Дело №12-284/2019

РЕШЕНИЕ

27 марта 2019 года 

<

...>

Судья Советского районного суда г. Брянска Рассказова М.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ООО УК «УК-Сервис» на постановление мирового судьи судебного участка № 13 Советского судебного района г. Брянска от 15 февраля 2019г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 24 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ООО УК «УК-Сервис», ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, юридический адрес: 

<

...> 

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 13 Советского судебного района г. Брянска от 15 февраля 2019г. ООО УК «УК-Сервис» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 24 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 200 000 рублей.

Не согласившись с принятым постановлением ООО УК «УК-Сервис» подало жалобу, в которой просит постановление мирового судьи отменить, производство по делу прекратить в виду отсутствия состава административного правонарушения. В обоснование жалобы ссылается на то, что предписание в части выполнения ремонта бетонной стяжки балконной плиты квартиры № 13 с торцевой стороны не исполнено по причине отсутствия денежных средств на счетах юридического лица, а также отсутствия доступа к балконной плите в квартире Б. 

В судебном заседании законный представитель ООО УК «УК-Сервис» ФИО1 поддержал доводы жалобы. 

Должностное лицо государственной жилищной инспекции Брянской области П. возражала против отмены постановления. 

Выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, прихожу к следующему.

Административная ответственность по ч. 24 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наступает за невыполнение или ненадлежащее выполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего региональный государственный жилищный надзор, в том числе лицензионный контроль в сфере осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, об устранении нарушений лицензионных требований, за исключением случаев, предусмотренных частью 24.1 настоящей статьи, и влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей

Согласно п. 3 ст. 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении выяснению подлежит виновность лица в совершении административного правонарушения.

В соответствии с п. 2 ст. 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В силу ч.1 ст. 161 Жилищного Кодекса Российской Федерации, управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, постоянную готовность инженерных коммуникаций и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к предоставлению коммунальных услуг (далее - обеспечение готовности инженерных систем). Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.10.2014 N 1110 «О лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами» утверждено Положение о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами.

Согласно пп. «б» п.3 Положения, лицензионными требованиями к лицензиату помимо требований, предусмотренных пунктами 1 - 6.1 части 1 статьи 193 Жилищного кодекса Российской Федерации, является исполнение обязанностей по договору управления многоквартирным домом, предусмотренных частью 2 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации

ООО УК «УК-Сервис» имеет лицензию № 62 от 29 апреля 2015г. на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами и является управляющей компаний многоквартирного дома 

<

адрес>.

Как следует из материалов дела, 02 октября 2018г. в Государственную жилищную инспекцию Брянской области поступило обращение жильцов дома 

<

адрес> о том, что ООО УК «УК-Сервис» с 01 октября 2018г. в одностороннем порядке отказывается обслуживать дом, который не готов к отопительному сезону

Распоряжением врио. начальника государственной жилищной инспекции Брянкой области Я. от 03 октября 2018г. № 521 назначено проведение проверки в отношении ООО УК «УК-Сервис».

Актом проверки государственной жилищной инспекции Брянкой области № 521 от 04 октября 2018г. установлено, что в подъезде № 1 дома 

<

адрес> в помещении технического подполья грунт и стена влажные, помещение захламлено, увлажнение грунта и стены происходит по причине течи из неиспользуемого обрезанного трубопровода, расположенного в стене подполья. На момент проверки данный трубопровод управляющей организацией закрыт деревянным чепом, через который сочится вода. Функционирующие общедомовые трубопроводы инженерных коммуникаций в подполье герметичны. Дом обеспечен коммунальной услугой по отоплению, общедомовые и внутриквартирные трубопроводы отопления теплые. В настоящее время дом оборудован закрытой системой отопления, при которой наличие расширительных бочков не предусмотрено. В чердачном помещении на трубопроводах отопления установлены спускные краны. Чердачное помещение сухое, негерметичности трубопроводов отопления не установлено, система отопления в доме на момент проверки работает в штатном режиме. Ступени крыльца и площадка перед входом в подъезд № 1 имеют частичные нарушения бетонной стяжки. Балконная плита квартиры № 13 имеет частичные нарушения бетонной стяжки с торцевой стороны при осмотре из окна кухни. По информации управляющей организации, задолженность жильцов дома за ЖКУ составляет 160 214 руб.

