Дело № 58RS0018-01-2024-005179-37

№ 2-107/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 января 2025 года г.Пенза

Ленинский районный суд г. Пензы в составе

председательствующего судьи Миллер С.А.,

при секретаре Аниськиной А.А., 

рассмотрев в помещении Ленинского районного суда г.Пензы в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Российской Федерации в лице ФССП России, УФССП России по Пензенской области, судебному приставу-исполнителю Октябрьского РОСП УФССП России по Пензенской области ФИО3 о возмещении убытков, 

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Российской Федерации в лице ФССП России, УФССП России по Пензенской области, судебному приставу-исполнителю Октябрьского РОСП УФССП России по Пензенской области ФИО3 о возмещении убытков, указав, что ей принадлежат денежные средства, находящиеся на счете в Пензенском отделении № 8624 ПАО Сбербанк.

Также 16.02.2024г. она заключила с АО «Россельхозбанк» договор срочного вклада «Доходный» на сумму 1300413,27 руб. под 14% сроком на 6 месяцев. Приходные и расходные операции по вкладу не предусмотрены. По истечении срока договора вклада банк вернул ей денежные средства в размере 1273337,75 руб. Предусмотренные договором проценты по вкладу банк не выплатил, выплатив проценты, исходя из ставки по вкладам «До востребования» - 0,01% в размере 63,60 руб. При обращении в банк она узнала о том, что в рамках исполнительного производства № 275761/24/58051-ИП от 05.08.2024г. с вклада списаны денежные средства в размере 27139,12 руб., что банк расценил как нарушение условий договора.

Позже ей стало известно, что 05.08.2024г. судебным приставом-исполнителем Октябрьского РОСП УФССП России по Пензенской области ФИО3 возбуждено исполнительное производство № 275761/24/58051-ИП на основании судебного приказа мирового судьи судебного участка № 6 Октябрьского района г. Пензы от 31.05.2024г., задолженность - 27139,12 руб. 

О возбуждении исполнительного производства, наличии задолженности она не знала. 

В рамках исполнительного производства № 275761/24/58051-ИП судебным приставом-исполнителем вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника в банке. Взыскание обращено на денежные средства, находящиеся на ее счетах в ПАО Сбербанк и АО «Россельхозбанк». 

19.08.2024г. исполнительное производство окончено в связи с исполнением требований исполнительного документа, излишне списанные денежные средства возвращены судебным приставом-исполнителем на ее счет в ПАО Сбербанк. 

В результате незаконных действий судебного пристава-исполнителя она была лишена возможности добровольного погашения задолженности, понесла убытки в виде неполученных процентов по вкладу.

Просила взыскать с Российской Федерации в лице ФССП России убытки в размере 90779,54 руб., расходы по оплате государственной пошлины в размере 4000 руб.

В судебное заседание ФИО1 не явилась, о судебном заседании извещена.

Представитель истца ФИО4 в судебном заседании иск поддержала по доводам, изложенным в исковом заявлении, ссылаясь на то, что обращение взыскания на денежные средства ФИО1, находящиеся на счете в АО «Россельхозбанк», осуществлено судебным приставом-исполнителем до истечения 5-дневного срока, установленного для добровольного исполнения требований исполнительного документа. ФИО1 не было известно о вынесении судебного приказа и наличии у нее долга перед ПАО «Т Плюс».

Представитель ФССП России и УФССП России по Пензенской области ФИО5 в судебном заседании выразила несогласие с иском, указав, что отсутствует причинно-следственная связь между действиями судебного пристава-исполнителя и убытками ФИО1 ФИО1 не принимала мер к погашению задолженности в добровольном порядке. Каких-либо ограничений на обращение взыскания на денежные средства ФИО1 в банках не имелось. 

