Дело №2-2231/2023 

18RS0009-01-2023-002170-49

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с.Шаркан 26 октября 2023 года

Воткинский районный суд Удмуртской Республики в составе председательствующего судьи Лопатиной Л.Э.,

при секретаре Перевозчиковой И.А., 

с участием представителя истца - Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты потребителей и благополучия человека по Удмуртской Республике ФИО1, 

представителя ответчика – муниципального автономного учреждения «Культурно-туристический центр «Усадьба Тол Бабая» ФИО2, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Удмуртской Республике в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному автономному учреждению «Культурно-туристический центр «Усадьба Тол Бабая» об устранении нарушений законодательства в сфере защиты прав потребителей и санитарного законодательства,

установил:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты потребителей и благополучия человека по Удмуртской Республике (далее по тексту – Управление, истец) в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному автономному учреждению «Культурно-туристический центр «Усадьба Тол Бабая» (далее по тексту – МАУ «КТЦ «Усадьба Тол Бабая» об устранении нарушений законодательства в сфере защиты прав потребителей и санитарного законодательства, указав в обоснование следующее.

В ходе проведения эпидемиологического расследования случаев острых кишечных инфекций в соответствии с распоряжением начальника ТО Управления Роспотребнадзора по УР в г. Воткинске ФИО1 №*** от 

<

дата> выявлены следующие нарушения законодательства в сфере защиты прав потребителей и санитарно – эпидемиологического благополучия.

В период времени 15-30 до 16-00 часов 08.08.2023 года, в гостинице МАУ КТЦ «Усадьба Тол Бабая», юридическим лицом МАУ КТЦ «Усадьба Тол Бабая» допущено оказание гостиничных услуг с нарушением установленных правил, в том числе санитарных, а именно п. 5 статьи 4, п.1 1 статьи 7 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей", п.п. 3, 12 Постановления Правительства РФ от 18.11.2020 №1853 "Об утверждении Правил предоставления гостиничных услуг в Российской Федерации", ст.ст. 11, 24, 29, 32, 34, 36 Федерального закона "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" N 52-ФЗ от 30.03.1999, п.п.2.1, 2.7, 2.9, 2.10, 2.11, 7.10, 7.16, 7.17 СП 2.1.3678-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружения, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказания услуг", раздела III п.п. 81, 82, 127 СанПиН 3.3686-21 "Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней", приказа Министерства здравоохранения РФ от 28 января 2021 г. N 29н «Об утверждении Порядка проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров работников, предусмотренных частью четвертой статьи 213 Трудового кодекса Российской Федерации, перечня медицинских противопоказаний к осуществлению работ с вредными и (или) опасными производственными факторами, а также работам, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры», приложение II.

Постановлением начальника ТО Управления Роспотребнадзора по УР в г. Воткинске от 

<

дата> №*** ответчик признан виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 14.4. Ко АП РФ, за которое назначен штраф в размере 20000 рублей. Кроме того, с целью устранения нарушений в адрес МАУ КТЦ «Усадьба Тол Бабая» выдано предписание об устранении выявленных нарушений №*** от 28.08.2023 года со сроком устранения нарушений до 01.10.2023 года.

МАУ «КТЦ «Усадьба Тол Бабая» 08.08.2023 в гостинице по адресу: 

<

*****>, допущено оказание гостиничных услуг без свидетельства о присвоении гостинице определенной категории, предусмотренной положением о классификации гостиниц, то есть нарушены п.п. 3, 5 Правил предоставления гостиничных услуг в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 

<

дата> N 1853 "Об утверждении Правил предоставления гостиничных услуг в Российской Федерации". Постановлением начальника ТО Управления Роспотребнадзора по УР в г. Воткинске от 

<

дата> №*** МАУ «КТЦ «Усадьба Тол Бабая» признано виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена статьей 14.39. Ко АП РФ, за которое ему назначено наказание в виде предупреждения.