Как усматривается из материалов дела, предписанием Государственной жилищной инспекции Брянской области № 308 от 04 октября 2018г., ООО УК «УК-Сервис» указано устранить нарушение действующих нормативно-технических требований по использованию, содержанию и эксплуатации жилищного фонда и относящихся к нему объектов коммунального назначения, коммунальных услуг.

Предписание содержит перечень мероприятий для устранения указанных нарушений, а именно ООО УК «УК-Сервис» в установленном законом порядке в многоквартирном доме 

<

адрес> обеспечить надлежащее состояние технического подполья в подъезде № 1: устранить течь из неиспользуемого трубопровода в стене подполья, произвести очистку помещения подполья; выполнить ремонт бетонной стяжки ступеней крыльца и площадки перед входом в подъезд № 1 в местах нарушений; выполнить ремонт бетонной стяжки балконной плиты квартиры № 13 в срок до 12 ноября 2018г.

Данное предписание получено ООО УК «УК-Сервис» 05 октября 2018г.

Решением заместителя начальника государственной жилищной инспекции Брянской области Я. от 15 ноября 2018г. срок исполнения п.2 предписания № 308 от 04 октября 2018г. продлен до 14 декабря 2018г. 

Распоряжением заместителя начальника государственной жилищной инспекции Брянкой области Я. № 693 от 19 декабря 2018г. назначено проведение внеплановой выездной проверки в отношении ООО УК «УК-Сервис» по факту исполнения предписания от 04 октября 2018г. 

Согласно акту проверки Государственной жилищной инспекции Брянской области № 693 от 19 декабря 2018г. установлено, что предписание от 04 октября 2018г. исполнено не в полном объеме, а именно не выполнен ремонт бетонной стяжки балконной плиты квартиры № 13 с торцевой стороны.

По факту невыполнения предписания 20 декабря 2018 года должностным лицом Государственной жилищной инспекции Брянской области П. в отношении ООО УК «УК-Сервис» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 24 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Факт невыполнения в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный жилищный надзор, подтверждается собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении № 507/4402 от 20 декабря 2018 года, предписанием № 308 от 04 октября 2018 года, распоряжением о проведении проверки № 693 от 19 декабря 2018г., актом проверки № 693 от 19 декабря 2018г., лицензией № 62 от 29 апреля 2015г. на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, выданной ООО УК «УК-Сервис» и иными материалами дела, которым дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности по правилам ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Требования ст. 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении соблюдены, на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

Доводы жалобы о том, что ООО УК «УК-Сервис» предписание в части выполнения ремонта бетонной стяжки балконной плиты квартиры № 13 с торцевой стороны не исполнено по причине отсутствия денежных средств на счетах юридического лица, а также отсутствия доступа к балконной плите в квартире Б. не могут являться основаниями для отмены оспариваемого постановления, поскольку ООО УК «УК-Сервис» не представлены доказательства того, что обществом приняты все зависящие меры для выполнения предписания. Из материалов дела следует, что предписание ООО УК «УК-Сервис» не обжаловалось.

Таким образом, учитывая, что ООО УК «УК-Сервис» осуществляет предпринимательскую деятельность по управлению многоквартирными домами, то действия ООО УК «УК-Сервис» должностным лицом правильно квалифицированы по ч. 24. ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Административное наказание ООО УК «УК-Сервис» назначено мировым судьей в пределах, установленных санкцией ч. 24 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с учетом имущественного и финансового положение юридического лица.

Обстоятельств, предусмотренных ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по делу об административном правонарушении не установлено.

Постановление о привлечении ООО УК «УК-Сервис» к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.

Нарушений норм материального и процессуального права в ходе производства по настоящему делу не допущено.

Жалоба не содержит доводов, влекущих отмену или изменение постановления мирового судьи.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6-30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № 13 Советского судебного района г. Брянска от 15 февраля 2019г по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 24 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ООО УК «УК-Сервис» оставить без изменения, а жалобу ООО УК «УК-Сервис» без удовлетворения.

На решение может быть подана жалоба или принесен протест в порядке, установленном ст.30.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья М.В. Рассказова