Дело № 2-2016/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«26» июля 2018 года г.Омск 

Советский районный суд г. Омска в составе председательствующего судьи Фарафоновой Е.Н., при секретаре судебного заседания Бохан Е.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Советском административном округе г. Омска об установлении страховой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Советском АО г. Омска о включении периодов работы в стаж, дающий право на назначение льготной досрочной пенсии, обязании назначения пенсии. В обоснование иска указала, что решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ УПФ РФ в САО г. Омска ей было отказано в назначении пенсии, в связи с отсутствием специального стажа. Не включены в специальный стаж период работы с. .. г. в Филиале ФГУП «...» Минздрава России в г. Омск «Омское предприятие по производству бактерийных препаратов». Просит включить указанный период работы в специальный стаж, за исключением отпуска без сохранения заработной платы:. .. и назначить ей пенсию с. .. г. 

В судебном заседании истец ФИО1 заявленные требования поддержала, просила удовлетворить их в полном объеме. 

Представитель ответчика УПФР в Советском АО г. Омска в судебном заседании участие не принимал, о времени и мессе его проведения извещался судом, представил суду возражения, в которых просил в удовлетворении требований истца отказать (л.д. 78-83). 

Выслушав истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. 

Как установлено судом и следует из материалов дела,...г. ФИО1 обратилась в УПФР в Советском АО г. Омска с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ответчика№. .. от. .. г. в назначении досрочной страховой пенсии в связи с тяжелыми условиями труда на основании п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ ФИО1 отказано ввиду отсутствия требуемой продолжительности специального стажа – 05 лет.

При этом в специальный стаж ФИО1 пенсионным органом не засчитаны периоды работы истицы в Омском предприятии по производству бактериальных препаратов:

с... по. ..в качестве упаковщицы в иммуноглобулиновом цехе;

с... по. ..в качестве просмотрщика продукции медицинского назначения цеха иммуноглобулинов и химико-фармацевтических препаратов;

с. .. по. .. в должности просмотрщика продукции медицинского назначения в отделении по производству вакцин;

отпуска без сохранения заработной платы:. ..;

периоды простоя:. ...

Записи об указанных периодах работы содержатся в трудовой книжке ФИО1

Полагая решение пенсионного органа об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости незаконным, ФИО1 обратилась в суд с настоящим иском.

По общему правилу, установленному ч. 1 ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 Федерального закона № 400-ФЗ, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 данного Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Согласно ч. 2 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона № 400-ФЗ, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона № 400-ФЗ, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (ч. 4 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ).

Подпунктом «б» п. 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665 установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда: Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;

Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992.

В соответствии с п. 3 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665 исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Согласно Списку № 2, утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР № 10 от 26.01.1991, правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются просмотрщики ампул с инъекционными растворами (позиция 2250600а-17469), просмотрщики продукции медицинского назначения (на межоперационном контроле) (позиция 2250600а-17471), укладчики-упаковщики, занятые на фасовке открытых препаратов (позиция 2250600а-19293), укладчики-паковщики, занятые на укупорке (позиция 2250600а-19293). Перечисленные профессии содержатся в разделе ХXIII «Производство медикаментов, медицинских и биологических препаратов и материалов» Списка №2 от 1991 года.

Списком № 2, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 №1173, разделом XXV «Производство медикаментов, медицинских и биологических препаратов и материалов» профессии упаковщики, просмотрщики продукции медицинского назначения не предусматривались.

Согласно п. 4 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации от 31.03.2011 № 258н, в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Как указано в п. 5 Разъяснения Минтруда Российской Федерации от 22.051996 № 5 «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее восьмидесяти процентов рабочего времени.

Пунктом 3 Постановления Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 предусмотрено, что применение нового Списка № 2 возможно только с учетом аттестации рабочих мест, по результатам которой работодатель должен был определить перечень рабочих мест, наименование профессий и должностей, работникам которых в соответствии с настоящими Списками установлено льготное пенсионное обеспечение.

Из материалов дела следует, что ни в пенсионный орган, ни суду истицей льготно-уточняющая справка за указанные периоды представлена не была.

Дата регистрации ФИО1 в системе государственного персонифицированного учета –....

