийном доме не имеется. Встречные исковые требования не признал, поддержал заявление о пропуске срока исковой давности по встречному иску (л.д.3 том 2), пояснив, что с момента опубликования постановления исполкома № от 31.07.2014, ФИО1 должна была знать о том, что дом признан аварийным и подлежащим сносу. Процент износа дома не влияет на его аварийность. В экспертизе указано, что состояние дома оценивается как ограниченно-работоспособное при условии проведения ремонтных работ. Собственнику направлялось Требование о ремонте и реконструкции. 

В судебное заседание ответчик по основному, истец по встречному иску ФИО1 не явилась, представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие с участием представителей ФИО3, ФИО4 (л.д.157 том 2).

В судебном заседании представитель ответчика по основному, истца по встречному иску ФИО3, действующий на основании доверенности, с исковыми требованиями исполкома ЗМР не согласился, пояснив, что дом не аварийный, процент его износа составляет 56%, если оценивать стены, стропила, то износ 35%, для проживания граждан дом опасности не представляет. Поддержал встречные исковые требования, по доводам, изложенным во встречном исковом заявлении (л.д.59-60 том 1), отзыве на заявление исполкома о пропуске срока (л.д.221 том 2), пояснив, что согласно ст.208 ГК РФ к собственникам исковая давность не применяется. 

Представитель ответчика по основному, истца по встречному иску ФИО4, действующий на основании доверенности, согласился с мнением представителя его супруги ФИО1 - ФИО3 Представил фотографии о выполненных ремонтно-восстановительных мероприятиях в доме (л.д.224-235 том 2).

В судебном заседании третьи лица ФИО, ФИО, ФИО, ФИО, ФИО, ФИО исковые требования исполкома ЗМР РТ поддержали, встречные исковые требования ФИО1 не поддержали, при этом ФИО пояснила, что у них упал потолок, они выехали из дома в 2018 году, потому что в доме все рушится и изношено. ФИО пояснила, что она жила на первом этаже, мучилась с канализацией, ЖКО ничего не могло сделать, в подъезде стояла вода, выехала добровольно, платит ипотеку. Третьи лица ФИО, ФИО считают, принадлежавшие им квартиры в доме № по 

<

адрес> - аварийными. 

В судебном заседании третьи лица ФИО, ФИО, ФИО, ФИО встречные исковые требования ФИО1 поддержали, при этом ФИО пояснила, что дом признали аварийным, поэтому она переехала, оформила ипотеку, квартира была хорошая, только была плохая подача воды, согласна вернуться в дом. ФИО пояснила, что проживает в доме, в квартире тепло, в суде решается вопрос о ее переселении в другое жилье, у нее претензий к дому нет. 

Третье лицо ФИО в судебное заседание не явился, представлено заявление (л.д.220 том 1).

Представитель третьего лица - НО Государственный жилищный фонд при Президенте Республики Татарстан» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом. 

Третьи лица ФИО в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Учитывая положения ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть данное дело в отсутствие вышеуказанных третьих лиц.

Выслушав пояснения представителя истца по основному, ответчика по встречному иску, представителей ответчика по основному, истца по встречному иску, третьих лиц, исследовав материалы дела, заключение прокурора, полагавшего, что исковые требования о выселении подлежат удовлетворению, суд приходит к следующему.