Кроме того, МАУ «КТЦ «Усадьба Тол Бабая» 08.08.2023 в гостинице по адресу: 

<

*****>, допущены нарушения прав потребителя на получение достоверной информации об исполнителе услуг, а именно: ст. ст. 9, 11, Закона РФ «О защите прав потребителей» от 07.02.1992 № 2300-1 (с изменениями и дополнениями), п.9. Правил предоставления гостиничных услуг в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 18.11.2020 N 1853 "Об утверждении Правил предоставления гостиничных услуг в Российской Федерации". Постановлением начальника ТО Управления Роспотребнадзора по УР в г. Воткинске от 

<

дата>. №*** ответчик признан виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 14.4. КоАП РФ, за которое ему назначено наказание в виде предупреждения.

Ссылаясь, что выявленные нарушения в сфере защиты прав потребителей и санитарного законодательства затрагивают права неопределенного круга лиц, истец, ссылаясь на п. 8.40 Положения об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Удмуртской Республике, утв. приказом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 

<

дата> №***, ст. 46 ГПК РФ, просит признать незаконным нарушения санитарного законодательства и законодательства в сфере защиты прав потребителей при оказании гостиничных услуг; обязать в течение месяца со дня вынесения решения судом устранить нарушения санитарного законодательства при оказании гостиничных услуг и законодательства в сфере защиты прав потребителей, а именно: довести до сведения потребителей фирменное наименование своей организации, место ее нахождения (адрес) и режим ее работы на вывеске; получить свидетельство о присвоении гостинице определенной категории, предусмотренной положением о классификации гостиниц; информацию о присвоении гостинице определенной категории разместить в доступном для потребителей месте; устранить нарушение целостности покрытий в помещениях гостиницы; разработать программу производственного контроля с установлением периодичности и проведения уборки и дезинфекции, с критериями оценки, обеспечить контроль за применением дезинфицирующих средств; обеспечить выполнение программы производственного контроля; обеспечить допуск к работе сотрудников с пройденным медицинским осмотром и гигиеническим обучением; обеспечить заключение договоров на проживание в письменном виде; обеспечить установку контейнеров для сбора мусора на площадке с твердым покрытием, обеспечить крышками мусорные контейнеры; а также обязать ответчика в десятидневный срок через средства массовой информации довести решение суда (л.д. 3-6).

В ходе настоящего судебного заседания представитель истца ФИО1 в порядке, предусмотренном ст. 39 ГПК РФ, с учетом частичного исполнения ответчиком исковых требований в добровольном порядке, уточнила заявленные требования, окончательно просила: признать незаконной деятельность ответчика по нарушению санитарного законодательства и законодательства в сфере защиты прав потребителей при оказании гостиничных услуг; обязать ответчика в течение одного месяца со дня вступления в законную силу решения суда устранить нарушения санитарного законодательства при оказании гостиничных услуг и законодательства в сфере защиты прав потребителей, а именно: довести до сведения потребителей фирменное наименование своей организации, место ее нахождения (адрес) и режим ее работы на вывеске; информацию о присвоении гостинице определенной категории разместить в доступном для потребителей месте; устранить нарушение целостности покрытий в помещениях гостиницы; разработать программу производственного контроля с установлением периодичности и проведения уборки и дезинфекции, с критериями оценки, обеспечить контроль за применением дезинфицирующих средств; обеспечить выполнение программы производственного контроля; обеспечить допуск к работе сотрудников с пройденным медицинским осмотром и гигиеническим обучением; обеспечить заключение договоров на проживание в письменном виде; обеспечить установку контейнеров для сбора мусора на площадке с твердым покрытием, обеспечить крышками мусорные контейнеры, а также в течение 10 дней со дня вступления в законную силу решения суда довести решение суда до сведения потребителей через средства массовой информации.

В судебном заседании представитель истца – Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Удмуртской Республике ФИО1 исковые требования, с учетом уточнения последних в судебном заседании, поддержала по изложенным в нем основаниям. 

