УИД 77RS0004-02-2024-013455-64

Дело № 2а-77/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Резолютивная часть решения оглашена 10 марта 2025 года.

Решение в окончательной форме принято 22 августа 2025 года.

10 марта 2025 года адрес 

Гагаринский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Гуляевой Е.И., при секретаре фио,  

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-77/2025 по административному иску Заместителя прокурора адрес, в интересах неопределенного круга лиц, к фио ... возложении обязанности обеспечить антитеррористическую защищенность объекта,

УСТАНОВИЛ:

Заместитель прокурора адрес в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с административным исковым заявлением к фио ... возложении обязанности обеспечить антитеррористическую защищенность объекта.

В обоснование заявленных требований указал, что прокуратурой адрес города проведена проверка соблюдения требований федерального законодательства, в ходе которой выявлены нарушения требований Федерального закона от 06 марта 2006 года №35-ФЗ «О противодействии терроризму», административному ответчику на праве собственности принадлежат здания с кадастровыми номерами ... расположенные по адресу: адрес, которые заброшены и имеют аварийное состояние, свободный доступ на данные объекты не ограничен, оконные и дверные проемы не заколочены, территория не огорожена, что представляет опасность для окружающих, в том числе несовершеннолетних граждан, и способствует возможности проникновения к указанным сооружениям несовершеннолетних граждан, лиц, ведущих аморальный образ жизни, а также может повлечь нарушение прав граждан на благоприятные условия и безопасность. Какой-либо заинтересованности в эксплуатации зданий со стороны собственника (административного ответчика) в течение длительного периода времени не имеется, чем создаются небезопасные условия для окружающих, здание не эксплуатируется, не охраняется, не огорожено, в связи с чем, административный истец обратился в суд для обеспечения антитеррористической защищенности общественной безопасности.

Лица, участвующие в деле в судебное заседание не явились, извещались судом о дате, времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом.

В соответствии с положениями части 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ), дело рассмотрено в отсутствие лиц, участвующих в деле, извещенных о дате, времени и месте судебного разбирательства 

Суд, огласив административное исковое заявление, исследовав письменные материалы дела, приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований на основании следующего.

Федеральный закон «О противодействии терроризму» от 06 марта 2006 года № 35-ФЗ устанавливает основные принципы противодействия терроризму, правовые и организационные основы профилактики терроризма и борьбы с ним, минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма, а также правовые и организационные основы применения Вооруженных Сил Российской Федерации в борьбе с терроризмом.

В силу статьи 2 указанного Федерального закона противодействие терроризму в Российской Федерации основывается на следующих основных принципах: обеспечение и защита основных прав и свобод человека и гражданина; законность; приоритет защиты прав и законных интересов лиц, подвергающихся террористической опасности; неотвратимость наказания за осуществление террористической деятельности; системность и комплексное использование политических, информационно-пропагандистских, социально-экономических, правовых, специальных и иных мер противодействия терроризму; сотрудничество государства с общественными и религиозными объединениями, международными и иными организациями, гражданами в противодействии терроризму; приоритет мер предупреждения терроризма; единоначалие в руководстве привлекаемыми силами и средствами при проведении контртеррористических операций; сочетание гласных и негласных методов противодействия терроризму; конфиденциальность сведений о специальных средствах, технических приемах, тактике осуществления мероприятий по борьбе с терроризмом, а также о составе их участников; недопустимость политических уступок террористам; минимизация и (или) ликвидация последствий проявлений терроризма; соразмерность мер противодействия терроризму степени террористической опасности.

На основании статьи 7 Федерального закона от 30 декабря 2009 года № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» строительные конструкции и основание здания или сооружения должны обладать такой прочностью и устойчивостью, чтобы в процессе строительства и эксплуатации не возникало угрозы причинения вреда жизни или здоровью людей, имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде, жизни и здоровью животных и растений в результате: разрушения отдельных несущих строительных конструкций или их частей; разрушения всего здания, сооружения или их части; деформации недопустимой величины строительных конструкций, основания здания или сооружения и геологических массивов прилегающей территории; повреждения части здания или сооружения, сетей инженерно-технического обеспечения или систем инженерно-технического обеспечения в результате деформации, перемещений либо потери устойчивости несущих строительных конструкций, в том числе отклонений от вертикальности. 

Как следует из материалов дела и акта проверки прокуратуры адрес здания с кадастровыми номерами ... расположенные по адресу: адрес, собственником которых является административный ответчи... заброшены, имеют аварийное состояние, доступ на данные объекты свободный и не ограничен, оконные и дверные проемы не заколочены, территория не огорожена.

Согласно части 1 статьи 37 № 384-ФЗ при прекращении эксплуатации здания или сооружения собственник здания или сооружения должен принять меры, предупреждающие причинение вреда населению и окружающей среде, в том числе меры, препятствующие несанкционированному доступу людей в здание или сооружение, а также осуществить мероприятия по утилизации строительного мусора.

Кроме того, административный ответчик ...илу статьи 210 Гражданского кодекса Российской Федерации несет бремя содержания, принадлежащего ей имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Также, согласно статье 55.25 Градостроительного кодекса Российской Федерации в случае, если иное не предусмотрено федеральным законом, лицом, ответственным за эксплуатацию здания, сооружения, является собственник здания, сооружения или лицо, которое владеет зданием, сооружением на ином законном основании (на праве аренды, хозяйственного ведения, оперативного управления и другое) в случае, если соответствующим договором, решением органа государственной власти или органа местного самоуправления установлена ответственность такого лица за эксплуатацию здания, сооружения, либо привлекаемое собственником или таким лицом в целях обеспечения безопасной эксплуатации здания, сооружения на основании договора физическое или юридическое лицо.

Таким образом, поскольку доводы административного истца о нарушении требований федерального законодательства в области противодействия терроризма административным ответчиком нашли своего подтверждения в ходе судебного разбирательства, суд приходит к выводу об удовлетворения заявленных требований в полном объеме.

В силу ст. 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

Таким образом, с административного ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в доход бюджета адрес в размере сумма

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования Заместителя прокурора адрес, в интересах неопределенного круга лиц, к фио ... возложении обязанности обеспечить антитеррористическую защищенность объекта, удовлетворить.

Возложить на фио ...бязанность по обеспечению антитеррористической защищенности зданий с кадастровыми номерами ... расположенных по адресу: адрес, путем ограничения свободного доступа в здания. 

Взыскать с фио ...осударственную пошлину в доход бюджета адрес в размере сумма.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме через Гагаринский районный суд адрес.

Судья: Е.И. Гуляева