Часть 1 статьи 40 Конституции Российской Федерации гласит, что каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Согласно статье 25 Всеобщей Декларации прав человека (принята на третьей сессии Генеральной Ассамблеи ООН Резолюцией 217 А (III) от 10.11.1948), в жизненный уровень человека, необходимый для поддержания здоровья и благосостояния его самого и его семьи, включается такой обязательный компонент, как жилище. Неотъемлемое право каждого человека на жилище закреплено также в Международном пакте об экономических, социальных и культурных правах (принят 16.12.1966 Резолюцией 2200 (XXI) на 1496-ом пленарном заседании Генеральной Ассамблеи ООН) (статья 11). При этом, как следует из пункта 1 статьи 12 Международного пакта о гражданских и политических правах (принят 16.12.1966 Резолюцией 2200 (XXI) на 1496-ом пленарном заседании Генеральной Ассамблеи ООН), право на жилище должно реализовываться при условии свободы выбора человеком места жительства. Необходимость уважения жилища человека констатирована и в статье 8 Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод (заключена в г.Риме 04.11.1950). С учетом положений международно-правовых актов в статье 40 Конституции Российской Федерации закреплено право каждого на жилище. Конституционное право граждан на жилище относится к основным правам человека и заключается в обеспечении государством стабильного, постоянного пользования жилым помещением лицами, занимающими его на законных основаниях, в предоставлении жилища из государственного, муниципального и других жилищных фондов малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, в оказании содействия гражданам в улучшении своих жилищных условий, а также в гарантированности неприкосновенности жилища, исключения случаев произвольного лишения граждан жилища.

В силу статьи 1 Жилищного кодекса РФ жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности, на неприкосновенности и недопустимости произвольного лишения жилища, на необходимости беспрепятственного осуществления вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством, прав (далее - жилищные права), а также на признании равенства участников регулируемых жилищным законодательством отношений (далее - жилищные отношения) по владению, пользованию и распоряжению жилыми помещениями, если иное не вытекает из настоящего Кодекса, другого федерального закона или существа соответствующих отношений, на необходимости обеспечения восстановления нарушенных жилищных прав, их судебной защиты, обеспечения сохранности жилищного фонда и использования жилых помещений по назначению.

На основании части 4 статьи 15 Жилищного кодекса РФ жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 года № 47 утверждено «Положение о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции" (далее - Положение).

Согласно п.7 Положения уполномоченным органом, к компетенции которого относится признание помещения жилым помещением, пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, является межведомственная комиссия, порядок создания которой урегулирован данным Положением.

К работе в комиссии привлекается с правом совещательного голоса собственник жилого помещения (уполномоченное им лицо), а необходимых случаях - квалифицированные эксперты проектно-изыскательских организаций с правом решающего голоса.

Согласно п. 42 Положения комиссия на основании заявления собственника помещения, федерального органа исполнительной власти, осуществляющего полномочия собственника в отношении оцениваемого имущества, правообладателя или гражданина (нанимателя) либо на основании заключения органов государственного надзора (контроля) по вопросам, отнесенным к их компетенции, проводит оценку соответствия помещения установленным в данном Положении требованиям и признает жилое помещение пригодным (непригодным) для проживания, а также многоквартирный дом аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.

По смыслу п. 43 Положения при оценке соответствия находящегося в эксплуатации помещения установленным в настоящем Положении требованиям проверяется его фактическое состояние, степени и категория технического состояния строительных конструкций и жилого дома в целом.

В соответствии с п. 44 Положения процедура проведения оценки соответствия помещения установленным в настоящем Положении требованиям включает: составление акта обследования помещения (в случае принятия комиссией решения о необходимости проведения обследования) и составление комиссией на основании выводов и рекомендаций, указанных в акте, заключения. При этом решение комиссии в части выявления оснований для признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции может основываться только на результатах, изложенных в заключении специализированной организации, проводящей обследование.

Основанием для признания жилого помещения непригодным для проживания является наличие выявленных вредных факторов среды обитания человека, которые не позволяют обеспечить безопасность жизни и здоровья граждан вследствие: ухудшения в связи с физическим износом в процессе эксплуатации здания в целом или отдельными его частями эксплуатационных характеристик, приводящего к снижению до недопустимого уровня надежности здания, прочности и устойчивости строительных конструкций и оснований. Жилые помещения, расположенные в полносборных, кирпичных и каменных домах, а также в деревянных домах и домах из местных материалов, имеющих деформации фундаментов, стен, несущих конструкций и значительную степень биологического повреждения элементов деревянных конструкций, которые свидетельствуют об исчерпании несущей способности и опасности обрушения, являются непригодными для проживания вследствие признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции (п.33,34).