Согласно ст.14 Федерального закона № 400 от 28.12.2013 период работы как до, так и после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным Законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В выписке из индивидуального лицевого счета в периодах работы истца код льготы отсутствует. 

В рамках настоящего дела Министерством труда и социального развития Омской области проведена государственная экспертиза условий труда.

В процессе проведения экспертизы изучены представленные работодателем документы, технологические процессы, маршрутные карты, должностные инструкции, копии выдержки, соответствующие нормативные правовые акты.

Из экспертного заключения №. .. от. .. следует, что в соответствии с Уставом Предприятия по производству бактерийных препаратов, Уставом ФГУП «НПО «Микроген» Минздрава России и Положением о филиале ФГУП "НПО "Микроген" в г. Омск одним из видов деятельности предприятия, независимо от наименования, являлась разработка, производство, изготовление, хранение, перевозка, отпуск, реализация, передача, применение, уничтожение лекарственных средств, в том числе вакцин.

Согласно записям в трудовой книжке, профессия просмотрщика продукции медицинского назначения 3 разряда, занимаемая ФИО1 в оспариваемые периоды работы. ..года, входила в структуру отделения по производству вакцин.

Согласно представленному положению об отделении отделение по производству вакцин является структурным подразделением предприятия, создается и упраздняется в соответствии с локальными актами филиала ФГУП "НПО "Микроген" в г. Омск (в настоящее время - филиал АО "НПО "Микроген" в г. Омск).

Отделение по производству вакцин обеспечивает производство и выпуск иммунобиологических лекарственных препаратов (далее - ИБЛП), разработку производственной документации, усовершенствование технологии выпускаемых ИБЛП и выполнение утвержденного плана выпуска.

Требованиями пункта 7 Закона № 61-ФЗ к ИБЛП отнесены вакцины, анатоксины, токсины, сыворотки, иммуноглобулины и аллергены.

Подпунктами "а" и "б" пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации № 665 установлено, что Списки № 1 и № 2 1956 года используются для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года.

Следовательно, для учета соответствия работ Спискам, в оспариваемые ФИО1 периоды работы. .. года, надлежит использовать Списки № 1 и № 2 1991 года.

Подразделом 6 "Производства, перечисленные в разделе XVIII Списка№ 1 и в настоящем разделе" раздела XXIII "Производство медикаментов,медицинских и биологических препаратов и материалов" Списка № 2 1991 года предусмотрены следующие профессии рабочих, занятых в производствебактерийных препаратов:

- просмотрщики продукции медицинского назначения (на межоперационном контроле) (позиция 2250600а-17471);

- рабочие, занятые в боксах (позиция 2250600а-1753а);

- укладчики - упаковщики, занятые на фасовке открытых препаратов иукладчики - упаковщики, занятые на укупорке (позиция 2250600а-19293).

В оспариваемый период. .. г.ФИО1 выполняла работы в качестве просмотрщика продукции медицинского назначенияв отделе по производству вакцин.

В соответствии с представленными должностными инструкциями, утвержденными в. ..и. .. годах, просмотрщик продукции медицинского назначения 3 разряда:

- осуществляет визуальный просмотр бактерийных препаратов (вакцины туляремийной и бруцеллезной), ампул с водой для инъекций и аллергенами туляремийным и бруцеллезным, диагностикумом туляремийным - просмотр на черном освещенном рефлекторном экране;

- визуально определяет по внешним признакам - цвет, структуру, наличие посторонних включений, точность розлива, соответствие продукции техническим требованиям;

- производит отбор бракованной продукции и учет ее по видам брака (ампул, содержащих в растворе механические загрязнения, ампул с опалесцирующим раствором);

- выполняет операции по укладке вручную ампул с готовой продукцией в пачки;

-маркирует ампулы, флаконы, пачки в соответствии с требованиями нормативно-технической документации;

- ведет процесс ручного складирования и транспортирования в экспедицию;

- обеспечивает рабочее место тарой для укладки;

- свертывает картонные пачки и инструкции вручную;

- заполняет производственные журналы и маршрутные карты;

- оформляет накладные на сдаваемую продукцию;

- а так же строго соблюдает требования по технике безопасности и противоэпидемическому режиму при работе с живыми культурами III - IV групп патогенности, своевременно информирует микробиолога и начальника отделения о нарушениях хода технологического процесса, сохраняет полученные товаро-материальные ценности и т.д.