Представитель ответчика МАУ «КТЦ «Усадьба Тол Бабая» ФИО2 исковые требования, уточненные представителем истца в судебном заседании, признала в полном объеме, о чем представила суду соответствующее заявление.

Представитель третьего лица – Администрации МО «МО Шарканский район УР», будучи извещен о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, о причинах неявки не уведомил, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовал. 

В соответствии с п. 3 ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие представителя третьего лица.

Заслушав истца, ответчика, изучив письменные доказательства, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 42 Конституции РФ каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

Данные положения Конституции РФ развиваются в ст. ст. 1, 8 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения"(далее Федеральный закон №52-ФЗ), согласно которым граждане имеют право, в том числе, на благоприятную среду обитания.

Санитарно-эпидемиологическое благополучие населения в соответствии со ст. 2 Федерального закона №52-ФЗ обеспечивается, в том числе, посредством выполнения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности.

Федеральный закон №52-ФЗ регулирует отношения, возникающие между потребителями и исполнителями, импортерами, продавцами, владельцами агрегаторов информации о товарах (услугах) при продаже товаров (выполнении работ, оказании услуг), устанавливает права потребителей на приобретение товаров (работ, услуг) надлежащего качества и безопасных для жизни, здоровья, имущества потребителей и окружающей среды, получение информации о товарах (работах, услугах) и об их изготовителях (исполнителях, продавцах), о владельцах агрегаторов информации о товарах (услугах), просвещение, государственную и общественную защиту их интересов, а также определяет механизм реализации этих прав.

Под безопасностью товара (работы, услуги) понимается безопасность товара (работы, услуги) для жизни, здоровья, имущества потребителя и окружающей среды при обычных условиях его использования, хранения, транспортировки и утилизации, а также безопасность процесса выполнения работы (оказания услуги).

В соответствии с п.5 ст. 4 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 N2300-1 "О защите прав-потребителей" (далее - Закона N 2300-1), если законами или в установленном ими порядке предусмотрены обязательные требования к товару (работе, услуге), продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), соответствующий этим требованиям.

Потребитель имеет право на то, чтобы товар (работа, услуга) при обычных условиях его использования, хранения, транспортировки и утилизации был безопасен для жизни, здоровья потребителя, окружающей среды, а также не причинял вред имуществу потребителя (п.1 ст. 7 Закона 2300-1).

В соответствии с п.1 ст. 46 ГПК РФ в случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации или граждане вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц. 

В соответствии с подп. 7 п. 4 ст. 40 Закона №2300-01 должностные лица органа государственного надзора в порядке, установленном законодательством РФ, имеют право обращаться в суд с заявлениями в защиту прав потребителей, законных интересов неопределенного круга потребителей, а также с заявлениями о ликвидации изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации, импортера) либо о прекращении деятельности индивидуального предпринимателя (уполномоченного индивидуального предпринимателя) за неоднократное или грубое (повлекшее смерть или массовые заболевания, отравления людей) нарушение прав потребителей.

Таким образом, обращение истца в интересах неопределенного круга лиц с требованиями об устранении нарушений законодательства в сфере защиты прав потребителей и санитарного законодательства является законным, соответствующим требованиям действующего законодательства. 

Постановлением Правительства РФ от 18.11.2020 N1853 утверждены Правила предоставления гостиничных услуг.

Указанные Правила (пункт 1) регулируют отношения в области предоставления гостиничных услуг при заключении и исполнении договора о предоставлении указанных услуг между заказчиком (потребителем) и юридическим лицом, филиалом иностранного юридического лица, включенным в государственный реестр аккредитованных филиалов, представительств иностранных юридических лиц, или индивидуальным предпринимателем, предоставляющими потребителю гостиничные услуги (далее - исполнитель).

