УИД: 11RS0018-01-2025-000666-23

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

от 29 января 2026 года по делу № 2-29/2026

Усть-Куломский районный суд Республики Коми в составе судьи Мартынюк Т.В., при секретаре Чачиновой Т.С.,

представителя ответчика – главы администрации сельского поселения «Тимшер» ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО6 к администрации сельского поселения «Тимшер» о признании права на заключение договора социального найма жилого помещения, о возложении обязанности заключения договора социального найма на жилое помещение,

установил:

ФИО6 обратилась в суд с иском к администрации сельского поселения «Тимшер» о признании права на заключение договора социального найма жилого помещения, о возложении обязанности заключения договора социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес>. В обоснование иска указала, что является матерью ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, погибшего ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ администрацией сельского поселения «Тимшер» предоставлено жилое помещение (квартира) по договору социального найма по адресу: 

<

адрес>, о чем заключен договор социального найма № от ДД.ММ.ГГГГ. По состоянию здоровья она переехала на постоянное место жительство к сыну ФИО1 Жилое помещение, предоставленное ФИО6 по договору социального найма по адресу: 

<

адрес>, постановлением администрации сельского поселения «Тимшер» от ДД.ММ.ГГГГ № признано аварийным и подлежащим сносу, а согласно заключению о состоянии износа дома, оно составляет 100 %. Поскольку главный квартиросъемщик ФИО1 погиб, она продолжает проживать в квартире сына по адресу: 

<

адрес>, осуществляет содержание и поддержание состояния жилого помещения, оплачивает коммунальные платежи. Кроме того, она постоянно наблюдается в медицинских учреждениях 

<

адрес>, пользуется услугами почтового отделения и библиотеки, а также иной инфраструктурой. В связи со смертью сына, полным износом жилого помещения в 

<

адрес> и признанным аварийным, она обратилась с заявлением о заключении с ней договора социального найма на жилое помещение по адресу: 

<

адрес>, однако, администрацией сельского поселения «Тимшер» ей отказано, с чем она не согласна; полагает, что данное решение лишает ее права на жилище. Она приобрела право пользования спорным жилым помещением в установленном законом порядке, с учетом мнения основного квартиросъемщика ее сына ФИО1, не оформляла прописку в спорном жилом помещении, поскольку боялась, что ее снимут с очереди, в связи с признанием жилого помещения в 

<

адрес> аварийным, более того, планировала после получения социального жилья взамен аварийного переехать по новому месту жительства и не мешать своему сыну строить личную жизнь. В настоящее время она пользуется всеми предусмотренными льготами, как член семьи погибшего ветерана боевых действий. Второй сын ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, числится без вести пропавшим в зоне специальной военной операции с ДД.ММ.ГГГГ. Она фактически проживает в квартире, несет обязанности по оплате найма жилого помещения и ЖКУ в полном объеме, данные отношения квалифицируются как отношения социального найма и на основании действующего законодательства она имеет право требовать заключения договора социального найма, а вынесенный отказ администрации сельского поселения «Тимшер» в его заключении является незаконным.

Истец ФИО6 в судебном заседании участие не принимала, извещена надлежащим образом о дате, месте и времени рассмотрения дела, направила ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие. Ее представитель ФИО3 о дате, времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, в суд не явилась. Ранее в судебном заседании представитель истца рассказала, что в квартире в 

<

адрес> истец проживала с ДД.ММ.ГГГГ составом семьи - истец, ее муж и трое детей. До ДД.ММ.ГГГГ в спорной квартире жила дочь ФИО1, с ДД.ММ.ГГГГ – истец, но в это время ФИО1 находился в местах лишения свободы. Совместно ФИО1 и истец в этой квартире не проживали. После его гибели всю сумму полагающихся выплат получила истец; регистрации постоянной или временной в 

<

адрес> истец не имеет, является нанимателем другого жилья, признанного аварийным и состоит в очереди на расселение.