В судебном заседании установлено следующее. 

ФИО1 являлась собственником жилого помещения (квартиры) площадью 39,5 кв.м по адресу: 

<

адрес> (л.д.7 том 1).

Постановлением исполнительного комитета Зеленодольского муниципального района РТ №2425 от 31.12.2011 дом № по 

<

адрес> признан аварийным и подлежащим сносу (л.д.11 том 1). Под пунктом 89 Перечня многоквартирных домов Зеленодольского муниципального района, признанных аварийными и подлежащими сносу, являющегося Приложением к вышеуказанному Постановлению, указан дом по адресу: 

<

адрес> (л.д.12-13 том 1). Данное постановление принято на основании заключения межведомственной комиссии №102 от 14.11.2011 о признании жилого помещения непригодным для постоянного проживания. Основанием для принятия вышеуказанного заключения явился акт обследования помещения комиссии №102 от 14.11.2011.

Постановлением руководителя исполнительного комитета Зеленодольского муниципального района Республики Татарстан № от 31.07.2014 «Об утверждении перечня аварийных многоквартирных домов Зеленодольского муниципального района» утвержден перечень аварийных многоквартирных домов Зеленодольского муниципального района в редакции согласно приложению. Начальнику отдела по связям с общественностью, средствами массовой информации аппарата Совета ЗМР ФИО рекомендовано обеспечить публикацию настоящего постановления в средствах массовой информации и размещение на сайте в сети интернет (л.д.14 том 1). 

Постановление исполнительного комитета Зеленодольского муниципального района Республики Татарстан № от 31.07.2014 «Об утверждении перечня аварийных многоквартирных домов Зеленодольского муниципального района» опубликовано в газете «Зеленодольская правда» от ДД.ММ.ГГГГ №№ (№) (л.д.45 том 1, л.д. 4 том 2). Под пунктом 102 Перечня аварийных многоквартирных домов Зеленодольского муниципального района, являющегося Приложением к вышеуказанному Постановлению, указан дом по адресу: 

<

адрес> (л.д.15-18 том 1).ДД.ММ.ГГГГ исполнительным комитетом Зеленодольского муниципального района РТ принято постановление № об изъятии земельного участка по адресу: 

<

адрес>, на котором расположен аварийный и подлежащий сносу многоквартирный жилой дом № 

<

адрес>, а также объекты недвижимого имущества (жилые и нежилые помещения), расположенные в указанном доме согласно прилагаемому перечню (л.д.37, 38 том 1).

Решением Зеленодольского городского суда РТ от 17.08.2016 по делу №2-3980 (л.д.4-10 том 1) исковые требования исполнительного комитета Зеленодольского муниципального района РТ к ФИО1 об изъятии путем выкупа жилого помещения и доли в праве собственности на земельный участок, прекращении права собственности, признании права собственности, удовлетворены. Судом постановлено: «Изъять путем выкупа для муниципальных нужд принадлежащую на праве собственности ФИО1 квартиру, расположенную по адресу: 

<

адрес> долю в праве собственности на земельный участок с кадастровым номером №, находящийся по адресу 

<

адрес>, с выплатой ФИО1 выкупной цены в размере 435369 руб. 

Прекратить право собственности ФИО1 на квартиру, расположенную по адресу: 

<

адрес> долю в праве собственности на земельный участок с кадастровым номером №, находящийся по адресу: 

<

адрес>.

Признать право собственности Зеленодольского муниципального района РТ на квартиру, расположенную по адресу: 

<

адрес> на долю в праве собственности на земельный участок с кадастровым номером №, находящийся по адресу: 

<

адрес> 

Решение вступило в законную силу 26.09.2016.

19.07.2017 денежные средства в общей сумме 435369 руб. для ФИО1 перечислены на депозитный счет нотариуса ФИО, что подтверждается платежными поручениями № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 395297,75 руб. (л.д.19 том 1), № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 40071,25 руб. (л.д.20 том 1). ДД.ММ.ГГГГ денежные средства в сумме 435369 руб. внесены на депозит нотариуса, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ заявление о выдаче денежной суммы из депозита ФИО1 не подано, что подтверждается сообщением нотариуса Зеленодольского нотариального округа ФИО (л.д.51 том 1).

28.07.2017 право собственности на спорную квартиру зарегистрировано за муниципальным образованием Зеленодольский муниципальный район, что подтверждается выпиской из ЕГРН (л.д.39-42 том 1).

ФИО1 оспаривает законность и обоснованность процедуры принятия и составления акта обследования и заключения от 14.11.2011 №102 межведомственной комиссии о признании жилого многоквартирного дома № по 

<

адрес> аварийным и подлежащим сносу, а также принятое на основании указанных ненормативных актов постановление руководителя исполнительного комитета Зеленодольского муниципального района РТ от 31.12.2011 №2425 в части признания дома № по 

<

адрес> аварийным и подлежащими сносу.

Встречное исковое заявление было представлено представителями ФИО1 в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ (л.д.59-60 том 1), принято к производству суда ДД.ММ.ГГГГ (л.д.58 том 1).

Представителем исполкома ЗМР РТ заявлено о пропуске срока для обращения в суд, о чем свидетельствует публикация постановления исполкома ЗМР № от ДД.ММ.ГГГГ. Уважительных причин пропуска срока у истца не имеется (л.д.3 том 2).

В соответствии с п.1 ст.196 Гражданского кодекса РФ, общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 настоящего Кодекса.

В силу п.1 ст.200 Гражданского кодекса РФ, если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

Согласно п.1, 2 ст.199 Гражданского кодекса РФ требование о защите нарушенного права принимается к рассмотрению судом независимо от истечения срока исковой давности.

2. Исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения.

Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.09.2015 № 43 «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности» истечение срока исковой давности является самостоятельным основанием для отказа в иске (абзац второй пункта 2 статьи 199 ГК РФ). Если будет установлено, что сторона по делу пропустила срок исковой давности и не имеется уважительных причин для восстановления этого срока для истца - физического лица, то при наличии заявления надлежащего лица об истечении срока исковой давности суд вправе отказать в удовлетворении требования только по этим мотивам, без исследования иных обстоятельств дела.

Суд считает несостоятельными доводы представителя ответчика по основному, истца по встречному иску ФИО3 о том, что срок исковой давности необходимо исчислять с момента получения ФИО1 03.08.2018 оспариваемых ненормативных актов по запросу от 26.07.2018 (л.д.158 том 2), а также, что на встречные исковые требования не распространяется срок исковой давности в силу ст.208 ГК РФ, по следующим основаниям.

Согласно п.1 ст.235 Гражданского кодекса РФ право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

В силу подп.3.2 п.2 указанной статьи принудительное изъятие у собственника имущества не допускается, кроме случаев, когда по основаниям, предусмотренным законом, производятся: отчуждение недвижимого имущества в связи с принудительным отчуждением земельного участка для государственных или муниципальных нужд (изъятием земельного участка для государственных или муниципальных нужд (статья 239.2).

На основании п.1 ст.239.2 Гражданского кодекса РФ отчуждение зданий, сооружений, объектов незавершенного строительства, находящихся на изымаемом для государственных или муниципальных нужд земельном участке, либо помещений или машино-мест, расположенных в таких зданиях, сооружениях (за исключением сооружений (в том числе сооружений, строительство которых не завершено), размещение которых на изымаемом земельном участке не противоречит цели изъятия), осуществляется в связи с изъятием земельного участка, на котором расположены такие здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

Решением Зеленодольского городского суда РТ от 17.08.2016 по гражданскому делу №2-3980/2016, вступившим в законную силу 26.09.2016 принадлежащая на праве собственности ФИО1 квартира, расположенная по адресу: 

<

адрес> доля в праве собственности на земельный участок по указанному адресу изъяты путем выкупа для муниципальных нужд, с выплатой ФИО1 выкупной цены в размере 435369 руб., право собственности ФИО1 на указанное имущество прекращено, право собственности признано за Зеленодольским муниципальным районом РТ.