Состав услуг, входящих в гостиничные услуги, определяется требованиями, установленными Положением о классификации гостиниц, утверждаемым в соответствии с ч.7 ст. 5 Федерального закона "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации", в зависимости от вида и категории гостиницы.

Согласно п.3 Правил предоставления гостиничных услуг в Российской Федерации, утв. Постановлением Правительства РФ от 18.11.2020 N1853 (далее - Правила предоставления гостиничных услуг), требования к гостиничным услугам, в том числе к их объему и качеству, определяются по соглашению сторон договора о предоставлении гостиничных услуг и не должны противоречить требованиям, установленным федеральными законами или иными нормативными правовыми актами РФ.

Согласно п.12 Правил предоставления гостиничных услуг, гостиничные услуги предоставляются исполнителем на основании договора, заключаемого в письменной форме.

Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 24.12.2020 N44 (ред. от 14.04.2022) утверждены СП 2.1.3678-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг", которые направлены на охрану жизни и здоровья населения, обеспечение безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания, предотвращение возникновения и распространения инфекционных, неинфекционных заболеваний и устанавливают санитарно-эпидемиологические требования к выполнению работ и предоставлению гостиничных, медицинских, бытовых, социальных услуг, услуг в области культуры, спорта, организации досуга, развлечений, продаже товаров производственно-технического назначения для личных и бытовых нужд (далее - услуги), а также к используемым хозяйствующими субъектами зданиям, сооружениям, помещениям, оборудованию и транспортным средствам, которые обязательны для исполнения физическими и юридическими лицами, предоставляющими услуги населению на территории Российской Федерации (п.п.1.1, 1.2).

Согласно п.2.1 СП 2.1.3678-20, хозяйствующий субъект в соответствии с осуществляемой им деятельностью по предоставлению услуг населению должен осуществлять производственный контроль за соблюдением санитарных правил и гигиенических нормативов, санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, с проведением лабораторных исследований и измерений с привлечением испытательных лабораторных центров, аккредитованных в национальной системе аккредитации в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п. 2.7 СП 2.1.3678-20, покрытия пола и стен помещений, используемых хозяйствующими субъектами, не должны иметь дефектов и повреждений, следов протеканий и признаков поражений грибком и должны быть устойчивыми к уборке влажным способом с применением моющих и дезинфицирующих средств. В помещениях с повышенной влажностью воздуха потолки должны быть влагостойкими.

Согласно п. 2.9 СП 2.1.3678-20, мусор должен собираться в контейнеры, закрывающиеся крышками. Очистка мусоросборников должна проводиться при заполнении 2/3 их объема.

Контейнерная площадка для сбора твердых коммунальных отходов должна быть с твердым покрытием. Размеры площадки должны превышать площадь основания контейнеров на 1 м во все стороны (п.2.10 СП 2.1.3678-20).

В соответствии с п. 2.11 СП 2.1.3678-20, уборочный инвентарь, используемый для уборки помещений, маркируется в зависимости от назначения помещений и видов работ. Инвентарь для уборки туалетов должен иметь иную маркировку и храниться отдельно от другого инвентаря. По окончании уборки весь инвентарь промывается с использованием моющих средств, ополаскивается проточной водой и просушивается. Инвентарь для туалетов после использования обрабатывается дезинфицирующими средствами.

Уборка номеров с применением моющих средств и дезинфекция номеров должны проводиться со следующей периодичностью: заселенных номеров -ежедневно, а также после каждого выезда проживающих, мест общего пользования (вестибюля, холлов, коридоров) не реже одного раза в месяц (п.7.10 СП 2.1.3678-20).

Уборочный инвентарь маркируется с учетом функционального назначения помещений и видов уборочных работ и хранится в выделенном помещении (шкафу). Для уборки туалетов выделяется отдельный комплект уборочного инвентаря. По окончании уборки весь уборочный инвентарь промывается с использованием моющих растворов, ополаскивается проточной водой и просушивается. Уборочный инвентарь, моющие средства и средств дезинфекции должны храниться в выделенном помещении (месте), оборудованном полками и (или) стеллажами, имеющими гигиеническое покрытие, обеспечивающее их очистку. В помещении (отведенном месте) должны быть обеспечены условия для обработки уборочного, инвентаря и его просушки. При наличии туалета общего пользования уборочный инвентарь для него должен иметь маркировку, соответствующую его назначению, и храниться изолированно от другого уборочного инвентаря. Уборочный инвентарь может храниться в туалете общего пользования (п.7.16, 7.17 СП 2.1.3678-20).

Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021 N 4 (ред. от 25.05.2022) утверждены "Об утверждении санитарных правил и норм СанПиН 3.3686-21 "Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней", которые согласно п.п.1, 2, 4 разработаны с целью предупреждения возникновения и распространения инфекционных болезней среди населения Российской Федерации; устанавливают обязательные требования к комплексу организационных, профилактических, в том числе лечебно-профилактических, санитарно-противоэпидемических, лабораторно-диагностических мероприятий, направленных на обеспечение раннего выявления, предупреждения возникновения и распространения инфекционных болезней среди населения Российской Федерации; распространяются на граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Согласно п.5. СанПиН 3.3686-21 в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных болезней должно обеспечиваться выполнение установленных санитарно-эпидемиологических требований и гигиенических нормативов биологических факторов (вирусные, бактериальные, паразитарные и иные) среды обитания человека и условий его жизнедеятельности (труда, проживания, воспитания, обучения, питания), а также должны своевременно и в полном объеме проводиться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны территории Российской Федерации, введению ограничительных мероприятий (карантина), осуществлению производственного контроля, принятию мер в отношении больных инфекционными болезнями, прерыванию путей передачи (дезинфекционные мероприятия), проведению медицинских осмотров, организации иммунопрофилактики населения, гигиенического воспитания и обучения граждан.

Согласно п.11 СанПиН 3.3686-21 юридические лица и индивидуальные предприниматели в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны разработать и утвердить программу производственного контроля за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, и обеспечить его выполнение.

Согласно п.81 СанПиН 3.3686-21 деятельность, связанная с использованием дезинфекционных средств, включает в себя приготовление, хранение, транспортировку, реализацию, применение средств, оборудования и материалов для дезинфекции, стерилизации, дезинсекции, дератизации, уничтожение дезинфекционных средств, контроль за эффективностью дезинфекционных средств и безопасным их применением, а также за проведением дезинфекционных мероприятий и их эффективностью.

Согласно п. 82 СанПиН 3.3686-21 юридические и физические лица при осуществлении дезинфекционной деятельности обеспечивают: безопасные для человека и окружающей среды условия выполнения работ и оказания услуг; подготовку персонала по вопросам, связанным с проведением дезинфекционных мероприятий с учетом объема выполняемых работ и услуг (инструктаж, гигиеническая аттестация, подготовка по программам профессионального медицинского образования); организацию и осуществление производственного контроля за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, в том числе за качеством дезинфекционных мероприятий, включая их объем и оценку эффективности, а также соблюдение требований безопасности.

Согласно п. 127 СанПиН 3.3686-21 в жилых домах, гостиницах, общежитиях при проведении дезинфекционной деятельности должны выполняться следующие санитарно-эпидемиологические требования: в душевых, ванных, санитарных узлах общежитий и гостиниц профилактическую дезинфекцию проводят ежедневно;.. .5) заключительную дезинфекцию в квартире, жилой комнате, номере гостиницы проводят специалисты организаций, осуществляющих дезинфекционную деятельность; профилактическую дезинфекцию осуществляет персонал организации, либо персонал организации, осуществляющей дезинфекционную деятельность, имеющий соответствующую подготовку.

