Дело № 2-559/2020

64RS0018-01-2020-000864-61

Решение

Именем Российской Федерации

7 октября 2020 года г. Красный Кут 

Краснокутский районный суд Саратовской области в составе:

председательствующего судьи Певневой О.В., 

при секретаре судебного заседания Марининой Н.Г.,

с участием истца ФИО2,

представителя ответчика ФИО3, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Краснокутском районе Саратовской области (межрайонное) об установлении факта нахождения на иждивении,

установил:

истец ФИО2 обратилась в суд с заявлением и уточнением к нему об установлении факта нахождения на иждивении умершего отца на том основании, что она является дочерью ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который умер ДД.ММ.ГГГГ. С рождения проживала вместе с отцом и матерью в Новоузенском районе. В настоящее время является студенткой 4 курса очной формы обучения на бюджетной основе Новоузенского Агротехнологического техникума. При жизни её отец имел в личном подсобном хозяйстве 43 головы крупного рогатого скота, из которых 20 голов коров, 8 телок возрастом от 6 до 18 месяцев, 7 бычков на выращивании. Также имелось в подсобном хозяйстве 25 голов свиней, из которых 5 голов свиноматок, 20 голов молодняка на выращивании, кур 50 штук. Кроме того в собственности отца имелся земельный участок 2777 соток, на котором ФИО1 занимался сенокосом, часть сена менял на зерно, которым кормил скот. Также на приусадебном участке выращивал овощи. Молоко коров, подрощенных бычков, поросят, телок, а также яйца кур продавал. Доход от ведения личного подсобного хозяйства составил 2 069 200 рублей. Истец находилась на полном обеспечении отца, его материальная помощь являлась для неё постоянным и основным источником средств существования. Её мама ФИО6 не работает, дохода не имеет. Просит признать факт нахождения её – ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на иждивении отца ФИО1, умершего ДД.ММ.ГГГГ. также просит признать незаконным решение ответчика от 03.07.2020 об отказе в назначении социальной пенсии по случаю потери кормильца и обязать назначить указанную пенсию с даты обращения с заявлением.

В судебном заседании истец ФИО2 поддержала заявленные требования в полном объеме, просит их удовлетворить. Также пояснила, что она проживала с матерью ФИО6 и отцом ФИО1 в 

<

адрес>. После окончания школы поступила в Государственное автономное профессиональное образовательное учреждение Саратовской области «Новоузенский агротехнологический техникум», где обучается в настоящее время на 4 курсе, форма обучения – очная. Отец ФИО1 содержал большое подсобное хозяйство, состоящее из 43 голов крупно - рогатого скота, 25 голов поросят, 50 штук кур. Также в собственности отца имелся земельный участок, на котором он осуществлял покос сена, часть которого он скармливал скоту, а часть продавал или менял на зерно. Поскольку она своего заработка и иного дохода не имела и не имеет, стипендию не получает, то находилась на полном содержании и обеспечении отца. Её мама ФИО6 домохозяйка, нигде не работает, дохода своего не имеет. При жизни отца она находилась на его обеспечении и до дня его смерти, доход отца являлся для неё источником средств к существованию. Таким образом, она находилась на полном содержании своего отца ФИО1. 

В судебном заседании представитель ответчика Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в Краснокутском районе Саратовской области (межрайонное) ФИО3 возражал против удовлетворения заявленных требований, указав, что согласно п. 3 ст. 10 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» члены семьи умершего кормильца признаются находившимися на его иждивении, если они находились на его полном содержании или получали от него помощь, которая являлась для них постоянным и основным источником средств к существованию. На дату смерти ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 не работал, содержал личное подсобное хозяйство, официальный доход на дату смерти определить не представляется возможным. Также у истца есть мать – ФИО6, которая не работает, но которая также имеет личное подсобное хозяйство как и её умерший супруг. ФИО2 является совершеннолетней, что не исключает возможность трудоустроиться и полностью обеспечивать себя. Таким образом, исходя из вышеизложенного, считает, что истцом не представлены доказательства того, что помощь ФИО1 была постоянной и являлась основным источником средств к существованию ФИО2, то есть факт нахождения на иждивении умершего отца не нашел своего подтверждения. 

