Дело № 2-212/2021

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 марта 2021 года город Снежинск

Снежинский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего судьи Кругловой Л.А., 

при секретаре Кукуречко Д.А., 

с участием: 

представителей ответчика - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Снежинске Челябинской области ФИО1 (доверенность №7 от 02.02.2021 л.д. 24), 

рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием средств аудиофиксации гражданское дело по иску ФИО3 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Снежинске Челябинской области о восстановлении срока для получения средств пенсионных накоплений, 

У С Т А Н О В И Л:

ФИО3 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Снежинске Челябинской области (далее по тексту –УПФР в г. Снежинске) о восстановлении срока для получения средств пенсионных накоплений ее мужа, ФИО2, умершего ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 5). 

В обоснование заявленных требований указала, что ДД.ММ.ГГГГ умер её супруг ФИО4, после смерти которого на индивидуальном лицевом счете остались средства пенсионного накопления. Истец с соответствующим заявлением в УПФР в г. Снежинске не обращалась, так как не знала о такой выплате. Просит требования удовлетворить, ссылается на то, что не смогла оформить юридически свои права на выплату средств пенсионных накоплений по причине того, что не имела сведений о сумме и порядке получения этих средств после смерти супруга, письмо из Пенсионного фонда получила только в декабре 2020 года, после чего обратилась в суд с настоящим иском.

ФИО3 извещена о времени и месте рассмотрения дела (л.д. 19), в судебное заседание не явилась, в деле имеется заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие (л.д.21).

Представитель ответчика - УПФР в г. Снежинске ФИО1 (доверенность л.д. 24), в судебном заседании возражала против удовлетворения иска, пояснив об отсутствии уважительных причин пропуска срока для обращения за получением средств пенсионных накоплений. Просит учесть, что застрахованное умершее лицо ФИО2 не подавал в УПФР в г. Снежинске заявление о распределении средств пенсионных накоплений.

Выслушав участников, исследовав материалы дела, суд полагает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям. 

В судебном заседании установлено и из материалов дела следует, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, являлся лицом, застрахованным в системе обязательного пенсионного страхования в Российской Федерации, умер ДД.ММ.ГГГГ (л.д.7, 30).

После смерти ФИО2 на его индивидуальном лицевом счете осталась сумма средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части его индивидуального лицевого счета в размере 1 707,22 руб. (л.д. 30).

Застрахованное умершее лицо ФИО2 не подавал в УПФР в г.Снежинске заявление о распределении средств пенсионных накоплений.

Истец ФИО3 является супругой умершего ФИО2 (л.д.8).

26.12.2020 ФИО3 получила письмо УПФР в г.Снежинске о выплате средств пенсионных накоплений правопреемникам умершего застрахованного лица в котором указано на необходимость восстановления в судебном порядке срока для подачи заявления о выплате, в случае истечения шести месяцев со дня смерти застрахованного лица (л.д.10-11). 08.02.2021 обратилась в суд с настоящим исковым заявлением (л.д.5).

Основания приобретения и порядок реализации прав застрахованных лиц на накопительную пенсию установлены Федеральным законом от 28.12.2013 №424-ФЗ «О накопительной пенсии».

Накопительная пенсия - это ежемесячная денежная выплата в целях компенсации застрахованным лицам заработной платы и иных выплат и вознаграждений, утраченных ими в связи с наступлением нетрудоспособности вследствие старости, исчисленная исходя из суммы средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета застрахованного лица или на пенсионном счете накопительной пенсии застрахованного лица, по состоянию на день назначения накопительной пенсии (пункт 1 части 1 статьи 3 Федерального закона от 28.12.2013 №424-ФЗ «О накопительной пенсии»).

Средства пенсионных накоплений - это совокупность учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета застрахованного лица или на пенсионном счете накопительной пенсии застрахованного лица средств, сформированных за счет поступивших страховых взносов на финансирование накопительной пенсии, а также результата от их инвестирования, дополнительных страховых взносов на накопительную пенсию, взносов работодателя, уплаченных в пользу застрахованного лица, взносов на софинансирование формирования пенсионных накоплений, а также результата от их инвестирования и средств (части средств) материнского (семейного) капитала, направленных на формирование накопительной пенсии, а также результата от их инвестирования (пункт 3 части 1 статьи 3 Федерального закона от 28.12.2013 №424-ФЗ «О накопительной пенсии»).

Право на накопительную пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при наличии средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета застрахованного лица или на пенсионном счете накопительной пенсии застрахованного лица, при соблюдении ими условий, предусмотренных данным Федеральным законом (часть 1 статьи 4 Федерального закона «О накопительной пенсии»).

Согласно части 6 статьи 7 Федерального закона от 28.12.2013 №424-ФЗ «О накопительной пенсии», если смерть застрахованного лица наступила до назначения ему накопительной пенсии или до корректировки ее размера с учетом дополнительных пенсионных накоплений в соответствии с частью 1 статьи 8 названного Федерального закона, средства пенсионных накоплений, учтенные в специальной части индивидуального лицевого счета или на пенсионном счете накопительной пенсии застрахованного лица, за исключением средств (части средств) материнского (семейного) капитала, направленных на формирование накопительной пенсии, а также результата от их инвестирования, выплачиваются правопреемникам умершего застрахованного лица в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. При этом застрахованное лицо вправе в любое время посредством подачи заявления о распределении средств пенсионных накоплений страховщику, у которого застрахованное лицо формирует пенсионные накопления, определить конкретных лиц из числа лиц, указанных в части 7 указанной статьи, или из числа других лиц, которым может быть произведена такая выплата, а также установить, в каких долях следует распределить между ними указанные средства. При отсутствии указанного заявления средства пенсионных накоплений, учтенные в специальной части индивидуального лицевого счета застрахованного лица или на пенсионном счете накопительной пенсии застрахованного лица, подлежащие выплате родственникам умершего застрахованного лица, указанным в части 7 этой же статьи, распределяются между ними в равных долях. Выплата средств пенсионных накоплений правопреемникам умершего застрахованного лица осуществляется при условии обращения за указанной выплатой к страховщику, у которого формировались средства пенсионных накоплений на дату смерти застрахованного лица, в течение шести месяцев со дня смерти застрахованного лица. Срок обращения за выплатой правопреемникам умершего застрахованного лица может быть восстановлен в судебном порядке по заявлению правопреемника умершего застрахованного лица, пропустившего указанный срок. Порядок обращения правопреемников за выплатами средств пенсионных накоплений умерших застрахованных лиц, порядок, сроки и периодичность осуществления указанных выплат и порядок расчета сумм выплат правопреемникам умерших застрахованных лиц устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Статьей 38 Федерального закона от 24.07.2002 №111-ФЗ «Об инвестировании средств для финансирования накопительной пенсии в Российской Федерации» предусмотрены виды выплат за счет средств пенсионных накоплений.

Так, за счет средств пенсионных накоплений осуществляются выплаты в случае смерти застрахованного лица лицам, указанным в части 7 статьи 7 Федерального закона от 28.12.2013 №424-ФЗ «О накопительной пенсии», в случаях и порядке, которые установлены Федеральным законом от 28.12.2013 №424-ФЗ «О накопительной пенсии» (пункт 1 статьи 38 Федерального закона от 24.07.2002 №111-ФЗ).

Выплата правопреемникам умершего застрахованного лица осуществляется при условии обращения за указанной выплатой в Пенсионный фонд Российской Федерации в течение шести месяцев со дня смерти застрахованного лица (абзац первый пункта 3 статьи 38 Федерального закона от 24.07.2002 №111-ФЗ).

Срок обращения за выплатой правопреемникам умершего застрахованного лица может быть восстановлен в судебном порядке по заявлению правопреемника умершего застрахованного лица, пропустившего срок, установленный абзацем первым приведенного пункта (абзац второй пункта 3 статьи 38 Федерального закона от 24.07.2002 №111-ФЗ).

Порядок обращения правопреемников умерших застрахованных лиц за выплатами, а также порядок, сроки и периодичность осуществления указанных выплат устанавливаются Правительством Российской Федерации (абзац третий пункта 3 статьи 38 Федерального закона от 24.07.2002 №111-ФЗ).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.07.2014 №711 утверждены Правила выплаты Пенсионным фондом Российской Федерации правопреемникам умерших застрахованных лиц средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуальных лицевых счетов (далее также - Правила от 30.07.2014 №711, Правила).

Согласно пункту 1 названных Правил их действие распространяется на правопреемников умерших застрахованных лиц, формирование накопительной пенсии которых на дату их смерти осуществлялось через Пенсионный фонд Российской Федерации (далее - Фонд).

В пункте 2 Правил от 30.07.2014 №711 приведены основные понятия, которые используются в названных правилах.

Правопреемниками умершего застрахованного лица являются правопреемники по заявлению и правопреемники по закону.

Правопреемники по заявлению - это лица, указанные в заявлении о распределении средств пенсионных накоплений.

Правопреемники по закону - это родственники умершего застрахованного лица, которым выплата средств пенсионных накоплений умершего застрахованного лица производится независимо от возраста и состояния трудоспособности в следующей последовательности: в первую очередь - детям, в том числе усыновленным, супругу и родителям (усыновителям) (правопреемники по закону первой очереди); во вторую очередь - братьям, сестрам, дедушкам, бабушкам и внукам (правопреемники по закону второй очереди).

В силу пункта 5 Правил от 30.07.2014 №711 выплата средств пенсионных накоплений умершего застрахованного лица, учтенных в специальной части его индивидуального лицевого счета (за исключением средств (части средств) материнского (семейного) капитала, направленных на формирование накопительной пенсии, и результата их инвестирования), правопреемникам по заявлению производится в соответствии с заявлением о распределении средств пенсионных накоплений, поданным застрахованным лицом в любой территориальный орган Фонда по своему выбору.

В случае подачи застрахованным лицом более одного заявления о распределении средств пенсионных накоплений к рассмотрению принимается заявление, которое имеет более позднюю дату подачи.

При отсутствии заявления о распределении средств пенсионных накоплений производится выплата этих средств правопреемникам по закону первой очереди, а при их отсутствии - правопреемникам по закону второй очереди.

Пунктом 8 Правил от 30.07.2014 №711 предусмотрено, что принятие решений по заявлениям о выплате средств пенсионных накоплений (об отказе от получения средств пенсионных накоплений), расчет и выплата средств пенсионных накоплений осуществляются территориальным органом Фонда по месту жительства умершего застрахованного лица.

Территориальный орган Фонда по месту жительства умершего застрахованного лица, получив документ, содержащий сведения о смерти застрахованного лица, принимает меры по извещению правопреемников по заявлению о возможности получения средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета умершего застрахованного лица.

При наличии информации о правопреемниках по закону территориальный орган Фонда принимает меры по их извещению.

Извещение правопреемников осуществляется заказным письмом с уведомлением о вручении не позднее 10 дней со дня получения документа, содержащего сведения о смерти застрахованного лица (пункт 9 Правил от 30.07.2014 №711).

Обращение правопреемников за выплатой средств пенсионных накоплений или с отказом от получения средств пенсионных накоплений осуществляется до истечения 6 месяцев со дня смерти застрахованного лица путем подачи в любой территориальный орган Фонда по выбору правопреемника заявления по форме, предусмотренной приложениями № 2 или 3 к настоящим Правилам. Срок для обращения с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений может быть восстановлен в судебном порядке по заявлению правопреемника, пропустившего такой срок (пункт 10 Правил от 30.07.2014 №1).

Как разъяснено в разделе «Вопросы по делам, возникающим из пенсионных правоотношений» (вопрос 3) Обзора законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за третий квартал 2008 года, утвержденного постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от 05.12.2008, восстановление срока обращения в территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации за выплатой средств, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета умерших застрахованных лиц, зависит от усмотрения суда, которое, по общему правилу, обусловлено наличием или отсутствием исключительных обстоятельств, связанных с личностью правопреемника, повлекших пропуск названного срока. Следовательно, при рассмотрении дел по заявлениям правопреемников о восстановлении им срока обращения в территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации за выплатой средств, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета умерших застрахованных лиц, необходимо выяснять как причины пропуска указанного срока, так и их уважительность.

Определенного перечня уважительных причин, дающих суду право восстановить пропущенный срок, законодательство не содержит. Поэтому этот вопрос решается судом по каждому делу с учетом его конкретных обстоятельств. Как правило, такими причинами являются: болезнь, длительность командировки, ненадлежащее исполнение законными представителями правопреемников, не обладающих дееспособностью в полном объеме, возложенных на них законодательством функций и тому подобное.

Рассматривая требования ФИО3, суд исходит из того, что ответчиком не исполнена обязанность по извещению правопреемника заказным письмом с уведомлением не позднее 10 дней с даты получения сведений об истце ФИО3, как о наследнике первой очереди по закону и правопреемнике умершего застрахованного лица, что лишало истца возможности реализовать свое право на обращение за получением причитающихся ей денежных средств. Помимо этого в качестве уважительной причины пропуска срока учтено наличие у истца ФИО3 психологической травмы, вызванной смертью мужа.

Довод представителя ответчика о том, что возникновение у пенсионного органа обязанности по уведомлению правопреемников о возможности получения средств пенсионных накоплений возможно лишь при условии, что застрахованное лицо подавало заявление о наличии таких правопреемников; о не представлении истцом доказательств наличия объективных причин, препятствующих своевременному обращению с заявлением; о том, что субъективные причины, связанные с получением свидетельства о праве на наследство, незнанием о наличии у умершего средств пенсионных накоплений и порядка их получения, не могут быть признаны в качестве уважительных, судом отклоняются, поскольку в силу приведенного выше правового регулирования спорных отношений перечень уважительных причин, дающих суду право восстановить лицу пропущенный срок, законодательством не установлен. Вопрос об уважительности причин пропуска срока решается судом при рассмотрении дела с учетом его конкретных обстоятельств.

При восстановлении срока для получения средств пенсионных накоплений, суд принимает во внимание, что пенсионным органом не исполнены обязанности по уведомлению ФИО3 о возможности получения средств, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета ФИО2, несмотря на то, что пенсионному органу было известно о наличии у ФИО2 правопреемника по закону – ФИО3, поскольку УПФР г.Снежинска, после получения сведений о смерти ФИО2 не был лишен возможности направить соответствующие сведения нотариусу нотариального округа г. Снежинск, а также выяснить наличие правопреемников после смерти ФИО2 при решении вопроса о выплате пособия на погребение.

Судом учитывается, что смерть мужа, ФИО3 - ФИО2, с которым она состояла в браке длительное время - более 41 года, явилась для нее сильной психологической травмой. Не может суд не учесть и то обстоятельство, что после получения в декабре 2020 года письма Пенсионного фонда от 25.12.2020 «О выплате средств пенсионных накоплений правопреемниками умершего застрахованного лица», 08.02.2021 ФИО3 обратилась в суд с настоящим исковым заявлением.

Совокупность указанных обстоятельств, непосредственно связанных с личностью истца, повлиявших на пропуск истцом ФИО3 срока обращения в пенсионный орган с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений умершего застрахованного лица ФИО2, признается судом исключительной и уважительной, являющейся основанием для восстановления истцу пропущенного срока.

Руководствуясь требованиями ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО3 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Снежинске Челябинской области о восстановлении срока для получения средств пенсионных накоплений, удовлетворить. 

Восстановить ФИО3 срок на обращение с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений после смерти ФИО2, умершего ДД.ММ.ГГГГ.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Челябинский областной суд через Снежинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме. 

Председательствующий Л.А. Круглова 

Мотивированное решение суда изготовлено 17 марта 2021 года.