Приказом Министерства здравоохранения РФ от 28 января 2021 г. N 29н " Об утверждении Порядка проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров работников, предусмотренных частью четвертой статьи 213 Трудового кодекса Российской Федерации, перечня медицинских противопоказаний к осуществлению работ с вредными и (или) опасными производственными факторами, а также работам, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры", приложением II предусмотрено прохождение предварительного и периодического медицинского осмотра работников, организаций коммунального и бытового обслуживания населения.

Согласно ст. 9 Закона РФ «О защите прав потребителей» от 07.02.1992 №2300-1 изготовитель (исполнитель, продавец) обязан довести до сведения потребителя фирменное наименование (наименование) своей организации, место ее нахождения (адрес) и режим ее работы. Продавец (исполнитель) размещает указанную информацию на вывеске.

Согласно статьи 11 Закона Российской Федерации "О защите прав потребителей" режим работы исполнителя доводится до сведения потребителей и должен соответствовать установленном исполнителем.

В соответствии с п.9 Постановления Правительства РФ от 18.11.2020 N 1853 исполнитель обязан довести до сведения потребителя информацию об оказываемых им услугах, которая должна содержать: б) сведения о виде гостиницы, присвоенной гостинице категории, предусмотренной положением о классификации гостиниц, утверждаемым в соответствии с ч.7 ст. 5 Федерального закона "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации", о реквизитах (номере и дате выдачи) свидетельства о присвоении гостинице определенной категории и о выдавшей его аккредитованной организации, а также о приостановлении действия свидетельства о присвоении гостинице определенной категории; согласно п. 10. Информация, предусмотренная п.9 настоящих Правил, оформляется таким образом, чтобы можно было свободно ознакомиться с ней неограниченному кругу лиц в течение всего рабочего времени гостиницы, и размещается в помещении гостиницы, предназначенном для оформления временного проживания потребителей.

Согласно выписке из ЕГРЮЛ от 

<

дата> МАУ КТЦ «Усадьба Тол Бабая» является действующим юридическим лицом, дополнительными видами деятельности которого является, в том числе «деятельность гостиниц и прочих мест для временного проживания» (л.д. 9-14, 52-53).

На основании договора аренды №*** от 

<

дата>, заключенным между 

<

***> и МАУ «КТЦ «Усадьба Тол Бабая», последнему за плату во временное пользование предоставлено недвижимое имущество: гостиничный комплекс, назначение: нежилое здание, количество этажей: 1, общей площадью 241,8 кв.м. по адресу: 

<

*****>, на период с даты подписания по 

<

дата> (л.д. 34-36).

Как следует из материалов дела и установлено судом в ходе рассмотрения дела на основании распоряжения Управления Роспотребнадзора по УР №*** от 

<

дата> в отношении ответчика проведено расследование причин возникновения инфекционных заболеваний. 

В ходе эпидемиологического расследования в МАУ «КТЦ «Усадьба Тол Бабая» по адресу: УР, 

<

*****> установлено, что в период с 07 по 08 августа 2023 года в ФГБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в УР» поступило 4 экстренных извещения на случай заболевания диарея и гастроэнтерит инфекционного происхождения у детей, проживающих в гостинице МАУ «КТЦ Усадьба Тол Бабая» в период с 05 по 07 августа 2023 года. В ходе эпидемиологического расследования установлено, оказание ответчиком гостиничных услуг с нарушением санитарных правил – ст. ст. 11, 24, 29, 32, 34, 36 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» №52-ФЗ, п.п. 2.1, 2.7, 2.9, 2.10, 2.11, 7.10, 7.17 СП 2.1.3678-20, п.п. 81, 82, 127 СанПиН 3.3686-21.

Указанные обстоятельства подтверждаются представленными в дело: распоряжением органа государственного контроля о проведении расследования причин возникновения инфекционных заболеваний №*** от 

<

дата>, актом эпидемиологического расследования №*** от 

<

дата> (копии на л.д. 23-29, 30).

В связи с выявленными в ходе эпидемиологического расследования нарушениями законодательства постановлением начальника ТО Управления Роспотребнадзора по УР в г. Воткинске от 

<

дата> №*** МАУ «КТЦ «Усадьба Тол Бабая» привлечено к административной ответственности по ч.1 ст. 14.4. КоАП РФ (продажа товаров, не соответствующих образцам по качеству, выполнение работ либо оказание населению услуг, не соответствующих требованиям нормативных правовых актов, устанавливающих порядок (правила) выполнения работ либо оказания населению услуг, за исключением случаев, предусмотренных статьями 14.4.2 и 14.4.3 КоАП РФ), с назначением административного штрафа в размере 20000 рублей (л.д. 19-22).

Постановлением начальника ТО Управления Роспотребнадзора по УР в г. Воткинске от 

<

дата> №*** МАУ «КТЦ «Усадьба Тол Бабая» привлечено к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.14.39 КоАП РФ (предоставление гостиничных услуг без свидетельства о присвоении гостинице определенной категории, установленной положением о классификации гостиниц), с назначением административного наказания в виде предупреждения (л.д. 17-18).

Кроме того, постановлением начальника ТО Управления Роспотребнадзора по УР в г. Воткинске от 

<

дата> №*** ответчик признан виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена статьей 14.8 КоАП РФ (нарушение права потребителя на получение необходимой и достоверной информации о реализуемом товаре (работе, услуге), об изготовителе, о продавце, об исполнителе и о режиме их работы), за которое ему назначено наказание в виде предупреждения (л.д. 15-16).

Таким образом, в ходе судебного заседания установлено, что при осуществлении МАУ «КТЦ «Усадьба Тол Бабая» деятельности в сфере оказания гостиничных услуг в арендуемом им гостиничном комплексе, им нарушаются обязательные требования санитарного законодательства и законодательства о защите прав потребителей, которые должны быть устранены.

Доказательств, свидетельствующих об устранении выявленных нарушений законодательства, суду не представлено. 

Принимая во внимание установленные по делу фактические обстоятельства, действующее правовое регулирование, учитывая, что несоблюдение требований санитарно-эпидемиологического законодательства при оказании гостиничных услуг населению создает реальную угрозу ухудшения санитарно-эпидемиологической обстановки, чем нарушает права и законные интересы неопределенного круга лиц на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду, суд полагает необходимым признать незаконной деятельность ответчика по нарушению санитарного законодательства и законодательства в сфере защиты прав потребителей при оказании им гостиничных услуг; возложить на ответчика обязанность в течение месяца со дня вступления в законную силу решения суда устранить нарушения санитарного законодательства при оказании гостиничных услуг и законодательства в сфере защиты прав потребителей, а именно: довести до сведения потребителей фирменное наименование своей организации, место ее нахождения (адрес) и режим ее работы на вывеске; информацию о присвоении гостинице определенной категории разместить в доступном для потребителей месте; устранить нарушение целостности покрытий в помещениях гостиницы; разработать программу производственного контроля с установлением периодичности и проведения уборки и дезинфекции, с критериями оценки, обеспечить контроль за применением дезинфицирующих средств; обеспечить выполнение программы производственного контроля; обеспечить допуск к работе сотрудников с пройденным медицинским осмотром и гигиеническим обучением; обеспечить заключение договоров на проживание в письменном виде; обеспечить установку контейнеров для сбора мусора на площадке с твердым покрытием, обеспечить крышками мусорные контейнеры.

Кроме того, согласно ст. 46 Закона РФ от 07.02.1992 N 2300-1 (ред. от 04.08.2023) "О защите прав потребителей" орган государственного надзора, органы местного самоуправления, общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) вправе предъявлять иски в суды о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей.

При удовлетворении такого иска суд обязывает правонарушителя довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда.

Учитывая изложенное, требования истца о возложении на ответчика обязанности в десятидневный срок со дня вступления решения суда в законную силу через средства массовой информации довести указанное решение суда, являются законными и подлежат удовлетворению.