В соответствии с представленной должностной инструкцией, утвержденной в 2007 году, просмотрщик продукции медицинского назначения 3 разряда отделения по производству вакцин должен уметь:

- осуществлять визуальный просмотр бактерийных препаратов (вакцина туляремийная и бруцеллезная, бифидумбактерин, лактобактерин), ампул с водой для инъекций и аллергенами туляремийным и бруцеллезным, диагностикумом туляремийным 

- просмотр на черном освещенном рефлекторном экране;

- визуально определять по внешним признакам цвет, структуру, наличие посторонних включений, точность розлива, соответствие продукции техническим требованиям;

- производить отбор бракованной продукции и учет ее по видам брака (ампул,содержащих в растворе механические загрязнения, ампул с опалецирующим раствором;

- выполнять вручную операции по укладке ампул и флаконов с готовой продукцией в пачки;

- маркировать ампулы, флаконы, пачки в соответствии с требованиями НТД;

- обеспечить рабочее место тарой для укладки, свертывать картонные пачки и инструкции вручную и т.д.

Содержание рассмотренной должностной инструкции, утвержденной в. .. году, не противоречит должностным инструкциям, утвержденным в. .. и. .. годах, что свидетельствует о неизменности основных трудовых функций просмотрщика продукции медицинского назначения 3 разряда отделения по производству вакцин в период с. .. года по. .. года.

Неизменность трудовых функций просмотрщика продукции медицинского назначения 3 разряда в период с. .. года по. .. года подтверждается содержанием, представленных на государственную экспертизу условий труда, маршрутных карт за период с. .. по. ..годы.

Указанные в должностных инструкциях работы соответствуют характеристикам работ по следующим профессиям, указанным в разделе "Производство медикаментов, витаминов, медицинских, бактерийных и биологических препаратов и материалов" Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих, выпуск 29, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 29 мая 2009 года № 286 (далее - выпуск 29 ЕТКС):

- просмотрщика продукции медицинского назначения 3 разрядов - в части визуального просмотра бактерийных препаратов и ампул с водой для инъекций, определения цвета, структуры, посторонних включений, точности розлива, отбора бракованной продукции;

- укладчика продукции медицинского назначения 1 разряда - в части укладки (фасовки) вручную ампул с готовой продукцией в тару, маркировки, складирования и транспортировки.

Из изложенного следует, что работы, выполнявшиеся ФИО1 в качестве просмотрщика продукции медицинского назначения 3 разряда в оспариваемый период с. .. года по. .. года, сочетали в себе характеристики нескольких профессий:

- работы, выполняемые просмотрщиком продукции медицинского назначения, предусмотрены позицией 2250600а-17471 подраздела 6 "Производства, перечисленные в разделе XVIII Списка № 1 и в настоящем разделе" раздела XXIII "Производство медикаментов, медицинских и биологических препаратов и материалов" Списка № 2 1991 года при условии занятости работника на межоперационном контроле;

- работы, выполняемые укладчиком продукции медицинского назначения в производстве бактерийных препаратов по укладке ампул и флаконов с готовой продукцией в тару, маркировке, складированию и транспортировке, не предусмотрены Списками № 1 и № 2 1991 года.

Выполнение работником функций укладчиков - упаковщиков, занятых на фасовке открытых препаратов и укладчиков - упаковщиков, занятых на укупорке (укупорщиков) (позиция 2250600а-19293 Списка № 2 1991 года) из представленных должностных инструкций не усматривается.

Позицией 2250600а-1753а подраздела 6 "Производства, перечисленные в разделе XVIII Списка № 1 и в настоящем разделе" раздела XXIII "Производство медикаментов, медицинских и биологических препаратов и материалов" Списка № 2 1991 года предусмотрено право на досрочное назначение пенсии рабочим, занятым в боксах, в производстве бактерийных препаратов (кроме перечисленных в разделе XVIII Списка № 1).

Работы по производству ИБЛП филиалом ФГУП "НПО "Микроген" в г. Омск (филиалом АО "НПО "Микроген" в г. Омск) осуществляются с использованием микроорганизмов III - IV групп патогенности, что подтверждается бессрочной лицензией № 77.99.03.001.Л.000271.02.05, приложением к Лицензии № 77.99.03.001.Л.000271.02.05.

