Дело № 2-1115/2017 03 октября 2017 года

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Кировский городской суд Ленинградской области

в составе председательствующего судьи Невской Н.С.,

при секретаре судебного заседания Муратовой М.А., 

с участием истца ФИО1, 

представителя ответчика – ФИО2, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в Волховском районе Ленинградской области (межрайонное) о включении периодов работы в специальный стаж и обязании назначить пенсию,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Кировском районе Ленинградской области, указав, что решением Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Кировском районе Ленинградской области (далее – УПФ РФ (ГУ) в Кировском районе Ленинградской области) от 29 мая 2017 года ему (истцу) отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием в 55 лет требуемого стажа работы, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, продолжительностью 12 лет 6 месяцев. В стаж работы, дающий право на назначение такой пенсии, ответчик не включил периоды его работы с 18 июня 1984 года по 26 июля 1986 года в должности электрогазосварщика в ТОО «Торфопредриятие «Назия», с 01 декабря 1986 года по 09 ноября 1989 года в должности электросварщика в Передвижной механизированной колонне № 265 треста № 34 «Севзапалюминстроя» Министерства строительства СССР и с 27 ноября 1989 года по 31 декабря 1991 года в должности электросварщика в Ленинградском прорабском участке Калининского монтажно-наладочного управления «Центропневмотранспорт», поскольку истец не подтвердил вредные условия работы. Просит обязать УПФ РФ (ГУ) в Кировском районе Ленинградской области засчитать вышеуказанные периоды в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости; обязать УПФ РФ (ГУ) в Кировском районе Ленинградской области засчитать в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, указанные периоды с 09.04.2017 (л.д. 1-2).

В судебном заседании истец поддержал заявленные требования и дополнил их просил признать за ним право на досрочную пенсию по старости с 09.04.2017 и обязать ответчика назначить ему страховую пенсию по старости (л.д. 133).

Определением суда от 09.08.2017 произведена замена ответчика Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Кировском районе Ленинградской области на Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Волховском районе Ленинградской области (межрайонное) в связи с реорганизацией (л.д. 126).

Представитель ответчика исковые требования ФИО1 не признала. В письменном отзыве указала на отсутствие оснований для назначения досрочной пенсии (л.д. 134-137). 

Суд, заслушав истца и представителя ответчика, изучив материалы дела, находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 1 статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Закон), в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 Закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В силу пункта 8 статьи 13 Закона, при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу данного Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

Согласно статье 8 Закона, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Закона, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 данного закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 данного Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

На основании части 2 статьи 30 Закона списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Подпунктом «б» пункта 1 постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» установлено, что в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»; при этом к периодам работы до 01 января 1992 года применяется Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах».

Согласно записям в трудовой книжке ФИО1 с 18 июня 1984 года по 26 июля 1986 года работал в должности электрогазосварщика в ТОО «Торфопредриятие «Назия», с 01 декабря 1986 года по 09 ноября 1989 года в должности электросварщика в Передвижной механизированной колонне № 265 треста № 34 «Севзапалюминстроя» Министерства строительства СССР и с 27 ноября 1989 года по 30 октября 1992 года в должности электросварщика в Ленинградском прорабском участке Калининского монтажно-наладочного управления «Центропневмотранспорт» (л.д. 10-12). 

Дата регистрации ФИО1 в системе обязательного пенсионного страхования –29 марта 2000 года (л.д. 57).

10 марта 2017 года ФИО1 обратился в УПФ РФ (ГУ) в Кировском районе Ленинградской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с работой с тяжелыми условиями труда (л.д. 50-52). 

Решением УПФ РФ (ГУ) в Кировском районе Ленинградской области от 29 мая 2017 года № 90113/17/5-78 истцу было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием в 55 лет требуемого стажа работы, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, продолжительностью 12 лет 6 месяцев. В решении указано, что право на пенсию возникает в 57 лет в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ от 28.12.2013. 

В соответствии со Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173, право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости предоставлено газосварщикам, электросварщикам.