Представитель ответчика - глава сельского поселения «Тимшер» ФИО5 в судебном заседании участие принимала, просила в удовлетворении иска отказать. Пояснила, что с ФИО1 договор найма жилья по адресу: 

<

адрес> заключен только ДД.ММ.ГГГГ, поскольку при проверке в администрации договор найма, заключенный с ним ранее не нашли, заключили указанный договор, поскольку его квартира была признана аварийной, впоследствии с ним был заключен договор найма на спорную квартиру. В договоре социального найма на квартиру по адресу: 

<

адрес>, от ДД.ММ.ГГГГ, членов семьи не указано, наниматель с заявлением о внесении членов его семьи в данный договор не обращался, разрешение нанимателя о возможности проживания в спорной квартире его матери не поступало. Истец обращалась в администрацию с целью заключить договор на найма на квартиру, ей отказали, поскольку она является нанимателем другого жилья по адресу: 

<

адрес>, истец является нанимателем, совместно с ней в квартиру вселены ее муж ФИО4 и второй сын – ФИО2. Данный дом признан аварийным и подлежит расселению, поскольку дом имеет угрозу обрушения жильцы дома являются первыми на очереди для получения жилья или денежных средств. Если бы истец обратилась в администрацию 

<

адрес>, указав, что ей необходимо жилье имелся маневренный фонд, который был свободен, ей бы предоставили квартиру, но она не обращалась.

Определением Усть-Куломского районного суда Республики Коми от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика, привлечена администрация МР «Усть-Куломский».

Представители третьего лица администрации МР «Усть-Куломский» участие не принимали, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Суд с учетом положений статьи 167 ГПК РФ, принимая во внимание позицию представителя ответчика, считает возможным рассмотреть дело без участия неявившихся сторон.

Заслушав представителя ответчика, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Установлено, что ФИО6 является матерью ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (запись акта о рождении № от ДД.ММ.ГГГГ, составленная 

<

адрес>) (л.д. 51). Согласно записи акта о заключении брака, ФИО1 заключила брак с ФИО4, после заключения брака фамилия ФИО1 присвоена фамилия ФИО6 (запись акта о заключении брака № от ДД.ММ.ГГГГ) (л.д. 163).

ДД.ММ.ГГГГ между администрацией сельского поселения «Тимшер» и ФИО1 заключен договор № социального найма жилого помещения, согласно которому ФИО1 передано в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, состоящее из 1 комнаты общей площадью 30 кв.м. по адресу: 

<

адрес> (л.д. 88-89).

Постановлением сельского поселения «Тимшер» № от ДД.ММ.ГГГГ «О предоставлении жилого помещения (квартиры) по договору социального найма ФИО1», расторгнут договор социального найма № от ДД.ММ.ГГГГ на жилое помещение (квартиру) с адресом: 

<

адрес> (п. 1); ФИО1 по договору социального найма предоставлено благоустроенное жилое помещение (квартира) из муниципального жилищного фонда муниципального образования сельского поселения «Тимшер» с адресом: 

<

адрес>, взамен ранее занимаемого непригодного для проживания жилого помещения (квартиры) №, расположенного в 

<

адрес>, признанного аварийным и подлежащим сносу (п. 2) (л.д. 17), о чем был заключен договор социального найма № от ДД.ММ.ГГГГ. Совместно с ФИО1 в квартиру никто не вселён, членов семьи не указано (л.д. 18-20, 56-58).

ДД.ММ.ГГГГ между администрацией сельского поселения «Тимшер» и ФИО6 заключен договор № социального найма жилого помещения, согласно которому ФИО6 и членам ее семьи ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (муж), ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (сын) передано в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, состоящее из 2 комнат и кухни общей площадью 45 кв.м. п адресу: 

<

адрес> для проживания в нем (п. 1) (л.д. 21-22).

Постановлением администрации сельского поселения «Тимшер» № от ДД.ММ.ГГГГ «О признании многоквартирных домов, расположенных в 

<

адрес> и 

<

адрес>, аварийными и подлежащими сносу», многоквартирный дом, расположенный по адресу: 

<

адрес> признан аварийным и подлежащим сносу на основании заключения № от ДД.ММ.ГГГГ (приложение № к постановлению администрации сельского поселения «Тимшер» от ДД.ММ.ГГГГ №) (л.д. 23-24, 59-60, 61-74). Постановлением указано об организации отселения физических лиц из многоквартирного дома в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, был зарегистрирован по месту жительства с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по адресу: 

<

адрес> (адресная справка от ДД.ММ.ГГГГ) (л.д. 16).

ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ погиб (запись акта о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ) (л.д. 51), захоронен ДД.ММ.ГГГГ на кладбище 

<

адрес> (л.д. 15).

ДД.ММ.ГГГГ в адрес ФИО6 администрацией сельского поселения «Тимшер» направлено письмо, в котором указано, что ДД.ММ.ГГГГ заключен договор социального найма жилого помещения муниципального жилищного фонда муниципального образования сельского поселения «Тимшер» № с ФИО1 В связи со смертью ФИО1 договор считается расторгнутым. Для решения вопроса о дальнейшем проживании в квартире, расположенной по адресу: 

<

адрес>, просят подойти в администрацию сельского поселения «Тимшер» (л.д. 27).

ДД.ММ.ГГГГ в адрес ФИО6 администрацией сельского поселения «Тимшер» направлено письмо, в котором указано, что представить квартиру и заключить с ФИО6 договор социального найма, после смерти сына, администрация сельского поселения «Тимшер» не может, так как ФИО6 не была указана в договоре социального найма и проживала в квартире по его согласию на период его отсутствия. 

<

адрес> признан аварийным в ДД.ММ.ГГГГ (постановление № от ДД.ММ.ГГГГ). В сельском поселении имеются дома, которые признаны ранее аварийными и подлежащими сносу (постановление № от ДД.ММ.ГГГГ). Право получения квартиры имеется у многих. Администрация сельского поселения «Тимшер» предложила ФИО6 обратиться в суд, чтобы признать право проживать и быть прописанной в квартире сына ФИО1, погибшего в зоне СВО (л.д. 28).

Согласно поступившим уведомлениям от ДД.ММ.ГГГГ № в собственности у ФИО1 и ФИО6 объекты недвижимостей отсутствуют (л.д. 45, 46).

Правообладателем жилого помещения по адресу: 

<

адрес> является администрация сельского поселения «Тимшер» (выписка из ЕГРН) (л.д. 48-50).

Как следует из уведомления № от ДД.ММ.ГГГГ, на жилое помещение по адресу: 

<

адрес>, сведения в ЕГРН отсутствуют (л.д. 53).

Приговором Усть-Куломского районного суда Республики Коми от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 осужден за совершение преступления, предусмотренного ч. 4 ст. 111 Уголовного кодекса Российской Федерации к 8 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Приговор вступил в законную силу ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 75-78).

Приговором Усть-Куломского районного суда Республики Коми от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО4 осужден за совершение преступления, предусмотренного п. «б» ч. 4 ст. 132 Уголовного кодекса Российской Федерации к 12 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима с ограничением свободы сроком 1 год. Приговор вступил в законную силу ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 79-83).

Согласно Решения Совета МР «Усть-Куломский» заседания III созыва от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении перечней имущества, находящихся в муниципальной собственности МО МР «Усть-Куломский», передаваемых в муниципальную собственность МО сельских поселения, перечня имущества, подлежащего передаче в собственность МО сельского поселения «Тимшер», Решения Совета МР «Усть-Куломский» XV заседания IV созыва от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменения в решение Совета МР «Усть-Куломский» от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении перечней имущества, находящихся в муниципальной собственности МО МР «Усть-Куломский», передаваемых в муниципальную собственность МО сельских поселений», перечня имущества МО МР «Усть-Куломский», подлежащего безвозмездной передаче в собственность МО сельского поселения «Тимшер», квартира по адресу: 

<

адрес>, передана в собственность сельского поседения «Тимшер» (л.д. 105-110).

Как следует из справки администрации сельского поселения «Тимшер» от ДД.ММ.ГГГГ №, маневренный жилой фонд сельского поселения «Тимшер» свободен от проживания с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 111).

В соответствии со списком аварийных домов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, квартира по адресу: 

<

адрес>, является аварийной и подлежащей сносу (л.д. 113).

ФИО6, зарегистрированная по адресу: 

<

адрес>, не обращалась в администрацию сельского поселения «Тимшер» для получения квартиры из маневренного фонда (ответ администрации сельского поселения «Тимшер» от ДД.ММ.ГГГГ №) (л.д. 114).

ФИО6, зарегистрированная по адресу: 

<

адрес>, не состоит на учете граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма (ответ администрации сельского поселения «Тимшер» от ДД.ММ.ГГГГ №) (л.д. 115).

Согласно сведениям ОМВД России по Усть-Куломскому району от ДД.ММ.ГГГГ №, по адресу: 

<

адрес>, зарегистрированы ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д. 117).

По информации, предоставленной администрацией МР «Усть-Куломский» от ДД.ММ.ГГГГ №, следует, что администрация МР «Усть-Куломский ведет реестр многоквартирных домов, признанных аварийными и подлежащими сносу, при этом очереди на переселение, в связи с признанием жилья аварийным, нет, поскольку это не предусмотрено действующим законодательством. Администрацией МР «Усть-Куломский» переселение граждан из аварийного жилищного фонда проводится исходя из выделяемого администрации района финансирования из бюджета Республики Коми на данные цели, поскольку одних только средств бюджета МО МР «Усть-Куломский» не хватит на реализацию данного вида мероприятий. С целью осуществления расселения граждан из аварийного жилищного фонда, администрация района принимает участие в региональных адресных программах по переселению граждан, в частности в настоящее время активно проводится работа по включению многоквартирных домов, признанных аварийными и подлежащими сносу в республиканскую адресную программу «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в 2025-2030 годах», утвержденную постановлением Правительства Республики Коми от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Программа), в которую включаются многоквартирные дома, признанные аварийными и подлежащими сносу после ДД.ММ.ГГГГ, и этапы данной программы формируются и утверждаются ежегодно исходя из выделяемого финансирования. Однако в рамках данной Программы в первоочередном порядке финансирование предоставляется на расселение многоквартирных домов, признанных аварийными и подлежащими сносу и отвечающих одному из следующих требований: 1) многоквартирные дома при наличии угрозы их обрушения или при переселении граждан на основании вступившего в законную силу решения суда по делам, связанным с расселением аварийного жилищного фонда. При этом наличие угрозы обрушения у аварийного многоквартирного дома подтверждается документами, содержащими такие выводы, оформленными в виде актов и (или) заключений и (или) отчетов. 2) многоквартирные дома, которые расположены на территории, в отношении которой принято решение о комплексном развитии территории жилой застройки (на территории Усть-Куломского района таких территорий нет); 3) многоквартирные дома, расположенные на территориях опорных населенных пунктов (в 

<

адрес> это 

<

адрес>). В настоящее время в утвержденный этап ДД.ММ.ГГГГ Программы многоквартирные дома, признанные аварийными и подлежащими сносу, расположенные на территории МО МР «Усть-Куломский» не включены. Информацией будет ли выделено администрации МР «Усть-Куломский» финансирование на переселение граждан из аварийного жилищного фонда на ДД.ММ.ГГГГ не обладают. В связи с отсутствием финансирования муниципальная программа по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на ДД.ММ.ГГГГ администрацией МР «Усть-Куломский» на сегодняшнюю дату не утверждена.

По данным администрации СП «Тимшер» ФИО6, зарегистрирована по адресу: 

<

адрес>, данное жилое помещение предоставлено ФИО6 по договору социального найма. Собственником жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес> является администрация СП «Тимшер». Согласно действующему законодательству, условием для предоставления жилого помещения вне очереди является факт проживания в аварийном жилом помещении, что влечет угрозу для жизни и здоровья, и отсутствие возможности проживать в иных помещениях (наличие объективной нуждаемости). Постановлением администрации МР «Усть-Куломский» от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден административный регламент предоставления муниципальной услуги «Предоставление жилого помещения по договору социального найма» в целях реализации программы переселения из аварийного жилья, которое предоставлено по договору социального найма. Административный регламент предоставления муниципальной услуги «Предоставление жилого помещения по договору социального найма» (далее административный регламент) определяет порядок, сроки и последовательность действий (административных процедур) администрации муниципального района «Усть-Куломский» (далее - Орган), в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме, многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - МФЦ), формы контроля за исполнением административного регламента, ответственность должностных лиц органов, предоставляющих муниципальные услуги, за несоблюдение ими требований регламентов при выполнении административных процедур (действий), порядок обжалования действий (бездействия) должностного лица, а также принимаемого им решения при предоставлении муниципальной услуги. Заявителями на получение муниципальной услуги являются физические лица - малоимущие граждане, признанные по установленным Жилищным Кодексом Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма (п. 1.2).

Многоквартирный 

<

адрес> признан аварийным и подлежащим сносу на основании постановлении администрации СП «Тимшер» от ДД.ММ.ГГГГ № «О признании многоквартирных домов, расположенных в 

<

адрес> и 

<

адрес>, аварийными и подлежащими сносу» (далее-Постановление), в котором указан срок отселения физических лиц до ДД.ММ.ГГГГ. ФИО6 имеет право обратиться в администрацию СП «Тимшер» с пакетом документов и заявлением о постановке на учёт в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий для малоимущих граждан, нуждающихся в предоставлении жилого помещения по договору социального найма, и в случае постановки её на учет, жилое помещение по договору социального найма ей будет предоставлено сельским поселением, в соответствии с порядком. При отсутствии оснований для предоставления жилого помещения по договору социального найма сельским поселением, администрация МР «Усть-Куломский» при наличии финансирования для исполнения республиканской адресной программы, муниципальной программы и оснований, предусмотренных Программой для расселения аварийного жилищного фонда в первоочередном порядке, будет предоставлено жилое помещение по договору социального найма ФИО6 в соответствии с действующим административным регламентом, поскольку исходя из выделяемого администрации района финансирования из бюджета Республики Коми на реализацию мероприятий по переселению граждан из аварийного и подлежащего сносу жилья, организовать расселение указанного многоквартирного дома раньше срока, указанного в Постановлении, не представляется возможным (л.д. 118-121).

В соответствии представленной информацией ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Республике Коми от ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО1 содержался в ФКУ СИЗО-1 УФСИН россии по Республике Коми с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ убыл в ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Республике Коми. За период содержания в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Республике Коми длительных и краткосрочных свиданий не происходило, право на краткосрочное либо длительное свидание дает разрешение орган, за кем числится подозреваемый, обвиняемый или осужденный (л.д. 159).

Истцом в судебное заседание представлено уведомление о предоставлении мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому принято решение о предоставлении ФИО6, проживающей по адресу: 

<

адрес> мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и компенсации стоимости твердого топлива (л.д. 84), а также договор холодного водоснабжения, водоотведения от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между ООО «Коми тепловая компания» и ФИО6 - собственнику жилого дома по адресу: 

<

адрес> (л.д. 85-86).

Также в подтверждение того, что ФИО6 фактически проживает в квартире, постоянно наблюдается в медицинских учреждениях 

<

адрес>, истец представила информацию по обращениям из ЭМК пациента (л.д. 7-9).

В иске ФИО6 указывает, что в спорном жилом помещении она проживала с согласия своего сына, проживала в квартире длительное время, поддерживала жилое помещение в надлежащем состоянии, оплачивала коммунальные услуги.

По информации ОМВД России по Усть-Куломскому району сведений о регистрации ФИО6 в спорном жилом помещении не имеется. ФИО6, имеет постоянную регистрацию в квартире по адресу: 

<

адрес>, которая является муниципальной собственностью.

При разрешении спора, суд учитывает, что необходимым условием признания законным вселения другого лица в жилое помещение, занимаемое нанимателем по договору социального найма, является согласие нанимателя, членов его семьи, наймодателя на его вселение.

В соответствии с ч. 1 ст. 60 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее-ЖК РФ) по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Как следует из ч. 1 ст. 63 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

Основанием заключения договора социального найма является принятое с соблюдением требований Жилищного кодекса Российской Федерации решение органа местного самоуправления о предоставлении жилого помещения гражданину, состоящему на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении (части 3 и 4 статьи 57, статья 63 ЖК РФ). Указанное решение может быть принято и иным уполномоченным органом в случаях, предусмотренных федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации (пункт б статьи 12, пункт 5 статьи 13, части 3, 4 статьи 49 ЖК РФ).

Суд вправе признать решение о предоставлении жилого помещения по договору социального найма недействительным, если будет установлено, что нарушены права других граждан на указанное жилое помещение (например, нарушена очередность предоставления жилого помещения).

Круг лиц, являющихся членами семьи нанимателя, определен частью 1 статьи 69 ЖК РФ, к ним относятся в том числе супруг, а также дети и родители данного нанимателя, проживающие совместно с ним.

Согласно части 2 статьи 69 ЖК РФ члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности независимо оттого, вселялись ли они в жилое помещение одновременно с нанимателем или были вселены в качестве членов семьи нанимателя впоследствии.

Согласно части 5 статьи 83 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения прекращается со смертью одиноко проживавшего нанимателя.

В соответствии со статьей 82 ЖК РФ в случае смерти нанимателя член семьи нанимателя вправе требовать признания его нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя.

Пунктом 2 статьи 686 ГК РФ установлено, что в случае смерти нанимателя или его выбытия из жилого помещения договор продолжает действовать на тех же условиях, а нанимателем становится один из граждан, постоянно проживающих с прежним нанимателем, по общему согласию между ними. Если такое согласие не достигнуто, все граждане, постоянно проживающие в жилом помещении, становятся сонанимателями.

В силу статьи 70 ЖК РФ наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе, временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. Наймодатель может запретить вселение граждан в качестве проживающих совместно с нанимателем членов его семьи в случае, если после их вселения общая площадь соответствующего жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы. На вселение к родителям их несовершеннолетних детей не требуется согласия остальных членов семьи нанимателя и согласия наймодателя.

Вселение в жилое помещение новых членов семьи нанимателя, согласно части 2 статьи 70 ЖК РФ, влечет за собой необходимость внесения соответствующих изменений в ранее заключенный договор социального найма жилого помещения в части указания таких лиц в данном договоре. Вместе с тем несоблюдение этой нормы само по себе не является основанием для признания вселенного члена семьи нанимателя не приобретшим права на жилое помещение при соблюдении установленного частью 1 статьи 70 ЖК РФ порядка вселения нанимателем в жилое помещение других граждан в качестве членов своей семьи.

Если на вселение лица в жилое помещение не было получено письменного согласия нанимателя и (или) членов семьи нанимателя, а также согласия наймодателя, когда оно необходимо (часть 1 статьи 70 ЖК РФ), то такое вселение следует рассматривать как незаконное и не порождающее у лица прав члена семьи нанимателя на жилое помещение. В таком случае наймодатель, наниматель и (или) член семьи нанимателя вправе предъявить к вселившемуся лицу требование об устранении нарушений их жилищных прав и восстановлении положения, существовавшего до их нарушения (пункт 2 части 3 статьи 11 ЖК РФ), на которое исходя из аналогии закона (часть 1 статьи 7 ЖК РФ) применительно к правилам, предусмотренным статьей 208 ГК РФ, исковая давность не распространяется. При удовлетворении названного требования лицо, незаконно вселившееся в жилое помещение, подлежит выселению без предоставления другого жилого помещения.

При временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (статья 71 ЖК РФ). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.

На основании ч. 1 ст. 99 ЖК РФ специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования.

Вселение в жилое помещение граждан в качестве членов семьи нанимателя влечет за собой изменение соответствующего договора социального найма жилого помещения в части необходимости указания в данном договоре нового члена семьи нанимателя.

В пункте 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 года № 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" разъяснено, что если на вселение лица в жилое помещение не было получено письменного согласия нанимателя и (или) членов семьи нанимателя, а также согласия наймодателя, когда оно необходимо (часть 1 статьи 70 ЖК РФ), то такое вселение следует рассматривать как незаконное и не порождающее у лица прав члена семьи нанимателя на жилое помещение.

Таким образом, необходимыми условиями признания законным вселения другого лица в жилое помещение, занимаемое нанимателем по договору социального найма, являются согласие нанимателя, членов его семьи, наймодателя на его вселение и изменение договора социального найма с указанием в нем такого лица.

Разрешая заявленные требования, суд, руководствуясь положениями статей 69, 70 Жилищного кодекса Российской Федерации, разъяснениями, содержащимися в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 года № 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", приходит к выводу о том, что ФИО6 не приобрела право пользования спорным жилым помещением на основании договора социального найма, поскольку письменного согласия нанимателя на вселение в квартиру не имеется, наймодатель разрешения на право вселиться в спорную квартиру не давали, изменения в договор социального найма не вносили.

Разрешая вопрос о том является ли истец членом семьи нанимателя суд руководствуется следующим.

Согласно п. 2 ст. 82 ЖК РФ дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов своей семьи и наймодателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя. Такое же право принадлежит в случае смерти нанимателя любому дееспособному члену семьи умершего нанимателя.

Эти положения воспроизводят (применительно к договору социального найма) нормы пункта 2 статьи 686 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которому в случае смерти нанимателя или его выбытия из жилого помещения договор продолжает действовать на тех же условиях, а нанимателем становится один из граждан, постоянно проживающих с прежним нанимателем, по общему согласию между ними. Если такое согласие не достигнуто, все граждане, постоянно проживающие в жилом помещении, становятся сонанимателями.

Таким образом, положения пункта 2 статьи 686 Гражданского кодекса Российской Федерации в силу пункта 3 статьи 672 указанного Кодекса применимы и к договору социального найма жилого помещения, поскольку иное не предусмотрено жилищным законодательством.

Приведенные нормы в их взаимосвязи указывают на то, что в случае, если после смерти нанимателя, а также его выезда в другое место жительства в жилом помещении остаются проживать члены его семьи, договор социального найма не признается расторгнутым и продолжает действовать на тех же условиях, при этом нанимателем признается один из проживающих или все проживающие признаются сонанимателями. По смыслу части 3 статьи 83 Жилищного кодекса Российской Федерации договор социального найма признается расторгнутым лишь в том случае, если из жилого помещения выехал как сам наниматель, так и члены его семьи, т.е. оно освобождено.

Из разъяснений, изложенных в пунктах 24 - 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 года № 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", следует, что согласно части 2 статьи 69 Жилищного кодекса Российской Федерации члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности независимо от того, вселялись ли они в жилое помещение одновременно с нанимателем или были вселены в качестве членов семьи нанимателя впоследствии.

Разрешая споры, связанные с признанием лица членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, необходимо учитывать, что круг лиц, являющихся членами семьи нанимателя, определен частью 1 статьи 69 Жилищного кодекса Российской Федерации. К ним относятся: а) супруг, а также дети и родители данного нанимателя, проживающие совместно с ним; б) другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство.

К другим родственникам при этом могут быть отнесены любые родственники как самого нанимателя, так и членов его семьи независимо от степени родства как по восходящей, так и нисходящей линии.

Под ведением общего хозяйства, являющимся обязательным условием признания членами семьи нанимателя других родственников нетрудоспособных иждивенцев, следует, в частности, понимать наличие у нанимателя и указанных лиц совместного бюджета, общих расходов на приобретение продуктов питания, имущества для совместного пользования и т.п.

По смыслу находящихся в нормативном единстве положений статьи 69 Жилищного кодекса Российской Федерации и части 1 статьи 70 Жилищного кодекса Российской Федерации, лица, вселенные нанимателем жилого помещения по договору социального найма в качестве членов его семьи, приобретают равные с нанимателем права и обязанности при условии, что они вселены в жилое помещение с соблюдением предусмотренного частью 1 статьи 70 Жилищного кодекса Российской Федерации порядка реализации нанимателем права на вселение в жилое помещение других лиц в качестве членов своей семьи.

Таким образом, юридически значимым для разрешения указанного спора является установление факта проживания ФИО6 в спорном жилом помещении совместно с нанимателем ФИО1 в качестве члена его семьи, ведение с нанимателем общего хозяйства, продолжение проживания в спорном жилом помещение после смерти нанимателя.

В рамках рассмотрения дела не установлено, что истец и наниматель проживали совместно, вели общее хозяйство, имели общий бюджет, и истец продолжила фактически проживать в квартире после смерти сына. Наоборот, у истца иной состав семьи - второй сын и супруг, совместно с сыном ФИО1 она никогда не проживала, указав, что он устраивал свою личную жизнь, в его квартире проживала дочь ФИО1, истец въехала в данную квартиру с ДД.ММ.ГГГГ, когда ФИО1 находился в местах лишения свободы.

Доказательств того, что ФИО6 прекратила отношения социального найма по жилому помещению по адресу: 

<

адрес>, и подтверждающих факт вселения ее при жизни сына ФИО1 в спорное жилое помещение, при наличии его волеизъявления, не представлено. Вместе с тем, ФИО1 при жизни имел возможность зарегистрировать истца в спорном жилом помещении, внести изменения в договор найма, заключить дополнительное соглашение к договору найма, указав истца вселённой в квартиру, или выдать письменное согласие на проживание истца в квартире. При жизни ФИО1 к наймодателю за получением согласия на вселение ФИО6 в жилое помещение не обращался.

При этом суд учитывает, что в связи со смертью квартиросъемщика ФИО1 действие договора социального найма на спорную квартиру прекратилось на основании ч. 5 ст. 83 ЖК РФ, ФИО1 был зарегистрирован на спорной жилой площади один, дополнительное соглашение к договору социального найма, свидетельствующее о вселении истца в спорную квартиру, как члена семьи нанимателя, заключено не было, иных доказательств того, что наниматель квартиры ФИО1 выразил волю на вселение истца в спорное жилое помещение в качестве члена семьи в установленном порядке, не имеется, с письменными заявлениями о вселении истца в качестве члена его семьи, о регистрации истца в квартире ФИО1 к наймодателю не обращался.

Сам по себе факт проживания истца в спорной квартире, несение расходов по оплате содержания жилого помещения не являются допустимыми и достоверными доказательствами того, что истец имела равное с ФИО1 право на спорную жилую площадь, поскольку использование ей спорного помещения в качестве жилья не сопровождалось соблюдением тех обстоятельств, с которыми закон связывает признание того или иного лица членом семьи нанимателя применительно к нормам жилищного права.

Основанием для заключения договора социального найма является решение органа исполнительной власти о предоставлении данного жилого помещения, при этом, администрация сельского поселения «Тимшер», как собственник спорного жилого помещения, решение о предоставлении данного жилого помещения истцу не принимал.

По общему правилу положения главы 7 ЖК РФ устанавливают, что наниматель жилого помещения по договору социального найма и члены его семьи не могут одновременно иметь право пользования другим жилым помещением, занимаемым по договору социального найма.

В рамках судебного следствия не установлено, что истец прекратила отношения по договору социального найма квартиры в 

<

адрес>1; не добыто и не представлено доказательства вселения истца в квартиру при жизни сына, не представлено доказательств его волеизъявления на ее вселение.

Принимая во внимание, указанные нормы жилищного законодательства, суд исходит из того, что сын истца при жизни не предпринимал действий, направленных на признание и сохранение за истцом права пользования спорным жилым помещением, а также на регистрацию в нем истца по месту жительства, следовательно, фактическое вселение и проживание истца в жилом помещении, которое, в том числе является предметом рассмотрения, является незаконным и не порождающим у истца прав члена семьи нанимателя на спорное жилое помещение.

Доводы стороны истца о том, что истец является матерью лица, погибшего при исполнении долга в зоне СВО, имеет ряд заболеваний, и квартира, где она зарегистрирована признана аварийной, суд принимает во внимание, вместе с тем, они не являются основанием для удовлетворения заявленных требований. Она пользуется социальными гарантиями, предоставленными государством, как член семьи погибшего ветерана боевых действий в соответствии с Федеральным Законом «О ветеранах»; относительно отсутствия жилья истец не лишен права для обращения к ответчику с целью получения квартиры из маневренного фонда; кроме того, учитывая сведения из заключения о том, что дом имеет угрозу обрушения, она является лицом (как и другие наниматели квартир данного дома) для первоочередного переселения, то есть, получения квартиры или получения денежных средств для её приобретения. Доводы стороны истца о том, что она не регистрировалась в спорной квартире опасаясь, что ей не выдадут квартиру, свидетельствует о том, что она намерена получить жилье, которое ей положено по программе расселения.

На основании изложенного, принимая во внимание установленные по делу обстоятельства, суд приходит к выводу о наличии оснований для отказа в удовлетворении требований истца.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований ФИО6 к администрации сельского поселения «Тимшер» о признании права на заключение договора социального найма жилого помещение - квартиры по адресу: 

<

адрес>, о возложении обязанности заключения договора социального найма на данное жилое помещение, отказать.

На решение суда лицами, участвующими в деле может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Коми через Усть-Куломский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья – Т.В. Мартынюк

Мотивированное решение составлено 30.01.2026.