Судебный пристав-исполнитель Октябрьского РОСП УФССП России по Пензенской области ФИО3 в судебном заседании выразила несогласие с иском, пояснив, что 02.08.2024г. поступил на исполнение судебный приказ, выданный мировым судьей 31.05.2024г., о взыскании с ФИО1 денежных средств. 05.08.2024г. возбуждено исполнительное производство. Копия постановления о возбуждении исполнительного производства направлена ФИО1 05.08.2024г. через ЕПГУ, имеется информация о прочтении 05.08.2024г. Срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа – 12.08.2024г. В отношении ФИО1 были направлены соответствующие запросы в банки, регистрирующие органы. На запросы АО «Россельхозбанк», ПАО Сбербанк, ПАО АКБ «Авангард» представлены сведения о наличии у ФИО1 счетов. При этом у судебного пристава-исполнителя отсутствовала информация о том, какие суммы размещены на счетах должника, известны только номера счетов и наименования банков. 06.08.2024г. наложен арест на денежные средства должника в банках. Копии постановлений о наложении ареста на денежные средства должника на счетах в банках направлены ФИО1 через ЕПГУ, имеются сведения о прочтении 07.08.2024г. 09.08.2024г. снят арест с денежных средств на счете должника в АО «Россельхозбанк» и обращено взыскание на денежные средства должника на счете в банке. Копия постановления о снятии ареста с денежных средств должника на счете в банке и обращении взыскания на денежные средства должника на счете в банке направлена ФИО1 через ЕПГУ, имеются сведения о прочтении 09.08.2024г. Постановления о наложении ареста, снятии ареста и обращении взыскания формирует система ПК АИС автоматически, судебный пристав-исполнитель может только подписать постановление, но не может редактировать постановление. 13.08.2024г. на депозитный счет службы судебных приставов АО «Россельхозбанк» и ПАО Сбербанк перечислены денежные средства, списанные со счетов ФИО1, от АО «Россельхозбанк» поступил один платеж в размере 27139,12 руб., ПАО Сбербанк произведено два платежа в размере 7321,76 руб. и 19817,36 руб. Денежные средства, перечисленные АО «Россельхозбанк», приняты в погашение задолженности ФИО1 Денежные средства, перечисленные ПАО Сбербанк, возвращены на счет списания. 19.08.2024г. исполнительное производство окончено фактическим исполнением. 

Представитель третьего лица АО «Россельхозбанк» ФИО6 в судебном заседании оставила иск на усмотрение суда, пояснив, что 16.02.2024г. ФИО1 разместила в АО «Россельхозбанк» денежные средства в размере 1300413,27 руб. на 182 календарных дня под 14% годовых, вклад без пополнения и снятия. На запрос судебного пристава-исполнителя банком сообщено о наличии у ФИО1 трех счетов: одного вкладного и двух текущих, с указанием сумм, находящихся на счетах. 06.08.2024г. поступило постановление судебного пристава-исполнителя о наложении ареста на счета ФИО1 06.08.2024г. на расходные операции по счетам ФИО1 наложен запрет. Эти счета не являлись специальными, с них возможно производить взыскание денежных средств. 09.08.2024г. поступило постановление судебного пристава-исполнителя о снятии ареста с денежных средств на одном счете ФИО1 и обращении взыскания на денежные средства на этом счете, в постановлении был указан конкретный счет списания, а именно счет, на котором размещен вклад ФИО1 В банке существует система согласования действий с головным офисом, который должен дать распоряжение на исполнение. 09.08.2024г. – пятница. Суббота, воскресенье– нерабочие дни. Исполнить постановление судебного пристава-исполнителя о снятии ареста с денежных средств на счете в банке и обращении взыскания на денежные средства на счете в банке банк мог только в операционные банковские дни. 13.08.2024г. – во вторник во исполнение постановления судебного пристава-исполнителя от 09.08.2024г. с вкладного счета ФИО1 банком списаны денежные средства в размере 27139,12 руб. и перечислены на депозитный счет службы судебных приставов. 13.08.2024г. договор вклада с ФИО1 расторгнут, ФИО1 перечислены денежные средства, внесенные на вклад (остаток после удержания), и выплачены проценты в размере 63,60 руб. В случае соблюдения условий договора о вкладе ФИО1 были бы выплачены проценты по вкладу в размере 90531,35 руб. 