Кроме того, представителем ответчика заявлено о признании иска, заявление о признании иска приобщено к материалам гражданского дела. 

В соответствии со статьей 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск. Суд не принимает признание иска, если это противоречит закону и нарушает права и интересы других лиц.

О признании иска представителем ответчика, которому предоставлено право на признание иска, заявлено добровольно, осознанно, оснований полагать иное у суда не имеется. 

Признание иска ответчиком не противоречит закону и не нарушает права и интересы других лиц. 

Установив данные обстоятельства, суд считает возможным принять признание иска представителем ответчика. В связи с принятием судом признания иска, в соответствии с частью 3 статьи 173 ГПК Российской Федерации, заявленные истцом требования подлежат удовлетворению.

Учитывая, что исковые требования удовлетворены в полном объеме, на основании ч.1 ст.103 ГПК РФ, абз.5 ч.1 ст.333.40 НК РФ, с ответчика МАУ «КТЦ «Усадьба Тол Бабая» в доход бюджета муниципального образования «Муниципальный округ Шарканский район Удмуртской Республики» подлежит взысканию государственная пошлина в размере 1800 руб. (6000 руб. х 30%).

Руководствуясь статьями 173, 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

принять признание представителем ответчика муниципального автономного учреждения «Культурно-туристический центр «Усадьба Тол Бабая» (ИНН 

<

***>) иска Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Удмуртской Республике в интересах неопределенного круга лиц об устранении нарушений законодательства в сфере защиты прав потребителей и санитарного законодательства. 

Иск Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Удмуртской Республике в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному автономному учреждению «Культурно-туристический центр «Усадьба Тол Бабая» (ИНН 

<

***>) об устранении нарушений законодательства в сфере защиты прав потребителей и санитарного законодательства, - удовлетворить.

Признать незаконной деятельность муниципального автономного учреждения «Культурно-туристический центр «Усадьба Тол Бабая» (ИНН 

<

***>) по нарушению санитарного законодательства и законодательства в сфере защиты прав потребителей при оказании гостиничных услуг.

Обязать муниципальное автономное учреждение «Культурно-туристический центр «Усадьба Тол Бабая» (ИНН 

<

***>) в течение одного месяца со дня вступления в законную силу решения суда устранить нарушения санитарного законодательства при оказании гостиничных услуг и законодательства в сфере защиты прав потребителей, а именно: 

- довести до сведения потребителей фирменное наименование своей организации, место ее нахождения (адрес) и режим ее работы на вывеске; 

- информацию о присвоении гостинице определенной категории разместить в доступном для потребителей месте; 

- устранить нарушение целостности покрытий в помещениях гостиницы;

- разработать программу производственного контроля с установлением периодичности и проведения уборки и дезинфекции, с критериями оценки, обеспечить контроль за применением дезинфицирующих средств; 

- обеспечить выполнение программы производственного контроля; 

- обеспечить допуск к работе сотрудников с пройденным медицинским осмотром и гигиеническим обучением; 

- обеспечить заключение договоров на проживание в письменном виде;

- обеспечить установку контейнеров для сбора мусора на площадке с твердым покрытием, обеспечить крышками мусорные контейнеры.

Обязать муниципальное автономное учреждение «Культурно-туристический центр «Усадьба Тол Бабая» (ИНН 

<

***>) в течение 10 дней со дня вступления в законную силу решения суда довести решение суда до сведения потребителей через средства массовой информации.

Взыскать с муниципального автономного учреждения «Культурно-туристический центр «Усадьба Тол Бабая» (ИНН 

<

***>) в доход бюджета муниципального образования «Муниципальный округ Шарканский район Удмуртской Республики» государственную пошлину в размере 1800 (одна тысяча восемьсот) рублей. 

Решение суда может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца через Воткинский районный суд Удмуртской Республики.

Судья Л.Э.Лопатина

Решение в окончательной форме принято 26 октября 2023 года.