Как следует из материалов указанного гражданского дела, исследованного в ходе судебного заседания, исковое заявление подано исполкомом ЗМР РТ в суд 17.06.2016 (л.д.2 гражданского дела №2-3980), принято к производству суда 21.06.2016 (л.д.1 гражданского дела №2-3980). К исковому заявлению приложены оспариваемые во встречном исковом заявлении акт №102 от 14.11.2011 обследования дома, заключение №102 от 14.11.2011 межведомственной комиссии ..., постановление №2425 от 31.12.2011 о признании дома № по 

<

адрес> аварийным и подлежащим сносу (л.д.9,10,11 гражданского дела №2-3980). После утверждения постановлением исполнительного комитета Зеленодольского муниципального района РТ № от 31.07.2014 перечня аварийных многоквартирных домов Зеленодольского муниципального района (л.д.12 гражданского дела №2-3980), а именно, 28.05.2015 в адрес ответчика по двум адресам: месту жительства и регистрации заказными письмами направлено Требование от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.13, 14 гражданского дела №2-3980), в которых указано о том, что дом признан аварийным и подлежащим сносу, предложено в соответствии с требованиями части 10 статьи 32 ЖК РФ в течение шести месяцев со дня получения Требования совместно с собственниками других жилых помещений произвести снос или реконструкцию многоквартирного жилого дома. Заказное письмо, направленное ФИО1 по месту жительства по адресу: 

<

адрес>, возвращено отправителю 30.06.2015 без вручения адресату, с отметкой «истек срок хранения» (л.д.15 гражданского дела №2-3980).

Согласно ч.1 ст. 165.1 Гражданского кодекса РФ заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю.

Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

С учетом вышеизложенного, суд приходит к выводу, что неполучение ФИО1 направляемого исполкомом ЗМР РТ Требования свидетельствует об отказе от реализации своего жилищного права и иных процессуальных прав, в том числе, своевременного обжалования постановления исполнительного комитета Зеленодольского муниципального района РТ. 

Кроме того, постановление исполкома ЗМР РТ № от 31.07.2014 о включении жилого дома № по 

<

адрес> в перечень аварийных многоквартирных домов Зеленодольского муниципального района было официально опубликовано в газете «Зеленодольская правда» ДД.ММ.ГГГГ № (№). 

Таким образом, в деле имеются доказательства того, что истец знал о том, что принято решение о признании дома аварийным ранее 03.08.2015. 

С учетом изложенного и принимая во внимание то, что оспариваемые во встречном иске ненормативные акты приняты в 2011 году, при этом исковое заявление подано в суд только в 2018 году, суд приходит к выводу о пропуске ФИО1 специального срока исковой давности, предусмотренного ст. 196 Гражданского кодекса РФ. 

Уважительных причин для восстановления пропущенного срока на обращение в суд с таким иском не имеется.

Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является самостоятельным и достаточным основанием для отказа во встречном иске.

Согласно пункту 1 статьи 209 Гражданского кодекса РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

На основании статьи 288 Гражданского кодекса РФ собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением. Жилые помещения предназначены для проживания граждан. Гражданин - собственник жилого помещения может использовать его для личного проживания и проживания членов его семьи.

В соответствии со статьей 30 Жилищного кодекса РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.

Согласно п.1 ст. 235 Гражданского кодекса РФ право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество, в иных случаях, предусмотренных законом.

В силу пункта 2 статьи 292 Гражданского кодекса РФ переход права собственности на жилой дом или квартиру к другому лицу является основанием для прекращения права пользования жилым помещением членами семьи прежнего собственника, если иное не установлено законом.

В соответствии с частью 1 статьи 35 Жилищного кодекса РФ в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им).