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Установлено, что 16.02.2024г. между ФИО1 с АО «Россельхозбанк» заключен договор банковского вклада «Доходный» на следующих условиях: 

вид вклада – срочный, 

сумма вклада – 1300413,27 руб.,

срок размещения – 182 календарных дня, 

день возврата вклада – 16.08.2024г., 

процентная ставка – 14% годовых, 

периодичность выплаты процентов – в конце срока размещения вклада путем зачисления во вклад (капитализация), 

в случае возврата до истечения срока размещения вклада всей суммы вклада либо его части или части вклада, в результате чего сумма вклада станет менее соответствующего неснижаемого остатка по вкладу, проценты начисляются и выплачиваются по ставке вклада «До востребования», действующей в банке на дату возврата, 

расходные операции по вкладу не предусмотрены,

неснижаемый остаток по вкладу не установлен.

Судебным приказом мирового судьи судебного участка № 6 Октябрьского района г. Пензы от 31.05.2024г. с ФИО1 в пользу ПАО «Т Плюс» взысканы задолженность по оплате за тепловую энергию за период с 01.12.2023г. по 31.03.2024г. в размере 26639,12 руб., расходы по оплате государственной пошлины в размере 500 руб. 

31.05.2024г. копия указанного судебного приказа направлена ФИО1 почтой по адресу: Адрес . Почтовая корреспонденция вернулась за истечением срока хранения. 

05.08.2024г. судебным приставом-исполнителем Октябрьского РОСП УФССП России по Пензенской области ФИО3 на основании судебного приказа мирового судьи судебного участка № 6 Октябрьского района г.Пензы от 31.05.2024г. в отношении ФИО1 возбуждено исполнительное производство № 275761/24/58051-ИП, должнику установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа со дня его получения должником. ФИО1 предупреждена о том, что после истечения срока для добровольного исполнения требований исполнительного документа судебный пристав-исполнитель примет меры принудительного исполнения. На ФИО1 возложена обязанность предоставить судебному приставу-исполнителю сведения о правах на имущество в целях обращения взыскания, предоставить документы о наличии имущества и доходов, на которые не может быть обращено взыскание, сообщить о самостоятельном исполнении требований исполнительного документа. 

05.08.2024г. указанное постановление направлено ФИО1 через ЕПГУ (Единый портал государственных услуг), прочитано 05.08.2024г. 

Судебным приставом-исполнителем Октябрьского РОСП УФССП России по Пензенской области в рамках исполнительного производства № 275761/24/58051-ИП направлены запросы в банки, регистрирующие органы. 

Постановлениями судебного пристава-исполнителя Октябрьского РОСП УФССП России по Пензенской области от 06.08.2024г. наложен арест на денежные средства ФИО1, находящиеся на счетах в АО «Россельхозбанк», ПАО АКБ «Авангард», ПАО Сбербанк.

07.08.2024г. указанные постановления направлены ФИО1 через ЕПГУ, прочитаны 07.08.2024г. 

08.08.2024г. АО «Россельхозбанк» на запрос судебного пристава-исполнителя Октябрьского РОСП УФССП России представлены сведения о наличии у ФИО1 трех счетов, на двух из которых денежные средства отсутствовали, на одном счете по состоянию на 08.08.2024г. находились денежные средства в размере 1300475,09 руб. 

Постановлением судебного пристава-исполнителя Октябрьского РОСП УФССП России по Пензенской области от 09.08.2024г. снят арест с денежных средств, находящихся на одном счете ФИО1 в АО «Россельхозбанк» (вкладном счете Номер ), и обращено взыскание на денежные средства, находящиеся на этом счете.

09.08.2024г. указанное постановление направлено ФИО1 через ЕПГУ, прочитано 09.08.2024г. 

Постановлением судебного пристава-исполнителя Октябрьского РОСП УФССП России по Пензенской области от 12.08.2024г. снят арест с денежных средств, находящихся на одном счете ФИО1 в ПАО Сбербанк (счет Номер ), и обращено взыскание на денежные средства, находящиеся на этом счете.

12.08.2024г. указанное постановление направлено ФИО1 через ЕПГУ, прочитано 12.08.2024г. 

13.08.2024г. АО «Россельхозбанк» со счета ФИО1, на котором 16.02.2024г. был размещен вклад, списаны денежные средства в размере 27139,12 руб.

13.08.2024г. ПАО Сбербанк со счета ФИО1 списаны денежные средства в размере 19817,36 руб. и 7321,76 руб.

13.08.2024г. на депозитный счет Октябрьского РОСП УФССП России по Пензенской области АО «Россельхозбанк» перечислены денежные средства в размере 27139,12 руб., списанные со счета ФИО1, о чем свидетельствует платежное поручение № 938543 от 13.08.2024г. 

Постановлением судебного пристава-исполнителя Октябрьского РОСП УФССП России по Пензенской области от 14.08.2024г. снят арест с денежных средств ФИО1 в ПАО АКБ «Авангард».

Постановлением судебного пристава-исполнителя Октябрьского РОСП УФССП России по Пензенской области от 14.08.2024г. произведено распределение денежных средств по исполнительному производству № 275761/24/58051-ИП, денежные средства в размере 27139,12 руб. перечислены взыскателю ПАО «Т Плюс».

15.08.2024г. денежные средства в размере 27139,12 руб. с депозитного счета Октябрьского РОСП УФССП России по Пензенской области перечислены взыскателю ПАО «Т Плюс», о чем свидетельствует платежное поручение № 7122 от 15.08.2024г. 

15.08.2024г. на счет ФИО1 в ПАО Сбербанк (счет списания) возвращены денежные средства в размере 19817,36 руб. и 7321,76 руб.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Октябрьского РОСП УФССП России по Пензенской области от 19.08.2024г. исполнительное производство № 275761/24/58051-ИП окончено в связи с фактическим исполнением требований исполнительного документа.

По сведениям ПАО АКБ «Авангард» по состоянию на 06.08.2024г. остаток денежных средств на счете ФИО1 составлял 0,56 руб. 

По сведениям АО «Россельхозбанк» по состоянию на 08.08.2024г. на имя ФИО1 были открыты три счета, на двух из которых денежные средства отсутствовали, на одном счете находились денежные средства в размере 1300475,09 руб. 

По сведениям ПАО Сбербанк на имя ФИО1 по состоянию на 06.08.2024г. были открыты шесть счетов, на трех из которых денежные средства отсутствовали, на трех находились денежные средства в размере 27976,55 руб., 99,04 руб., 653,55 руб. соответственно.

По сообщению АО «Россельхозбанк» 13.08.2024г. со счета ФИО1, на котором 16.02.2024г. был размещен вклад, АО «Россельхозбанк» на основании постановления судебного пристава-исполнителя Октябрьского РОСП УФССП России по Пензенской области от 09.08.2024г. списаны денежные средства в размере 27139,12 руб., в связи с чем 13.08.2024г. договор вклада расторгнут досрочно, по условиям договора сумма к выплате ФИО1 по истечении срока договора (16.08.2024г.) составила бы 1390943,77 руб., фактическая выплата по вкладу по состоянию на 13.08.2024г. составила 1273337,75 руб. 

Таким образом, по условиям договора вклада, заключенного 16.02.2024г. между АО «Россельхозбанк» и ФИО1, по истечении срока договора ФИО7 получила бы проценты в размере 90531,35 руб., однако в связи с досрочным расторжением договора ФИО1 выплачены проценты в размере 63,60 руб. 

20.08.2024г. в Октябрьский РОСП УФССП России по Пензенской области поступило обращение представителя ФИО1 – ФИО8 с просьбой дать ответ, в связи с чем денежные средства, снятые с вклада АО «Россельхозбанк», возвращены на счет в ПАО Сбербанк и не возвращены на вклад в АО «Россельхозбанк».

На указанное обращение 17.09.2024г. заместителем начальника отделения – заместителем старшего судебного пристава Октябрьского РОСП УФССП России по Пензенской области ФИО11 ФИО2 дан ответ, который направлен почтой по адресу: Адрес .

Согласно ст.ст. 2, 18 Конституции РФ человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

Права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

Конституция РФ гарантирует каждому право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц (ст. 53).

В соответствии со ст. 15 Гражданского кодекса РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

В ст. 16 Гражданского кодекса РФ предусмотрено, что убытки, причиненные гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов, в том числе издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежат возмещению Российской Федерацией, соответствующим субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием.

В силу п.п. 1, 2 ст. 1064 Гражданского кодекса РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

Законом обязанность возмещения вреда может быть возложена на лицо, не являющееся причинителем вреда.

Лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине. Законом может быть предусмотрено возмещение вреда и при отсутствии вины причинителя вреда.

Согласно ст. 1069 Гражданского кодекса РФ вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

В ст. 1071 Гражданского кодекса РФ предусмотрено, что в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или другими законами причиненный вред подлежит возмещению за счет казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования, от имени казны выступают соответствующие финансовые органы, если в соответствии с п. 3 ст. 125 настоящего Кодекса эта обязанность не возложена на другой орган, юридическое лицо или гражданина.

В соответствии с п. 3 ст. 125 Гражданского кодекса РФ в случаях и в порядке, предусмотренных федеральными законами, указами Президента РФ и постановлениями Правительства РФ, нормативными актами субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, по их специальному поручению от их имени могут выступать государственные органы, органы местного самоуправления, а также юридические лица и граждане.

В силу п.п. 1, 3 п. 3 ст. 158 Бюджетного кодекса РФ главный распорядитель средств федерального бюджета (государственного внебюджетного фонда Российской Федерации), бюджета субъекта Российской Федерации (территориального государственного внебюджетного фонда), бюджета муниципального образования выступает в суде соответственно от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования в качестве представителя ответчика по искам к Российской Федерации, субъекту Российской Федерации, муниципальному образованию:

о возмещении вреда, причиненного физическому лицу или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов, по ведомственной принадлежности, в том числе в результате издания актов органов государственной власти, органов местного самоуправления, не соответствующих закону или иному правовому акту;

по иным искам к Российской Федерации, субъекту Российской Федерации, муниципальному образованию, по которым в соответствии с федеральным законом интересы соответствующего публично-правового образования представляет орган, осуществляющий в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации полномочия главного распорядителя средств федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации, бюджета муниципального образования.

В ст. 6 Бюджетного кодекса РФ предусмотрено, что главный распорядитель бюджетных средств (главный распорядитель средств соответствующего бюджета) - орган государственной власти (государственный орган), орган управления государственным внебюджетным фондом, орган местного самоуправления, орган местной администрации, а также наиболее значимое учреждение науки, образования, культуры и здравоохранения, указанное в ведомственной структуре расходов бюджета, имеющие право распределять бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств между подведомственными распорядителями и (или) получателями бюджетных средств, если иное не установлено настоящим Кодексом.

Как разъяснено в п. 12 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015г. № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса РФ», по делам о возмещении убытков истец обязан доказать, что ответчик является лицом, в результате действий (бездействия) которого возник ущерб, а также факты нарушения обязательства или причинения вреда, наличие убытков (п. 2 ст. 15 Гражданского кодекса РФ).

Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство (п. 2 ст. 401 Гражданского кодекса РФ). По общему правилу лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине (п. 2 ст. 1064 Гражданского кодекса РФ). Бремя доказывания своей невиновности лежит на лице, нарушившем обязательство или причинившем вред. Вина в нарушении обязательства или в причинении вреда предполагается, пока не доказано обратное.

Если лицо несет ответственность за нарушение обязательства или за причинение вреда независимо от вины, то на него возлагается бремя доказывания обстоятельств, являющихся основанием для освобождения от такой ответственности (например, п. 3 ст. 401, п. 1 ст. 1079 Гражданского кодекса РФ).

В ч. 2 ст. 119 Федерального закона от 02.10.2007г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» предусмотрено, что заинтересованные лица вправе обратиться в суд с иском о возмещении убытков, причиненных им в результате совершения исполнительных действий и (или) применения мер принудительного исполнения.

В в п.п. 80, 82 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015г. № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» разъяснено, что защита прав взыскателя, должника и других лиц при совершении исполнительных действий осуществляется по правилам главы 17 Закона об исполнительном производстве, но не исключает применения мер гражданской ответственности за вред, причиненный незаконными постановлениями, действиями (бездействием) судебного пристава-исполнителя (ст. 1069 Гражданского кодекса РФ).

Иск о возмещении вреда, причиненного незаконными постановлением, действиями (бездействием) судебного пристава-исполнителя, предъявляется к Российской Федерации, от имени которой в суде выступает главный распорядитель бюджетных средств - ФССП России (п. 3 ст. 125, ст. 1071 Гражданского кодекса РФ, пп. 1 п. 3 ст. 158 Бюджетного кодекса РФ).

По делам о возмещении вреда суд должен установить факт причинения вреда, вину причинителя вреда и причинно-следственную связь между незаконными действиями (бездействием) судебного пристава-исполнителя и причинением вреда.

То обстоятельство, что действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя не были признаны незаконными в отдельном судебном производстве, не является основанием для отказа в иске о возмещении вреда, причиненного этими действиями (бездействием), и их законность суд оценивает при рассмотрении иска о возмещении вреда.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

В силу ст. 4 Федерального закона от 02.10.2007г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительное производство осуществляется на принципах:

1) законности;

2) своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения;

3) уважения чести и достоинства гражданина;

4) неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи, в том числе сохранения заработной платы и иных доходов должника-гражданина ежемесячно в размере прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации (прожиточного минимума, установленного в субъекте Российской Федерации по месту жительства должника-гражданина для соответствующей социально-демографической группы населения, если величина указанного прожиточного минимума превышает величину прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации);

5) соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

В ст. 15, ч.ч. 3, 4, 6 ст. 16 Федерального закона от 02.10.2007г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» предусмотрено, что сроки в исполнительном производстве определяются календарной датой, указанием на событие, которое должно наступить, или периодом, в течение которого действие может быть совершено.

Сроки исчисляются годами, месяцами и днями. В сроки, исчисляемые днями, не включаются нерабочие дни.

Если настоящим Федеральным законом не установлено иное, то течение срока, исчисляемого годами, месяцами или днями, начинается на следующий день после календарной даты или дня наступления события, которыми определено начало срока.

Срок, исчисляемый днями, оканчивается в последний день установленного срока.

Если настоящим Федеральным законом или иным федеральным законом не установлено иное, то в случаях, когда последний день срока приходится на нерабочий день, днем окончания срока считается первый следующий за ним рабочий день.

Действие, для совершения которого установлен срок, может быть совершено до двадцати четырех часов последнего дня установленного срока.

Согласно ч.ч. 1, 3 ст. 24 Федерального закона от 02.10.2007г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» лицо, участвующее в исполнительном производстве, извещается о возбуждении исполнительного производства, времени и месте совершения исполнительных действий или применения мер принудительного исполнения либо вызывается к судебному приставу-исполнителю повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой, телеграммой, с использованием почтовой, электронной, иных видов связи, инфраструктуры, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций в электронной форме, или иным способом доставки либо лицом, которому с его согласия судебный пристав-исполнитель поручает доставить повестку, иное извещение. Лицо, участвующее в исполнительном производстве, может извещаться посредством передачи ему короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи при наличии его согласия.

Извещения, адресованные гражданину, направляются по адресам, указанным в исполнительном документе, по его месту жительства, месту нахождения или месту работы либо в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, а извещения, направляемые посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, - на абонентские номера, предоставленные Федеральной службе судебных приставов операторами связи. 

В соответствии с ч.ч. 11, 12, 14.1 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливается срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и должник предупреждается о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.

Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства либо с момента доставки извещения о размещении информации о возбуждении исполнительного производства в банке данных, отправленного посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, либо иного извещения или постановления о возбуждении исполнительного производства, вынесенного в форме электронного документа и направленного адресату, в том числе в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, в соответствии с ч. 2.1 ст. 14 настоящего Федерального закона, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства обязывает должника предоставить документы, подтверждающие наличие у должника принадлежащих ему имущества, доходов, на которые не может быть обращено взыскание по исполнительным документам, в том числе денежных средств, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях, а также имущества, которое является предметом залога. 

В ч. 1, ч. 2, п. 1 ч. 3 ст. 68 Федерального закона от 02.10.2007г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» предусмотрено, что мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

Меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства. Если в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока.

Одной из мер принудительного исполнения является обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги.

В силу ч.ч. 2, 3, 5, 7 ст. 69 Федерального закона от 02.10.2007г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» взыскание на имущество должника, в том числе на денежные средства в рублях и иностранной валюте, обращается в размере задолженности, то есть в размере, необходимом для исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с учетом взыскания расходов по совершению исполнительных действий и исполнительского сбора, наложенного судебным приставом-исполнителем в процессе исполнения исполнительного документа.

Взыскание на имущество должника по исполнительным документам обращается в первую очередь на его денежные средства в рублях и иностранной валюте и иные ценности, в том числе находящиеся на счетах, во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях, за исключением денежных средств и драгоценных металлов должника, находящихся на залоговом, номинальном, торговом и (или) клиринговом счетах. 

Должник вправе указать имущество, на которое он просит обратить взыскание в первую очередь. Окончательно очередность обращения взыскания на имущество должника определяется судебным приставом-исполнителем.

Должник по требованию судебного пристава-исполнителя обязан представить сведения о принадлежащих ему правах на имущество, в том числе исключительных и иных правах на результаты интеллектуальной деятельности и средства индивидуализации, правах требования по договорам об отчуждении или использовании указанных прав, в размере задолженности, определяемом в соответствии с ч.2 настоящей статьи. При этом должник предоставляет документы, подтверждающие наличие у должника принадлежащих ему имущества, доходов, на которые не может быть обращено взыскание по исполнительным документам, в том числе денежных средств, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях, а также имущества, которое является предметом залога.

Согласно ч.ч. 4.1, 5, 7, 11 ст. 70 Федерального закона от 02.10.2007г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», если должник является получателем денежных средств, в отношении которых ст. 99 настоящего Федерального закона установлены ограничения и (или) на которые в соответствии со ст. 101 настоящего Федерального закона не может быть обращено взыскание, банк или иная кредитная организация, осуществляющие обслуживание счетов должника, осуществляет расчет суммы денежных средств, на которую может быть обращено взыскание, с учетом требований, предусмотренных статьями 99 и 101 настоящего Федерального закона. 

Банк или иная кредитная организация, осуществляющие обслуживание счетов должника, незамедлительно исполняет содержащиеся в исполнительном документе или постановлении судебного пристава-исполнителя требования о взыскании денежных средств с учетом требований, предусмотренных статьями 99 и 101 настоящего Федерального закона, о чем в течение трех дней со дня их исполнения информирует взыскателя или судебного пристава-исполнителя.

В случае получения банком или иной кредитной организацией постановления судебного пристава-исполнителя исполнение содержащихся в исполнительном документе требований о взыскании денежных средств осуществляется путем их перечисления на депозитный счет службы судебных приставов. 

При поступлении на депозитный счет службы судебных приставов денежных средств должника в большем размере, чем необходимо для погашения размера задолженности, определяемого в соответствии с ч. 2 ст. 69 настоящего Федерального закона, должнику возвращается излишне полученная сумма.

В ст. 99 Федерального закона от 02.10.2007г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» установлены размер удержания из заработной платы и иных доходов должника и порядок его исчисления.

Статьей 101 Федерального закона от 02.10.2007г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» предусмотрены виды доходов, на которые не может быть обращено взыскание.

Из приведенных положений закона следует, что гражданин вправе рассчитывать на то, что действия государственных органов будут соответствовать требованиям закона, а вред, причиненный незаконными действиями государственных органов, подлежит возмещению в полном объеме. При этом обязанность доказать законность действий должна быть возложена на соответствующий орган или должностное лицо.

Исполнительное производство должно осуществляться в соответствии с требованиями действующего законодательства с соблюдением прав взыскателей и должников.

Для возникновения права на возмещение убытков должна быть установлена совокупность обстоятельств: наступление вреда, противоправность поведения причинителя вреда, наличие причинно-следственной связи между наступлением вреда и противоправным поведением причинителя вреда, вина причинителя вреда.

В данном случае судом не установлена совокупность вышеназванных обстоятельств, являющихся основанием для удовлетворения требования о возмещении убытков за счет казны Российской Федерации.

Довод представителя истца ФИО4 о том, что ФИО1 не было известно о вынесении судебного приказа и наличии у нее долга перед ПАО «Т Плюс», несостоятелен.

Судебный приказ, на основании которого судебным приставом-исполнителем возбуждено исполнительное производство, в установленном законом порядке не отменен. 

Как следует из материалов дела, судебным приставом-исполнителем через ЕПГУ ФИО1 направлялись копии постановлений о возбуждении исполнительного производства, наложении ареста на денежные средства должника в банках, снятии ареста с денежных средств должника в банках и обращении взыскания на денежные средства должника в банках, данные постановления ФИО1 прочитаны. 

ФИО1, будучи извещенной о возбуждении исполнительного производства и наличии у нее долга, не предоставила судебному приставу-исполнителю документы, подтверждающие наличие у нее имущества и доходов, в том числе на которые не может быть обращено взыскание в рамках исполнительного производства, не указала имущество, на которое она просит обратить взыскание в первую очередь.

Обращение судебным приставом-исполнителем взыскания на денежные средства ФИО1, находящиеся на счете в АО «Россельхозбанк», до истечения срока для добровольного исполнения требований исполнительного документа – 12.08.2024г. само по себе не состоит в причинно-следственной связи с убытками ФИО1 и не является единственно достаточным основанием для удовлетворения требования ФИО1 о возмещении убытков. 

АО «Россельхозбанк» списание денежных средств со счета ФИО1 произведено после истечения срока для добровольного исполнения требований исполнительного документа – 13.08.2024г.

Данных о том, что в отношении счета ФИО1 в АО «Россельхозбанк» в соответствии с положениями Федерального закона от 02.10.2007г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» установлен запрет на списание денежных средств, не имеется. 

Доказательства исполнения ФИО1 требований исполнительного документа в установленный срок для добровольного исполнения – 12.08.2024г. отсутствуют. 

По мнению суда, при той степени заботливости и осмотрительности, которая требовалась от ФИО1 при вышеизложенных обстоятельствах, ФИО1 могла принять меры для реализации своих прав и обязанностей в рамках исполнительного производства в соответствии с требованиями Федерального закона от 02.10.2007г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

При таких обстоятельствах отсутствуют основания для возмещения ФИО1 за счет казны Российской Федерации неполученных по заключенному с АО «Россельхозбанк» договору вклада процентов.

УФССП России по Пензенской области, судебный пристав-исполнитель Октябрьского РОСП УФССП России по Пензенской области ФИО3 являются ненадлежащими ответчиками по данному делу. 

Не подлежит удовлетворению и требование ФИО1 о взыскании расходов по оплате государственной пошлины, поскольку в соответствии с ч. 1 ст. 98 ГПК РФ судебные расходы возмещаются стороне, в пользу которой состоялось решение суда. 

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к Российской Федерации в лице ФССП России, УФССП России по Пензенской области, судебному приставу-исполнителю Октябрьского РОСП УФССП России по Пензенской области ФИО3 о возмещении убытков оставить без удовлетворения. 

Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Ленинский районный суд г.Пензы в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме. 

Решение в окончательной форме вынесено 10.02.2025г. 

Судья С.А. Миллер