В оспариваемый период просмотрщик продукции медицинского назначения 3 разряда ФИО1 приказом № 04-ос допущена к работам с патогенными биологическими агентами (далее - ПБА) III - IV групп патогенности.

Безопасность выполнения работ регламентируется СП 1.3.2322-08 "Безопасность работы с микроорганизмами III - IV групп патогенности (опасности) и возбудителями паразитарных болезней".

Пунктами 2.1.6, 2.3.32 и 2.4.3 СП 1.3.2322-08 определены виды работ, которые производятся исключительно в боксированных помещениях или боксах биологической безопасности (далее - бокс) (иммунологические и серологические исследования на холеру и ботулинический токсин, центрифугирование ПБА, сушка, дезинтеграция, работа с лиофилизированными ПБА, идентификация и изучение выделенных штаммов микроорганизмов, содержание инфицированных животных и др.)

Работы по просмотру бактерийных препаратов, отбору бракованной продукции, укладке (фасовке) ампул с готовой продукцией в тару, маркировке, складированию и транспортировке не предусмотрены требованиями СП 1.3.2322-08 к выполнению исключительно в боксах.

Следовательно, работы, выполнявшиеся ФИО1, по характеристикам не соответствуют работам, предусмотренным позицией 2250600а-1753а подраздела 6 "Производства, перечисленные в разделе XVIII Списка № 1 и в настоящем разделе" раздела XXIII "Производство медикаментов, медицинских и биологических препаратов и материалов" Списка № 2 1991 года - рабочие, занятые в боксах.

Пунктом 5.4 ГОСТ Р 52550-2006 "Производство лекарственных средств. Организационно-технологическая документация" указывается, что промышленные (производственные) регламенты разрабатываются для серийного производства продукции и содержат детальное описание технологического процесса с указанием стадий процесса, выполняемых операций, требований к оборудованию, используемым материалам, методам контроля и пр.

Из представленных на государственную экспертизу условий труда копий выдержек из действовавших, в оспариваемые ФИО1 периоды работы, регламентов производства ПР № 01898760-04-16 вакцины туляремийной живой, ПР № 01898760-07-13 вакцины бруцеллезной живой, № 01898760-09-08 аллергена туляремийного жидкого (с письмом о продлении срока действия промышленного регламента № 01898760-09-08) следует, что стадия упаковки, маркировки и отгрузки готовой продукции (или - стадия упаковки, маркировки, контроля в ОБТК и отгрузки готового препарата согласно промышленному регламенту № 01898760-09-08 аллергена туляремийного жидкого), независимо от вида производимой продукции, является заключительной стадией технологического процесса.

Согласно записям в представленных на государственную экспертизу условий труда маршрутных картах от. .. года и. .. года ФИО1 непосредственно осуществляла:

- межоперационный контроль ампул с вакциной на герметичность;

- межоперационный контроль ампул с водой для инъекций на герметичность и механические включения;

- фасовку и упаковку готовой продукции, прошедшей межоперационный контроль, в тару.

Выполнение перечисленных выше операций в маршрутных картах от. .. года и. .. года подтверждается подписями ФИО1

В маршрутных картах указаны данные об упаковочных этикетках, идентифицирующих готовую продукцию, и имеются отметки о количестве 18 отбракованных ФИО1 ампул по результатам контроля и количестве продукции, отобранной после фасовки на контроль в ОБТК.

Работы по визуальному просмотру бактерийных препаратов и отбору бракованной продукции (на межоперационном контроле), указанные в рассмотренных регламентах производства и технологических картах, являются работами, предусмотренными позицией 2250600а-17471 подраздела 6 "Производства, перечисленные в разделе XVIII Списка № 1 и в настоящем разделе" раздела XXIII "Производство медикаментов, медицинских и биологических препаратов и материалов" Списка № 2 1991 года.

Выполнение работ в производстве бактерийных препаратов по фасовке ампул с готовой продукцией в тару, подготовке клише и маркировке продукции, подготовке этикетировочной машины и этикетировке продукции, складированию, не предусмотрено Списками № 1 и № 2 1991 года.