В соответствии с частью 2 статьи 107 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнение требования о выселении или об освобождении нежилого помещения включает в себя освобождение указанного в исполнительном документе помещения, от должника, его имущества, домашних животных и запрещение должнику пользоваться освобожденным помещением. 

Таким образом, при разрешении заявленных исполкомом ЗМР исковых требований необходимо учесть, что в содержание исполнения требования о выселении также входит обязанность освободить спорное помещение от личных вещей.

В силу пункта 2 статьи 195 Гражданского процессуального кодекса РФ суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

Согласно ч.2 ст.61 ГПК РФ, обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Согласно данным Государственной автоматизированной системы. Правосудие. Судебное делопроизводство и статистика, решением Зеленодольского городского суда РТ от 22.04.2016 по гражданскому делу №2-2570/2016, вступившем в законную силу 14.07.2016, исковые требования ФИО4 к исполнительному комитету ЗМР РТ об исключении дома № по 

<

адрес> из аварийности, об обязании произвести капитальный ремонт дома № по 

<

адрес> оставлены без удовлетворения. Из содержания решения суда следует, что действия, совершенные ФИО4 по ремонту дома, и представленная справка-заключение № от 10.12.2016, выданная РГУП «Бюро технической инвентаризации», не могут служить доказательством пригодности жилого дома для проживания, от проведения судебной строительной экспертизы ФИО4 отказался.

Из заключения по результатам судебной строительно-технической экспертизы ООО «...» № от 15.03.2019 следует, что категория технического состояния жилого дома, расположенного по адресу: 

<

адрес>, оценивается как ограниченно-работоспособное. Степень износа указанного жилого дома по результатам обследования конструктивных элементов составляет 56%. Техническое состояние многоквартирного дома № по 

<

адрес> не создает угрозу и опасности для жизни окружающих и проживающих лиц в данном многоквартирном доме (л.д.176-240 том 1, 159-163 том 2).

В судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ эксперт ФИО разъяснил, что ограниченно-работоспособное состояние здания – это состояние, при котором требуется капитальный ремонт. Необходимы мероприятия по усилению конструкций, мониторинг и контроль за состоянием здания. В данном здании есть дефекты, которые требуют усиления. На момент проведения экспертизы угрозы проживания не было, но она может возникнуть при проведении мониторинга. Исходя из того, что несущие конструкции изношены на 34%, физический износ здания достаточно высокий (л.д.164, 167-169 том 2).

Представленные представителем ответчика по основному, истца по встречному иску ФИО4 сведения и фотографии о проведенных им в доме № по 

<

адрес> ремонтно-восстановительных работах не являются основанием для отказа в выселении ФИО1, поскольку указанный дом из перечня аварийных домов не исключен.

Собранные по делу доказательства свидетельствуют о том, что занимаемое ответчиком жилое помещение стало непригодным для проживания в связи с его аварийностью. Объективная нуждаемость в выселении ответчика в настоящем случае определена тем, что аварийный дом подлежит расселению.

27.04.2018 по месту жительства ФИО1 по адресу: 

<

адрес>, 26.04.2018 по месту регистрации по адресу: 

<

адрес>, исполкомом Зеленодольского муниципального района РТ в адрес ФИО1 направлены уведомления о выселении от ДД.ММ.ГГГГ, в которых ответчику предложено в разумный срок в течение 30 дней добровольно освободить жилое помещение по адресу: 

<

адрес> (л.д.23, 24, 25-29, 30, 31, 32-35 том 1). 

Однако в установленный срок ответчик жилое помещение не освободил, что подтверждается актом о проживании (не проживании) от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому в квартире 

<

адрес> проживают, дверь заперта, ключи не сданы, в установленном порядке помещение не освободили (л.д.8 том 2).