Свидетель ФИО6 пояснила в судебном заседании, что является матерью истца и супругой ФИО1, который умер ДД.ММ.ГГГГ. При жизни супруг держал большое подсобное хозяйство, а именно крупно – рогатый скот, поросят, кур. Бычков, телок, поросят, молочную продукцию, яйца кур продавал, на полученный доход содержал всю семью, в том числе и дочь ФИО2. Истец обучается на 4 курсе Новоузенского агротехнологического колледжа, своего дохода у неё нет и не было. Она, то есть свидетель, не работает. Подсобным хозяйством занимался её супруг, она только помогала. После смерти ФИО1 почти весь скот реализовали.

Заслушав лиц, участвующих в деле, свидетеля, исследовав в судебном заседании материалы дела, суд считает требования подлежащими удовлетворению в части по следующим основаниям. 

Согласно статье 6 "Конвенции о защите прав человека и основных свобод", заключенной в г. Риме 04.11.1950г. с изменениями от 13.05.2004г., каждый в случае спора о его гражданских правах и обязанностях имеет право на справедливое и публичное разбирательство дела в разумный срок независимым и беспристрастным судом, созданным на основании закона.

В силу ч. 1 ст. 12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

На основании части 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Конституция РФ в соответствии с целями социального государства, закрепленными в ее статье 7 (часть 1), гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту.

В целях обеспечения конституционного права каждого на получение пенсии законодатель вправе, как это вытекает из статьи 39 (часть 2) Конституции РФ, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, установление их размеров и порядка исчисления, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.

На основании ст. 4 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее по тексту Закон), право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Нетрудоспособные члены семей граждан, указанных в части 1 настоящей статьи, имеют право на страховую пенсию в случаях, предусмотренных статьей 10 настоящего Федерального закона.

Согласно ст. 10 указанного Закона, право на страховую пенсию по случаю потери кормильца имеют нетрудоспособные члены семьи умершего кормильца, состоявшие на его иждивении. 

Нетрудоспособными членами семьи умершего кормильца признаются дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца, не достигшие возраста 18 лет, а также дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца, обучающиеся по очной форме обучения по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, в том числе в иностранных организациях, расположенных за пределами территории Российской Федерации, если направление на обучение произведено в соответствии с международными договорами Российской Федерации, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет или дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца старше этого возраста, если они до достижения возраста 18 лет стали инвалидами. 

Члены семьи умершего кормильца признаются состоявшими на его иждивении, если они находились на его полном содержании или получали от него помощь, которая была для них постоянным и основным источником средств к существованию.

Иждивение детей умерших родителей предполагается и не требует доказательств, за исключением указанных детей, объявленных в соответствии с законодательством Российской Федерации полностью дееспособными или достигших возраста 18 лет.

Страховая пенсия по случаю потери кормильца устанавливается независимо от продолжительности страхового стажа кормильца из числа застрахованных лиц, а также от причины и времени наступления его смерти, за исключением случаев, предусмотренных частью 11 настоящей статьи.

В случае полного отсутствия у умершего застрахованного лица страхового стажа либо в случае совершения нетрудоспособными членами семьи умершего кормильца уголовно наказуемого деяния, повлекшего за собой смерть кормильца и установленного в судебном порядке, устанавливается социальная пенсия по случаю потери кормильца в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации".

По смыслу названных норм Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» понятие «иждивение» предполагает как полное содержание лица умершим кормильцем, так и получение от него содержания, являвшегося для этого лица основным, но не единственным источником средств к существованию, то есть не исключает наличие у лица (члена семьи) умершего кормильца какого – либо собственного дохода. Факт нахождения на иждивении либо получения существенной помощи от умершего кормильца членом его семьи может быть установлен, в том числе в судебном порядке путем определения соотношения между объемомо помощи, оказываемой умершим кормильцем, и его собственными доходами, и такая помощь может быть признана постоянным и основным источником средств к существованию члена семья умершего кормильца.

Такое толкование понятия «иждивение» согласуется с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от 30.09.2010 № 1260-О-О.

Презумпция нахождения ребенка до достижения возраста 18 лет на иждивении родителей следует из норм семейного права. 

Согласно Семейному кодексу Российской Федерации ребенком признается лицо, не достигшее возраста 18 лет (совершеннолетия) (пункт 1 статьи 54), родители обязаны содержать своих несовершеннолетних детей (пункт 1 статьи 80). Следовательно, до достижения ребенком совершеннолетия всю ответственность за его воспитание и содержание несут родители, что освобождает детей, не достигших 18 лет, от необходимости доказывать факт нахождения на иждивении родителей при назначении пенсии по случаю потери кормильца.