Следовательно, исходя из должностных инструкций, регламентов производств (промышленных регламентов) и маршрутных карт от. .. года и. .. года ФИО1 в качестве просмотрщика продукции медицинского назначения 3 разряда отделения по производству вакцин:

- выполняла работы, сочетавшие в себе характеристики двух профессий -просмотрщика продукции медицинского назначения и укладчика продукции медицинского назначения;

- работы, выполнявшиеся ФИО1 по визуальному просмотру (на межоперационном контроле) бактерийных препаратов (вакцин, аллергенов и т.д.) и отбору бракованной продукции являются работами, предусмотренными позицией 2250600а-17471 подраздела 6 "Производства, перечисленные в разделе XVIII Списка № 1 и в настоящем разделе" раздела XXIII "Производство медикаментов, медицинских и биологических препаратов и материалов" Списка № 2 1991 года - просмотрщики продукции медицинского назначения (на межоперационном контроле);

- работы, выполнявшиеся ФИО1 по подготовке клише и маркировке продукции, подготовке этикетировочной машины и этикетировке продукции, фасовке и упаковке готовой продукции, прошедшей межоперационный контроль, в тару не являются работами, предусмотренными Списками № 1 и № 2 1991 года.

Пунктом 5 Разъяснения от 22 мая 1996 года № 5 определено, что право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ.

В 2012 году на рабочих местах филиала ФГУП "НПО "Микроген" в г. Омск была проведена аттестация рабочих мест (далее - АРМ). По результатам АРМ на рабочем просмотрщика продукции медицинского назначения оформлена карта аттестации №. .., с которой ФИО1 ознакомлена под роспись. .. года.

В строке 041 карты аттестации рабочего места № 67 указано право работника на досрочное назначение трудовой пенсии на основании Списка № 2 1991 года, раздела XXIII, позиции 2250600а-17471.

Под указанной позицией в Списке № 2 1991 года обозначена профессия просмотрщика продукции медицинского назначения (на межоперационном контроле).

Рядом с записью о праве работника на досрочное назначение трудовой пенсии в карте аттестации №. .. сделано уточнение: "при занятости не менее 80 % рабочего времени".

В. .. году на рабочих местах филиала ФГУП "НПО "Микроген" в г. Омск проводилась специальная оценка условий труда (далее - СОУТ). По результатам СОУТ на рабочем месте просмотрщика продукции медицинского назначения 3 разряда экспертом И.А.К. (далее - эксперт) составлена карта СОУТ № 27А. Карта СОУТ № 27А, составленная 21 ноября 2017 года, подписана председателем и членами комиссии по СОУТ филиала ФГУП "НПО "Микроген" в г. Омск. ФИО1 ознакомлена под роспись с указанной картой 9 января 2018 года.

В пункте 6 "Право работника на досрочное назначение страховой пенсии" строки 040 карты СОУТ № 27А, составленной 21 ноября 2017 года, указано "да". Вместе с тем, в абзаце 4 графы "Основание" экспертом отмечено, что в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с вредными условиями труда, включаются периоды, во время которых на предприятии выполнялись работы по производству медицинских и биологических препаратов и материалов с занятостью просмотрщика продукции медицинского назначения на межоперационном контроле не менее 80 % рабочего времени.

Регламентом производства ПР № 01898760-04-16 вакцины туляремийной живой установлено следующее нормируемое время на выполнение операций в процессе производства серии препарата:

- просмотр и отбраковка ампул - 1 час;

- подготовка маркировочной машины и маркировка продукции - 20 часов;

- упаковка продукции в пачки - 8 часов.

Регламентом производства ПР № 01898760-07-13 вакцины бруцеллезнойживой установлено следующее нормируемое время на выполнение операций:

- подготовка этикетировочной машины - 1 час;

- проверка (просмотр) ампул с продукцией на макробрак - 1 час;

- маркировка продукции - 4 часа;

- упаковка продукции в пачки - 4 часа.

Промышленным регламентом № 01898760-09-08 производства аллергена туляремийного жидкого установлено следующее нормируемое время на выполнение операций:

- подготовка этикетировочной машины - 1 час;

- проверка (просмотр) ампул с продукцией на макробрак - 2 часа;

- маркировка продукции и упаковка в пачки - 6 часов.

