Дело № 2а-2460/2020

УИД 55RS0004-01-2020-003334-20 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Омск 15 сентября 2020 года

Октябрьский районный суд города Омска 

в составе председательствующего судьи Ведерниковой Н.В.,

при секретаре судебного заседания Кузьминой Т.С.,

при организации и подготовке судебного процесса помощником судьи Панчевой Е.С.,

с участием старшего помощника прокурора Октябрьского административного округа города Омска Гулла О.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Октябрьского административного округа г. Омска в интересах Российской Федерации, неопределенного круга лиц о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет" и размещенной на интернет-сайтах, запрещенной к распространению в Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Октябрьского административного округа г. Омска обратился в суд с административным иском в интересах Российской Федерации, неопределенного круга лиц о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет" и размещенной на интернет-сайтах, запрещенной к распространению в Российской Федерации. В обоснование административного иска указано, что при проведении проверки в сфере противодействия распространению в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» информации, содержащей сведения о способах изготовления орудий лова водных биологических ресурсов (электроудочек), обнаружены страницы сайтов: http://kama-fishingelectro.com/?yclid=4828569534644903562, http://fisher-f-r.ru/, https://psydesign.net/jelektroudochka-svoimi-rukami-iz-katushki/, на которых в свободном доступе имеется информация о приобретении и способах изготовления, технических характеристиках, алгоритме и схеме подключения электроудочки, являющейся запрещенным орудием лова и способом массового истребления водных биологических ресурсов. Вход на сайты свободный, регистрация пользователей для доступа к использованию ресурсов не требуется, ознакомиться с содержанием сайтов и скопировать материал в электронном виде может любой интернет-пользователь, ограничение на их передачу, копирование и распространение отсутствует. При проверке сведений о владельце домена http://kama- fishingelectro.com/?yclid=4828569534644903562 на сайтах автоматизированной системы WHOIS (https://www.nic.ru, https://www.whois.com/whois/psydesign.net) установлены сведения о владельце домена (NICENIC INTERNATIONAL GROUP СО., LIMITED) и месте регистрации домена (НК). При проверке сведений о владельце домена http://fisher-f-r.ru/ на сайтах автоматизированной системы WHOIS ((https://www.nic.ru, https://www.whois.com/whois/psydesign.net) установлены сведения владельце домена (RU-CENTER-RU) о месте регистрации домена не установлены. При проверке сведений о владельце домена https://psydesign.net/jelektroudochka- svoimi-rukami-iz-katushki/ на сайтах автоматизированной системы WHOIS (Danesco Trading Ltd.) установлены сведения о владельце домена (NICENIC INTERNATIONAL GROUP СО., LIMITED) и месте регистрации домена (Cyprus). При таких данных установить административного ответчика не представилось возможным. В соответствии с действующим законодательством Российской Федерации предоставление возможности доступа с помощью информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» к информации, побуждающей к изготовлению электроудочки, описывающей технические характеристики, алгоритм и схему подключения электроудочки, за использование которой при добыче (вылове) водных биологических ресурсов предусмотрена уголовная ответственность, фактически является распространением запрещенной информации. На основании изложенного административный истец просит признать информацию, распространяемую посредством сети «Интернет» и размещенную на сайтах: http://kama-fishingelectro.com/?yclid=4828569534644903562, http://fisher-f-r.ru/, https://psydesign.net/jelektroudochka-svoimi-rukami-iz-katushki/ информацией, запрещенной к распространению в Российской Федерации. 

В судебном заседании представитель административного истца старший помощник прокурора Октябрьского административного округа города Омска Гулла О.В. поддержала требования административного иска.

Заслушав старшего помощника прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами. 

В соответствии с ч. 3 ст. 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Частью 1 ст. 265.1 КАС РФ предусмотрено, что с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, вправе обратиться прокурор, иные лица, которым такое право предоставлено законодательством Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации.

Отношения, возникающие при осуществлении права на поиск, получение, передачу, производство и распространение информации, применении информационных технологий, обеспечении защиты информации регулирует Федеральный закон "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" от 27.07.2006 N 149-ФЗ (далее – Федеральный закон №149-ФЗ).

В соответствии с п. 1 ст. 10 Федерального закона №149-ФЗ в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Пунктом 6 указанной статьи запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Исходя из части 1 статьи 9 Федерального закона № 149-ФЗ, ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (ч.5 ст. 15 Федерального закона № 149-ФЗ. 

В соответствии со ст. 15.1 указанного закона в целях ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено". В реестр включаются: 1) доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети "Интернет", содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; 2) сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В силу пункта 2 части 5 статьи 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ основанием для включения в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет» сведений, указанных в части 2 настоящей статьи, в том числе, доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, является решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Полномочия по созданию, формированию и ведению Единого реестра доменных имен отнесены к компетенции Роскомнадзора в соответствии с п. 5.1.7 Положения о Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного постановлением Правительства РФ от 16.03.2009 № 228.

В соответствии со ст. 42 Федерального закона от 24.04.1995 № 52-ФЗ «О животном мире» отношения в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов регулируются Федеральным законом от 20.12.2004№ 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов».

Согласно ст. 2 Федерального закона «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» основополагающими принципами законодательства о рыболовстве и сохранении водных биоресурсов являются учет значения водных биоресурсов как основы жизни и деятельности человека, согласно которому регулирование отношений в области рыболовства и сохранения водных биоресурсов осуществляется исходя из представлений о них как о природном объекте, охраняемом в качестве важнейшей составной части природы, природном ресурсе, используемом человеком для потребления, в качестве основы осуществления хозяйственной и иной деятельности; приоритет сохранения водных биоресурсов и их рационального использования перед использованием водных биоресурсов в качестве объекта права собственности и иных прав.

В соответствии с правилами рыболовства на всех рыбохозяйственных бассейнах, расположенных на территории Российской Федерации, и закрепленных в ст. 17 Федерального закона «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов», запрещается осуществлять добычу (вылов) водных биоресурсов с применением орудий, воздействующих на водные биоресурсы электрическим током.

В силу ч. 1 ст. 256 Уголовного кодекса РФ незаконная добыча (вылов) водных биологических ресурсов, если это деяние совершено с применением самоходного транспортного плавающего средства или взрывчатых и химических веществ, электротока либо иных способов массового истребления указанных водных животных и растений, является уголовно наказуемым деянием.

Таким образом, предоставление возможности доступа с помощью информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» к информации, побуждающей к покупке, описывающей технические характеристики, алгоритм и схему подключения электроудочки, за использование которой при добыче (вылове) водных биологических ресурсов предусмотрена уголовная ответственность, фактически является распространением запрещенной информации, способствующей совершению преступления.

Как следует из материалов дела на интернет-сайтах: http://kama-fishingelectro.com/?yclid=4828569534644903562, http://fisher-f-r.ru/, https://psydesign.net/jelektroudochka-svoimi-rukami-iz-katushki/ содержатся материалы с описанием способов изготовления, использования, принципах действия, алгоритме работы, схеме подключения электроудочки, являющейся запрещенным орудием лова и способом массового истребления водных биологических ресурсов.

Вход на вышеуказанные сайты свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием данных информационных сайтов может любой интернет-пользователь, информация на сайтах распространяется бесплатно, срок пользования не ограничен, ограничения на передачу, копирование и распространения отсутствуют.

Указатели страниц сайтов, на которых размещена указанная информация, в Едином реестре доменных имен отсутствуют.

На основании изложенного, принимая во внимание, что вышеуказанные интернет-сайты не включены в Единый реестр доменных имен, установить владельца не представляется возможным, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворении заявленных прокурором требований, которые направлены на защиту нарушенных прав и интересов неопределенного круга лиц и Российской Федерации.

Предпринятые административным истцом в целях поиска административных ответчиков меры оказались безрезультатными. 

В соответствии с ч.4 ст.265.5 КАС РФ решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

Руководствуясь статьями 175, 265.5 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать информацию, распространяемую посредством сети «Интернет» и размещенной на интернет-сайтах: 

http://kama-fishingelectro.com/?yclid=4828569534644903562, 

http://fisher-f-r.ru/, 

https://psydesign.net/jelektroudochka-svoimi-rukami-iz-katushki/ 

информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение суда подлежит немедленному исполнению.

Судебное решение направить в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Китайгородский пр., д. 7, стр. 2, 

<

...>), Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Омской области (Куйбышева ул., д. 79, 

<

...>) для внесения сведений в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд путем подачи апелляционной жалобы, представления через Октябрьский районный суд города Омска в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья Н.В. Ведерникова

Мотивированное решение изготовлено 25 сентября 2020 года.