Устанавливая в пенсионном законодательстве требование доказывания лицами старше 18 лет факта нахождения на иждивении родителей, законодатель основывается на презумпции трудоспособности лица, достигшего совершеннолетия: в соответствии с трудовым законодательством лица, достигшие возраста 16 лет, вправе вступать в трудовые отношения в качестве работников (часть третья статьи 20 Трудового кодекса Российской Федерации).

По достижении 18 лет у гражданина в полном объеме возникает гражданская дееспособность, то есть он может своими действиями приобретать и осуществлять гражданские права, создавать для себя гражданские обязанности и исполнять их (пункт 1 статьи 21 ГК Российской Федерации). В частности, совершеннолетние граждане вправе, учредив юридическое лицо или зарегистрировавшись в качестве индивидуального предпринимателя, осуществлять предпринимательскую деятельность и получать прибыль от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг.

В свою очередь, законодательно предоставленная гражданину, достигшему возраста 18 лет, возможность работать и получать заработную плату, осуществлять предпринимательскую деятельность и получать доход, то есть иметь собственный источник средств к существованию и самостоятельно распоряжаться им, влечет необходимость проверки этих фактов при принятии решения о назначении социальной пенсии по случаю потери кормильца.

Назначение социальной пенсии по случаю потери кормильца только тем детям, достигшим возраста 18 лет, которые состояли на иждивении кормильца и могут подтвердить этот факт, в полной мере соответствует правовой природе этой выплаты, направленной на предоставление источника средств к существованию детям, лишившимся его в связи со смертью родителя (родителей).

Согласно Определению Конституционного Суда РФ от 06.11.2014 N 2428-О "По запросу Ленинск-Кузнецкого городского суда Кемеровской области о проверке конституционности пункта 4 статьи 9 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", положения закона, предусматривающие необходимость доказывания факта нахождения совершеннолетних детей на иждивении умерших родителей, в системе действующего правового регулирования не могут рассматриваться как нарушающие право граждан на социальное обеспечение и не согласующиеся с конституционным принципом равенства.

Как неоднократно указывал Конституционный Суд РФ принятым в действующем законодательстве смыслом понятия "иждивение" является нахождение лица на полном содержании кормильца или получение от него такой помощи, которая является для него постоянным и основным источником средств к существованию (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 407-О).

Из представленных в материалы дела доказательств следует, что родителями ФИО2 являются ФИО1 и ФИО6 (л.д. 8).

В соответствии со свидетельством о смерти ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умер ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 15).

Согласно выписке из похозяйственной книги № 16 от 20.07.2020, выданной администрацией Куриловского муниципального образования Новоузенского района Саратовской области по состоянию на 01.01.2019 в собственности у ФИО1 имелся земельный участок площадью 2777сот., из которых 20 сот. приусадебный земельный участок, 2757 сот. сенокос. Также имелось 39 голов крупного рогатого скота, 17 голов свиней, 20 штук кур (л.д. 14).

По состоянию на 01.01.2020 у ФИО1 в личном подсобном хозяйстве имелось 43 головы крупного рогатого скота, 25 голов свиней, 2 лошади, 50 кур (л.д. 13).

Мать истца ФИО6 на учете в ГКУ СО ЦЗН г. Новоузенска не зарегистрирована, за содействием в трудоустройстве не обращалась, что следует из справки от 20.07.2020 (л.д. 20). 

Из справок о составе семьи № 555, № 1000 от 05.06.2020 следует, что ФИО6 зарегистрирована и проживает совместно с дочерью ФИО2 по адресу: 

<

адрес>. ФИО1 на дату смерти ДД.ММ.ГГГГ также был зарегистрирован и проживал по указанному адресу (л.д. 19).

Согласно справке № 416 от 11.06.2020 ФИО2 является студенткой очного отделения 3 курса Государственного автономного профессионального образовательного учреждения Саратовской области «Новоузенский агротехнологический техникум» (л.д. 16). За период с сентября по декабрь 2019 года получала академическую стипендию ежемесячно в размере 487 рублей, за период с января по июль 2020 года – по 400 рублей (л.д. 21).

Как следует из материалов дела ФИО2 22.06.2020 обратилась к ответчику ГУ - УПФ России в Краснокутском районе Саратовской области (межрайонное) с заявлением о назначении ей страховой пенсии по случаю потери кормильца. Однако, решением ответчика от 03.07.2020 № 200000007495/341936/20 было отказано в назначении страховой пенсии по случаю потери кормильца, поскольку не установлен факт нахождения её на иждивении умершего кормильца ФИО1 (л.д. 6-7).