В целях ликвидации аварийного жилищного фонда и реализации жилищной политики Республики Татарстан на территории Зеленодольского муниципального района, направленной на развитие жилищной сферы, обеспечивающей доступность жилья для граждан, безопасное и комфортное проживание в нем, дополнения и уточнения суммы финансирования муниципальной адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на 2013-2016 годы в Зеленодольском муниципальном районе, постановлением исполнительного комитета Зеленодольского муниципального района РТ от ДД.ММ.ГГГГ № утверждена муниципальная адресная программа по переселению граждан из аварийного жилищного фонда в Зеленодольском муниципальном районе на 2013-2016 годы в новой редакции, основными целями которой являются: финансовое и организационное переселение граждан из аварийных многоквартирных домов, признанных в установленном порядке аварийными, и собственники помещений, в которых проявили готовность участвовать в региональной программе по переселению граждан, при условии, что орган местного самоуправления обеспечивает выполнение определенных Федеральным законом условий предоставления финансовой поддержки за счет средств Фонда реформирования жилищно-коммунального хозяйства. Одна из основных задач Программы: создание условий для переселения граждан из аварийного жилищного фонда. 

Распоряжением исполнительного комитета Зеленодольского муниципального района РТ № от 03.04.2019 (л.д.5 том 2) в целях реализации муниципальной адресной программы переселения граждан из авариного жилищного фонда в 2013-2017 годах, утвержденной постановлением исполнительного комитета Зеленодольского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ №, и в соответствии с соглашением о взаимодействии между некоммерческой организацией «Государственный жилищный фонд при Президенте Республики Татарстан» и муниципальным образованием «Зеленодольский муниципальный район» Республики Татарстан по вопросам предоставления жилых помещений гражданам в целях расселения аварийного жилищного фонда в Зеленодольском муниципальном районе Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ №/Ф (далее - Соглашение), установлено, что в соответствии с Соглашением ФИО1 предоставляется жилое помещение, принадлежащее НО «Государственный жилищный фонд при Президенте Республики Татарстан» (далее – Фонд), расположенное по адресу: 

<

адрес>, на условиях (найма/выкупа).

Однако, вышеуказанная квартира ответчиком не принята.

Судом установлено, что в долевой собственности ФИО1, 1/8 доля в праве, находятся земельный участок площадью 3100 кв.м с кадастровым номером № и расположенное на нем жилое здание площадью 31,2 кв.м с кадастровым номером № по адресу: 

<

адрес> (л.д.36 том 1). 

Принимая во внимание, что у ответчика отсутствует право пользования спорным жилым помещением, право хранить в спорном жилом помещении свои вещи без соответствующих правовых оснований, то есть занимать жилое помещение, нарушая права его собственника, что жилой дом по адресу: РТ, 

<

адрес> признан аварийным и подлежащим сносу, выкупная стоимость жилого помещения полностью выплачена 19.07.2017, переход права собственности зарегистрирован за Муниципальным образованием «Зеленодольский муниципальный район» РТ 28.07.2017, суд приходит к выводу, что ответчик ФИО1, являющаяся бывшим собственником спорной квартиры, подлежит выселению из квартиры по адресу: 

<

адрес>. 

На основании изложенного, и руководствуясь ст. 6, 12, 55-57, 67, 167, 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования исполнительного комитета Зеленодольского муниципального района РТ удовлетворить.

Выселить ФИО1 из жилого помещения, расположенного в многоквартирном доме по адресу: 

<

адрес>. 

В удовлетворении встречного искового заявления ФИО1 к исполнительному комитету Зеленодольского муниципального района РТ о признании незаконными ненормативные акты: постановление руководителя исполнительного комитета Зеленодольского муниципального района РТ от 31.12.2011 №2425 в части признания дома № по 

<

адрес> аварийным и подлежащими сносу, акт №102 от 14.11.2011 обследования дома и заключение №102 от 14.11.2011 межведомственной комиссии 

<

адрес> РТ, отказать.

С мотивированным решением лица, участвующие в деле, могут ознакомиться в Зеленодольском городском суде РТ ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Верховный Суд РТ через Зеленодольский городской суд РТ в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Судья: