Дело № 2а-401/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 июля 2019 года г. Задонск

Задонский районный суд Липецкой области в составе:

председательствующего судьи Стребкова А.М.,

при секретаре Чемодановой Т.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 3 по Липецкой области к ФИО1 об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 3 по Липецкой области обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации. 

В обоснование требований административный истец указал, что в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей внесена запись о регистрации ФИО1 в качестве индивидуального предпринимателя без образования юридического лица. Инспекцией в соответствии со ст. 47 НК РФ на основании решения № 1164 от 27.03.2019, принято постановление № 749 от 27.03.2019 о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов за счет имущества ФИО2 на общую сумму 34 557 руб. 58 коп., а именно, страховые взносы в размере 32 385 руб., пеня по страховым взносам в размере 1 761 руб. 58 коп., штраф в размере 411 руб. 

На основании данного постановления Задонским РО СП УФССП России по Липецкой области 02.04.2019 в отношении ФИО1 в пользу налогового органа возбуждено исполнительное производство № 6458/19/48012-ИП и был установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований. ФИО1 в установленный срок не исполнила обязательства по исполнительному производству. При вышеуказанных обстоятельствах имеет место уклонение ФИО1 от погашения задолженности. Таким образом, административный истец просит установить временное ограничение на выезд из Российской Федерации ФИО1, являющейся должником по исполнительному производству, на срок - до исполнения обязательств по уплате налогов. 

В судебное заседание представитель административного истца Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 3 не явился, о дате и времени судебного заседания извещен надлежащим образом. 

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного разбирательства извещена надлежащим образом, о причинах неявки суд в известность не поставила.

Представители заинтересованных лиц УФССП России по Липецкой области, Задонского РО СП УФССП России по Липецкой области, в судебное заседание не явились, о дате и времени судебного заседания извещены надлежащим образом. 

Исследовав письменные материалы дела, суд считает, что в удовлетворении административных исковых требований следует отказать. 

В соответствии с п. 2 ст. 45 Налогового кодекса РФ, в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном Налоговым кодексом РФ. Взыскание налога с индивидуального предпринимателя производится в порядке, предусмотренном статьями 46 и 47 настоящего Кодекса.

В силу пункта 7 статьи 46 Налогового кодекса Российской Федерации при недостаточности или отсутствии денежных средств на счетах налогоплательщика или отсутствии информации о счетах налогоплательщика налоговый орган вправе взыскать налог за счет иного имущества налогоплательщика в соответствии со статьей 47 налогового Кодекса РФ.

Согласно пункту 1 статьи 47 Кодекса взыскание налога за счет имущества налогоплательщика (налогового агента) - организации производится по решению руководителя (его заместителя) налогового органа путем направления соответствующего постановления судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, определенном Федеральным законом "Об исполнительном производстве", с учетом особенностей, предусмотренных этой статьей.

В соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 12 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительными документами, направляемыми (предъявляемыми) судебному приставу-исполнителю, в том числе являются акты органов, осуществляющих контрольные функции, о взыскании денежных средств с приложением документов, содержащих отметки банков или иных кредитных организаций, в которых открыты расчетные и иные счета должника, о полном или частичном неисполнении требований указанных органов в связи с отсутствием на счетах должника денежных средств, достаточных для удовлетворения этих требований.

В соответствии с пунктом 5 ст. 15 Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию", право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случаях, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, - до исполнения обязательств либо до достижения согласия сторонами.

Частью 1 ст. 67 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", установлено, что при неисполнении должником в установленный срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе, выданном на основании судебного акта или являющемся судебным актом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

В силу части 4 ст. 67 названного Федерального закона от 2.10.2007, если исполнительный документ не является судебным актом и выдан не на основании судебного акта, то взыскатель или судебный пристав-исполнитель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации.

Частью 2 ст. 27 Конституции РФ гарантируется право каждого свободно выезжать за пределы Российской Федерации, которое в соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции РФ может быть ограничено федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Из материалов дела усматривается, что в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей внесена запись о регистрации ФИО1 в качестве индивидуального предпринимателя без образования юридического лица.

На основании постановления № 749 о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафа, процентов за счет имущества налогоплательщика от 27.03.2019 ФИО1 имеет задолженность перед бюджетом в размере 34 557 руб. 58 коп., а именно, страховые взносы в размере 32 385 руб., пеня по страховым взносам в размере 1 761 руб. 58 коп., штраф в размере 411 руб.

В силу п.5 ч.1 ст. 12 ФЗ от 02.10.2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановление о взыскании налога (сбора), пени, штрафа за счет имущества налогоплательщика является исполнительным документом.

В данном случае, требования налогового органа заявлены в порядке ч. 4 ст. 67 Федерального закона "Об исполнительном производстве", из смысла которой не следует безусловное применение судом такой меры, как временное ограничение на выезд из РФ, а законом взыскателю предоставлено право на обращение в суд с указанными требованиями, которые подлежат разрешению с учетом конкретных обстоятельств.

В отношении должника постановлением судебного пристава – исполнителя Задонского РО СП УФССП России по Липецкой области от 02.04.2019 возбуждено исполнительное производство № 6458/19/48012-ИП и установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований.

Копию постановления о возбуждении исполнительного производства от 02.04.2019 года № 6458/19/48012-ИП была направлена по почте ФИО1 

Вместе с тем, из материалов исполнительного производства следует, что 29.05.2019 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об окончании исполнительного производства, в связи с тем, что требования исполнительного производства были выполнены в полном объеме. 

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что на момент подачи административного иска у ФИО1 отсутствовала задолженность по налогу по исполнительному производству № 6458/19/48012-ИП. 

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что административные исковые требования не подлежат удовлеторению.

На основании вышеизложенного, руководствуясь п.4 ст.67 ФЗ №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», ст.1,3,4,17 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 3 по Липецкой области к ФИО1 об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Липецкий областной суд через Задонский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий А.М. Стребков

Мотивированное решение суда изготовлено 30.07.2019