ФИО1, ФИО6 и ФИО2 нигде не работали и дохода не имели, о чем свидетельствуют сведения о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица.

Под полным содержанием умершим кормильцем членов семьи понимаются действия умершего кормильца, направленные на обеспечение членов семьи всеми необходимыми жизненными благами (питание, жилье, одежда, обувь и другие предметы жизненной необходимости).

Постоянный характер помощи означает, что она не была случайной, единовременной, а оказывалась систематически, в течение некоторого периода и что умерший взял на себя заботу о содержании данного члена семьи. Понятие основной источник средств к существованию предполагает, что помощь кормильца должна составлять основную часть средств, на которые жили члены семьи. Она должна по своим размерам быть такой, чтобы без нее члены семьи, получившие ее, не смогли бы обеспечить себя необходимыми средствами жизни. Таким образом, обстоятельством, имеющим значение для рассмотрения заявленного спора, является наличие у ФИО2 самостоятельного дохода, а также являлась ли помощь, оказываемая истцу отцом, основным и постоянным источником средств к существованию.

Кроме того, в нарушение положений ст. 56 ГПК РФ ответчиком не было представлено достаточных доказательств, опровергающих доводы истца, как и доказательств того, что истец находился на иждивении иного лица, либо не находился на иждивении вовсе.

Ответчиком не опровергалось то обстоятельство, что ФИО2 обучается по очной форме обучения, получает стипендию в размере 400 рублей и нигде не трудоустроена, доход в виде заработной платы или иной доход отсутствует. В связи с чем у суда отсутствуют основания полагать, что содержание ФИО2 осуществлялось иным лицом, а не умершим отцом, поскольку матерью заявителя данное содержание не могло быть представлено ввиду отсутствия дохода.

Учитывая, что иждивение предполагает, как полное содержание лица умершим кормильцем, так и получение от него содержания, являвшегося для этого лица основным и постоянным источником средств к существованию, суд принимает в качестве доказательств, подтверждающих доводы искового заявления, указанные выше документы и сведения в соответствии с ч. 1 ст. 56 Гражданского процессуального кодекса РФ.

Поскольку право на получение пенсии по случаю потери кормильца, предусмотренной Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ в силу приведенного выше правового регулирования имеют члены семьи умершего кормильца, являющиеся на момент его смерти нетрудоспособными и находившиеся на его иждивении, а ФИО2 на момент смерти отца ФИО1, как установлено в ходе судебного разбирательства, являлась студенткой техникума, не осуществляла трудовую деятельность и, проживая с родителями совместно, получала от ФИО1 помощь, которая была для неё постоянным и основным источником средств к существованию, то суд приходит к выводу о нахождении истца на иждивении отца ФИО1, умершего ДД.ММ.ГГГГ. 

Разрешая настоящий спор, суд, руководствуясь положениями ст. 10 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», оценив установленные обстоятельства и собранные по делу доказательства, приходит к выводу об удовлетворении заявления ввиду представления ФИО2 надлежащих доказательств нахождения её на иждивении отца, то есть оказания им такой материальной помощи, которая была для истца постоянным и основным источником средств к существованию.

Поскольку в ходе судебного разбирательства подтвержден факт нахождения ФИО2 на иждивении отца, то требования ФИО2 о признании решения ответчика об отказе в назначении страховой пенсии по случаю потери кормильца и возложении обязанности назначить пенсию со дня обращения с соответствующим заявлением подлежат также удовлетворению. 

Однако, суд считает необходимым отказать истцу ФИО2 в удовлетворении требования в части отмены решения ответчика от 03.07.2020, так как данное распорядительное действие относится к компетенции самого Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Краснокутском районе Саратовской области (межрайонное).

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 264, 194 - 199 ГПК РФ, суд 

решил:

установить факт нахождения ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения на иждивении отца ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершего ДД.ММ.ГГГГ.

Признать незаконным решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Краснокутском районе Саратовской области (межрайонное) от 03.07.2020 № 200000007495/341936/20об отказе в назначении страховой пенсии по случаю потери кормильца.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Краснокутском районе Саратовской области (межрайонное) назначить ФИО2 страховую пенсию по случаю потери кормильца с ДД.ММ.ГГГГ, отказав в удовлетворении остальной части требований.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Саратовский областной суд через Краснокутский районный суд Саратовской области в течение 1 месяца. 

Судья: