Дело № 2-2097/2024

73RS0004-01-2024-003753-26

З А О Ч НО Е 

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Ульяновск 9 июля 2024 года

Заволжский районный суд города Ульяновска в составе:

председательствующего судьи Русаковой И.В.,

при секретаре Чичковой В.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ФИО2, Министерству имущественных отношений и архитектуры Ульяновской области о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Министерству имущественных отношений и архитектуры Ульяновской области о признании права собственности на земельный участок.

Требования мотивировал тем, что является членом НСТ завода имени Володарского, имеет в пользовании садовый участок № сада №. Указанный земельный участок был предоставлен на праве пожизненного наследуемого владения ФИО5

В ДД.ММ.ГГГГ году ФИО5 умер, земельным участком стал пользоваться наследник последнего – сын ФИО2

10.10.2023 между ФИО2 и истцом был заключен договор купли-продажи участка № сада № в НСТ завода имени Володарского.

Истец обратился в Министерство имущественных отношений и архитектуры Ульяновской области с просьбой разрешить оформить участок в собственность, но ему было отказано. 

Просил признать за ним право собственности на земельный участок №, расположенный по адресу: г.Ульяновск, НСТ завода им. Володарского, сад № бесплатно.

Судом к участию в деле в качестве ответчика был привлечен ФИО2

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом. 

Представитель ответчика Министерства имущественных отношений и архитектуры Ульяновской области, извещенный о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, о дате и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Представитель третьего лица НСТ завода имени Володарского, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области, извещенные о времени и месте судебного разбирательства, в суд не явились. 

Согласно ст.ст. 167, 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ) суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными. Суд вправе рассмотреть дело в отсутствие ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, если он не сообщил суду об уважительных причинах неявки и не просил рассмотреть дело в его отсутствие, в порядке заочного производства. 

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что некоммерческое садоводческое товарищество завода имени Володарского (далее - НСТ завода имени Володарского) организовано в 1979 году решением Заволжского исполкома № 292/14 от 22.03.1979 года, впоследствии перерегистрировано постановлением администрации Заволжского района города Ульяновска №409 от 10 марта 1994 года в связи с изменением условий землепользования и приведением в соответствие с Федеральным Законом «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан».

02.03.2002 в связи с принятием нового Устава садоводства, Садоводческое товарищество Ульяновского машиностроительного завода было переименовано в Садоводческое некоммерческое товарищество завода им. Володарского.

02.03.2013 в связи с принятием нового Устава садоводства Садоводческое некоммерческое товарищество завода им.Володарского было переименовано в Некоммерческое садоводческое товарищество им.Володарского.

Как следует из Устава НСТ завода им. Володарского, в состав товарищества включено 20 садов, в том числе и сад №12.

Согласно решению Исполнительного комитета районного Совета народных депутатов от 06.04.1982 № 161 «О закреплении земельных участков под индивидуальные сады», земельные участки, расположенные в границах садов 11, 12, 10, 6 были переданы профсоюзному комитету и садовому товариществу машиностроительного завода им.Володарского для рекультивации непригодных земель под сады и принятии в члены садоводческого товарищества трудящихся.

Постановлением Мэра г.Ульяновска № 1662 от 02.12.1993 «О выдаче свидетельства садоводческому товариществу завода им.Володарского «Сад №» и госактов его членам на право пожизненного наследуемого владения землей в Заволжском районе города» подтверждена площадь в границах землепользования садоводческого товарищества завода им.Володарского «Сад №» в Заволжском районе в размере 19,66 га, передано в постоянное пользование садоводческому товариществу завода им.Володарского «Сад №» 2,03 га земель общего пользования, в пожизненное наследуемое владение членам садоводческого товарищества завода им. Володарского «Сад №» 17,02 га земель, занятые садовыми участками.

На основании Постановления Мэра г.Ульяновска № 1662 от 02.12.1993 Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству города Ульяновска садоводческому товариществу завода им.Володарского «Сад №» было выдано свидетельство на право постоянного пользования землями общего пользования - земельным участком площадью 2,03 га. В последующем данному земельному участку был присвоен кадастровый №.

Согласно госакту № УЛО 24-2-012907 земельный участок № сад № НСТ завода им.Володарского был предоставлен на праве пожизненного наследуемого владения ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

ФИО5 умер ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно материалам наследственного дела №, открытого после смерти ФИО5, к нотариусу с заявлением о принятии наследства обратился его сын ФИО2

Согласно ч.4 ст. 35 Конституции Российской Федерации право наследования гарантируется.

В соответствии со ст. 1112 Гражданского Кодекса РФ, в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

В соответствии с п.2 ст. 218 Гражданского Кодекса РФ в случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

В соответствии со ст. 1142 Гражданского Кодекса РФ, наследниками первой очереди по закону являются дети, супруг и родители наследодателя. 

Согласно ч.2 ст.218 ГК РФ в случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

В силу ст.1111 ГК РФ наследование осуществляется по завещанию и по закону. Наследование по закону имеет место, когда и поскольку оно не изменено завещанием, а также в иных случаях, установленных настоящим Кодексом.

Согласно ст. 1152 ГК РФ для приобретения наследства наследник должен его принять. Признается, пока не доказано иное, что наследник принял наследство, если он совершил действия, свидетельствующие о фактическом принятии наследства, в частности, если наследник: вступил во владение или в управление наследственным имуществом, принял меры по сохранению наследственного имущества, защите его от посягательств или притязаний третьих лиц, произвел за свой счет расходы на содержание наследственного имущества, оплатил за свой счет долги наследодателя или получил от третьих лиц причитавшиеся наследодателю денежные средства.

Исходя из действующего законодательства, приняв часть наследства, наследник принял все принадлежащее наследодателю на дату смерти имущество, права и обязанности.

Таким образом, фактически право на спорный земельный участок перешло наследнику ФИО5 – ФИО2

23.10.2023 между ФИО2 и ФИО1 был заключен договор купли-продажи земельного участка № сад № НСТ завода им.Володарского.

Согласно справке НСТ завода им.Володарского, членской книжке НСТ завода имени Володарского, карточке садовода, списку членов НСТ завода им. Володарского истец является членом НСТ завода им.Володарского и владельцем садового участка № сада № с 2023 года, на участке выращивает плодово-ягодные насаждения, овощи, фрукты, задолженности по членским взносам не имеет.

Как усматривается из схемы НСТ завода им.Володарского, описания местоположения границ земельного участка, садовый участок № сада № расположен в пределах земельного участка по адресу: г.Ульяновск, Заволжский район, садоводческое товарищество, сад № завода им.Володарского, с кадастровым №, границы земельного участка № установлены.

Согласно справке правления НСТ завода им.Володарского, ФИО1 является членом НСТ им. Володарского.

Членство истца в настоящее время никем не оспаривается.

ФИО1 обращался в Министерство имущественных отношений и архитектуры Ульяновской области с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка в собственность бесплатно.

Решением в удовлетворении заявления было отказано, по причине того, что участок № Сад № был выделен иному лицу, право за которым не прекращено.

Полагая отказ незаконным, истец обратился в суд с вышеуказанным исковым заявлением.

Пунктом 3 статьи 6 Земельного кодекса Российской Федерации определено, что земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

Формирование земельного участка происходит посредством землеустройства и кадастрового учета (статьи 69, 70 Земельного кодекса Российской Федерации).Государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости» (статья 70 Земельного кодекса Российской Федерации).

Исходя из части 2 статьи 8 Федерального закона от 13 июля 2015 г. №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (здесь и далее нормы приведены в редакции, действовавшей на момент рассмотрения спора судом первой инстанции) к основным сведениям об объекте недвижимости относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков, строительства и реконструкции зданий, сооружений, помещений и машино-мест, перепланировки помещений.

По смыслу приведенных норм права, описание границ земельного участка в установленном порядке и его постановка на кадастровый учет подтверждают существование такого земельного участка с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи.

В силу пункта 2.7 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» до 1 марта 2022 г. члены некоммерческих организаций, созданных до 1 января 2019 г. для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, и члены садоводческих или огороднических некоммерческих товариществ, созданных путем реорганизации таких некоммерческих организаций, имеют право независимо от даты вступления в члены указанных некоммерческих организаций приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям: земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу названного федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства некоммерческой организации, указанной в абзаце первом этого пункта, либо иной организации, при которой была создана или организована такая некоммерческая организация; по решению общего собрания членов указанной некоммерческой организации о распределении земельных участков между членами указанной некоммерческой организации либо на основании другого документа, устанавливающего распределение земельных участков в указанной некоммерческой организации, земельный участок распределен данному члену указанной некоммерческой организации; земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Согласно положениям пункта 2.8 статьи 3 данного федерального закона, в случае, предусмотренном пунктом 2.7 настоящей статьи, предоставление земельного участка гражданину в собственность или аренду осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных статьей 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, на основании заявления гражданина или его представителя. К этому заявлению прилагаются: схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленная заявителем. Представление данной схемы не требуется при наличии утвержденного проекта межевания территории, в границах которой расположен земельный участок, некоммерческой организации, указанной в абзаце первом пункта 2.7 настоящей статьи, либо при наличии описания местоположения границ такого земельного участка в Едином государственном реестре недвижимости; протокол общего собрания членов некоммерческой организации, указанной в абзаце первом пункта 2.7 настоящей статьи, о распределении земельных участков между членами такой некоммерческой организации или иной документ, устанавливающий распределение земельных участков в этой некоммерческой организации, либо выписка из указанного протокола или указанного документа.

В случае, если ранее ни один из членов некоммерческой организации, указанной в абзаце первом пункта 2.7 настоящей статьи, не обращался с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность, указанные в абзаце первом настоящего пункта органы самостоятельно запрашивают: сведения о правоустанавливающих документах на земельный участок, предоставленный указанной некоммерческой организации, в федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном Правительством Российской Федерации на осуществление государственного кадастрового учета, государственной регистрации прав на недвижимое имущество, если такие сведения содержатся в Едином государственном реестре недвижимости (в иных случаях такие сведения запрашиваются у заявителя); сведения об указанной некоммерческой организации, содержащиеся в едином государственном реестре юридических лиц.

Схема расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории (далее - схема расположения земельного участка) представляет собой изображение границ образуемого земельного участка или образуемых земельных участков на кадастровом плане территории. Схема расположения земельного участка утверждается решением исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, уполномоченных на предоставление находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков, если иное не предусмотрено Кодексом (пункты 1 и 13 статьи 11.10 Земельного кодекса Российской Федерации).

Федеральным законом от 14 июля 2022 г. № 312-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и отдельные законодательные акты Российской Федерации» в пункты 2.7 и 2.8 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» внесены изменения, в том числе продлен срок обращения граждан для реализации права приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, в предусмотренными указанными нормами порядке до 1 марта 2031 г. 

Принимая во внимание, что в подтверждение своего права на спорный участок истцом представлены протокол общего собрания членов НСТ завода имени Володарского и список членов этого товарищества, выписка из ЕГРН, реестры членов товарищества, схема территории земельного участка Сад №, суд приходит к выводу, что спорный земельный участок индивидуализирован как объект вещных отношений и недвижимого имущества, на основании изложенных выше норм, принимая во внимание, что истец владеет и пользуется земельным участком № сада № в НСТ завода имени Володарского на законных основаниях, как член НСТ, указанный земельный участок был предоставлен в соответствии со схемой распределения земельных участков в данном НСТ, которое было создано и земля которому для садоводства была выделена до вступления в силу Федерального закона от 15.04.1998 №66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», суд считает, что истец имеет право на приобретение спорного земельного участка в собственность бесплатно.

В соответствии со ст. 19 Конституции РФ все равны перед законом и судом. 

В силу ст.36, ч.3 ст.55 Конституции РФ граждане вправе иметь в частной собственности землю; права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В данном случае при удовлетворении требований истца не нарушаются права и законные интересы государства и граждан; земельный участок был предоставлен для садоводства и используется истцом по данному назначению.

В целом земельный участок, куда входит спорный участок, уже давно определен в границах и был передан садоводческому товариществу в пользование с конкретной целью разрешенного использования под садоводство, поставлен на кадастровый учет.

Как указывалось выше, земельные участки в пределах общего земельного участка НСТ завода им.Володарского сад №, в том числе и спорный участок, были сформированы и предоставлены гражданам в 1993 году, т.е. более 31 года назад. Границы земельного участка № определены и зарегистрированы. Таким образом, являясь членом НСТ завода им.Володарского, пользуясь спорным земельным участком на законных основаниях истица в соответствии со ст. 28 Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» имеет право на приобретение данного участка в собственность бесплатно. Неосуществление процедур надлежащего оформления земель, предоставленных некоммерческому садоводческому объединению граждан, не должно ущемлять права граждан - членов такого объединения, в том числе, и право на приватизацию земельного участка.

При таких обстоятельствах, суд считает возможным исковые требования ФИО1 о признании за ним права собственности на земельный участок бесплатно удовлетворить. 

Признание за истцом права собственности на земельный участок является основанием для регистрации данного права собственности в установленном законом порядке.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на земельный участок №, расположенный по адресу: Ульяновская область, город Ульяновск, Заволжский район, Некоммерческое садоводческое товарищество завода имени Володарского, сад №, бесплатно.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Заволжский районный суд города Ульяновска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья И.В. Русакова

В окончательной форме решение изготовлено 12.07.2024.