Разделом XXXIII «Общие профессии» Списка № 2 1991 года предусмотрено, что право на досрочное назначение трудовой пенсии по возрасту имеют: электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности (позиция 23200000-19756), электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах (позиция 23200000-19905), электросварщики ручной сварки (позиция 23200000-19906).

Спорные периоды работы истца в качестве электросварщика (электрогазосварщика) начались и продолжились до 01 января 1992 года, то есть в период действия Списка № 2 1956 года.

Действующим до 1992 года законодательством не предусматривалось требований об обязательном указании характера работы электросварщиков (в том числе занятость на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности), а достаточно было подтверждения самого факта работы в качестве электросварщика, независимо от характера выполняемой работы и вида сварки, а также не учитывалась и полная занятость на выполнении тяжелой работы.

Список № 2 1956 года не предусматривал деление сварщиков по типу работ: на электросварщиков (газосварщиков) ручной сварки и на электросварщиков (газосварщиков) на автоматических и полуавтоматических машинах. Такое деление было установлено только в Списке № 2 1991 года.

Квалификационные характеристики работ электрогазосварщика, приведенные в разделе «Сварочные работы» Выпуска 2 ЕТКС, предусматривают выполнение работ электросварщика и газосварщика, то есть электрогазосварщик (газоэлектросварщик) совмещает работу по двум профессиям.

Как следует из информационного письма Министерства труда и социального развития РФ № 3073-17, Пенсионного фонда РФ № 06-27/7017 

от 02 августа 2000 года, «электрогазосварщик» и «газоэлектросварщик» - это разные наименования одной профессии.

Решением Пенсионного фонда от 25.09.2017 часть спорного периода с 31.08.1984 по 26.07.1986 была зачтена в специальный стаж истца (л.д. 138-142).

Таким образом, спорные периоды работы истца с 18 июня 1984 года по 30 августа 1984 года в должности электрогазосварщика в ТОО «Торфопредриятие «Назия», с 01 декабря 1986 года по 09 ноября 1989 года в должности электросварщика в Передвижной механизированной колонне № 265 треста № 34 «Севзапалюминстроя» Министерства строительства СССР и с 27 ноября 1989 года по 31 декабря 1991 года в должности электросварщика в Ленинградском прорабском участке Калининского монтажно-наладочного управления «Центропневмотранспорт» подлежат включению в специальный стаж истца для назначения досрочной страховой пенсии в связи с тяжелыми условиями труда. 

В совокупности указанные периоды составляют 5 лет 1 месяц 27 дней (за вычетом прогулов, имевших место с 15 июня по 10 июля 1989 года). 

Учтенный ответчиком в качестве бесспорного стаж работы 8 лет 5 месяцев 2 дня и указанные спорные периоды составят в общей сумме стаж работы, превышающий требующийся ФИО1 для назначения досрочной страховой пенсии по старости, что позволяет сделать вывод о достаточных основаниях для возложения на ответчика обязанности по назначению истцу досрочной страховой пенсии по старости на дату достижения истцом возраста 55 лет (09.04.2017).

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Волховском районе Ленинградской области (межрайонное) зачесть периоды работы ФИО1 с 18 июня 1984 года по 30 августа 1984 года в должности электрогазосварщика в ТОО «Торфопредриятие «Назия», с 01 декабря 1986 года по 09 ноября 1989 года в должности электросварщика в Передвижной механизированной колонне № 265 треста № 34 «Севзапалюминстроя» Министерства строительства СССР и с 27 ноября 1989 года по 31 декабря 1991 года в должности электросварщика в Ленинградском прорабском участке Калининского монтажно-наладочного управления «Центропневмотранспорт» в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Признать за ФИО1 право на досрочную страховую пенсию по старости с 09 апреля 2017 года и обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Волховском районе Ленинградской области (межрайонное) назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости.

Решение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме путем подачи лицами, участвующими в деле, апелляционной жалобы через Кировский городской суд Ленинградской области.

Судья Н.С. Невская