В представленных на государственную экспертизу условий труда маршрутных картах указано общее время выполнения работ без разбивки по времени выполнения отдельных операций.

Соответственно, из представленных регламентов усматривается, что нормируемое время выполнения работ по визуальному просмотру (на межоперационном контроле) бактерийных препаратов (вакцин, аллергенов и т.д.) и отбору бракованной продукции, предусмотренных позицией 2250600а-17471 раздела XXIII "Производство медикаментов, медицинских и биологических препаратов и материалов" Списка № 2 1991 года, не превышает 1-2 часов от времени, предусмотренного на выполнение всей стадии технологического процесса.

Нормируемое время выполнения работ по подготовке оборудования, маркировке, этикетировке и упаковке продукции, не предусмотренных Списками № 1 и № 2 1991 года, составляет от 7 до 28 часов в зависимости от вида производимой продукции.

Информация о фактически затрачиваемом времени на отдельные операции при выполнении работ по проверке (просмотру), этикетировке, маркировке, упаковке и сдаче на склад производимой продукции, в материалах гражданского дела отсутствует.

В оспариваемые периоды с 4 октября 2011 года по 31 декабря 2017 года ФИО1 в качестве просмотрщика продукции медицинского назначения 3 разряда отделения по производству вакцин филиала Федерального государственного унитарного предприятия "Научно-производственное объединение по медицинским иммунобиологическим препаратам "Микроген" Министерства здравоохранения Российской Федерации в городе Омск "Омское предприятие по производству бактерийных препаратов" (в настоящее время - филиала акционерного общества "Научно-производственное объединение по медицинским иммунобиологическим препаратам "Микроген" в г. Омск "Омское предприятие по производству бактерийных препаратов") выполняла работы, как предусмотренные Списком № 2, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 (раздел XXIII "Производство медикаментов, медицинских и биологических препаратов и материалов", подраздел 6 "Производства, перечисленные в разделе XVIII Списка № 1 и в настоящем разделе", позиция 2250600а-17471 - просмотрщики продукции медицинского назначения на межоперационном контроле), так и работы, не предусмотренные Списками № 1 и № 2.

Данное экспертное заключение выдано обладающим необходимым образованием и квалификацией экспертом, который был предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения, оно соответствует требованиям статьи 86 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержит подробное описание проведенного исследования, сделанные в результате его выводы и ответы на поставленные судом вопросы.

Данных, свидетельствующих на недопустимость этого доказательства, стороной истицы не представлено.

Учитывая, что суду не представлены документы, подтверждающие полную занятость истицы в спорные периоды на работах с тяжелыми условиями труда, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со Списком № 2, судебная коллегия приходит к выводу о необоснованности требований, заявленных ФИО1

Из материалов дела также следует, что одним из оснований отказа во включении спорных периодов в специальный стаж истицы явилось отсутствие в персонифицированном учете сведений о льготном характере выполняемой ею работы.

В силу ст. 3 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", целями индивидуального (персонифицированного) учета являются: создание условий для назначения страховых и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении; создание информационной базы для реализации и совершенствования пенсионного законодательства Российской Федерации, для назначения страховых и накопительной пенсий на основе страхового стажа застрахованных лиц и их страховых взносов, а также для оценки обязательств перед застрахованными лицами по выплате страховых и накопительной пенсий, срочной пенсионной выплаты, единовременной выплаты средств пенсионных накоплений; упрощение порядка и ускорение процедуры назначения страховых и накопительной пенсий застрахованным лицам.

Пунктом 2 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ установлена обязанность работодателей один раз в год, но не позднее 1 марта, представлять в органы Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о каждом работающем у него застрахованном лице, необходимые для ведения индивидуального персонифицированного) учета, при этом сведения должны быть достоверными и представлены в полном объеме.

Согласно ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Аналогичное положение содержится в п. 43 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015.

Из смысла приведенных норм закона следует, что индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица, на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов,

Поскольку в персонифицированном учете ФИО1 условия ее работы отражены как общие, пенсионный орган обосновано отказал в зачете спорных периодов в специальный стаж.

Таким образом, в удовлетворении исковых требований ФИО1 надлежит отказать.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований - отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд через Советский районный суд г. Омска путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения суда 31.07.2018 в окончательной форме.

Судья Е.Н. Фарафонова