Р Е Ш Е Н И Е

 

Именем Российской Федерации

13 февраля 2019 года город Узловая

Узловский городской суд Тульской области в составе:

председательствующего Казгалеевой М.И.,

при ведении протокола ФИО1,

с участием представителя истца помощника Узловского межрайонного прокурора Тульской области Фроловой О.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело № 2-149/2019 по иску Узловского межрайонного прокурора Тульской области, действующего в интересах ФИО2, к обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Лидер» о признании бездействия незаконным и взыскании излишне начисленной платы за содержание и текущий ремонт общего имущества многоквартирного дома, 

у с т а н о в и л:

Узловский межрайонный прокурор Тульской области, действуя в интересах ФИО2, обратился в суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Лидер» с вышеуказанными требованиями, мотивируя их следующими обстоятельствами. ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ является инвалидом второй группы, проживающим по адресу 

<

адрес>, площадью 48,7 кв.м, принадлежащей ему на праве собственности. 

По обращению ФИО2 Узловской межрайонной прокуратурой проведена проверка, в ходе которой установлено, что 01.04.2015 собственниками помещений вышеуказанного жилого дома с ООО «УК «Лидер» заключен договор управления многоквартирным домом, в силу п.3.1 которого управляющая компания обязалась оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в МКД и предоставлять коммунальные услуги собственниками помещений дома. В силу п.5.2 договора управления плата за услуги по содержанию и текущему ремонту устанавливается в размере, обеспечивающем содержание общего имущества в МКД в соответствии с действующим перечнем, составом и периодичностью работ, указанных в приложении № 1 к договору. Стоимость работ ежегодно индексируется с 1 апреля на основании индекса потребительских цен, характеризующих уровень инфляции в РФ по данным Госкомстата. Согласно протоколу внеочередного собрания собственников помещений в МКД от 01.04.2015, плата за содержание и текущий ремонт общего имущества установлена в размере 13,98 руб. за 1 кв.м. Однако, начиная с 01.04.2016, управляющая компания производила начисление платы за услуги в размере 15,78 руб.., а с 01.04.2017 – в размере 16,66 руб. за 1 кв.м. Плата за услуги была увеличена управляющей компанией в одностороннем порядке со ссылкой на п.5.2 договора управления, однако наличие в договоре данного условия не свидетельствует о принятии общим собранием собственников помещений МКД решения об изменении с 01.04.2016 ранее установленного размера платы. 

За период с августа 2016 по март 2017 управляющая компания начислила ФИО2 плату за содержание и текущий ремонт общего имущества МКД в размере 6150,96 руб., исходя из стоимости услуг 15,78 руб., а за период с апреля 2017 по май 2018 – в размере 11358,76 руб., исходя из стоимости услуг 16,66 руб., а всего, с августа 2016 по май 2018 – 17509,72 руб. Тогда как за тот же период, исходя из стоимости услуг 13,98 руб., размер платы для ФИО2 должен был составить 14978,17 руб. То есть, размер переплаты ФИО2 за содержание и текущий ремонт общего имущества МКД составил 2531,55 руб. 

В силу состояния здоровья ФИО2 не имеет возможности самостоятельно обратиться в суд за защитой своих нарушенных прав. Ссылаясь на ст.ст.10, 30,39,155,156 ЖК РФ и ст.ст.421,422 ГК РФ. По изложенным основаниям прокурор просит признать незаконным бездействие ООО «УК «Лидер» по не произведению перерасчета ФИО2 платы за содержание и текущий ремонт общего имущества МКД, и взыскать с ООО «УК «Лидер» в пользу ФИО2 плату за содержание и текущий ремонт общего имущества МКД за период с 01.08.2016 по 31.05.2018 исходя из стоимости услуги 13,98 руб. за 1 кв.м., в размере 2531,55 руб., в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу.

В судебном заседании помощник Узловского межрайонного прокурора Фролова О.Н. исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в иске, просила их удовлетворить.

ФИО2, в интересах которого подано исковое заявление, в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещался надлежащим образом. 

Представитель ответчика ООО «УК «Лидер» в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещался надлежащим образом, причину неявки не сообщила. В ранее представленном заявлении директор ООО «Управляющая компания «Лидер» ФИО3 просила о рассмотрении дела в ее отсутствие, заявленные исковые требования не признала, просила в их удовлетворении отказать. Указала, что плата за содержание и текущий ремонт начислялась согласно п. 5.2 договора управления многоквартирным домом, которая ежегодно индексировалась с 01 апреля на основании индекса потребительских цен, характеризующих уровень инфляции в РФ по данным Госкомстата. С 01.07.2018 договор управления многоквартирного дома, в котором проживает ФИО2, был расторгнут, дом находится в управлении другой управляющей компании. 

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть данное дело в отсутствие не явившихся лиц.

Суд, выслушав объяснения помощника прокурора, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

Согласно материалам дела, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., зарегистрирован по адресу: 

<

адрес> (л.д.9). 

На основании Договора передачи № от 06.05.1993 ФИО2 в 1/3 доле является собственником квартиры, расположенной по адресу 

<

адрес>, общей площадью 48,7 кв.м, в том числе жилой 33,8 кв.м. Согласно сведениям Росреестра, право долевой собственности ФИО2 зарегистрировано в ЕГРН (л.д.8,11).

В соответствии со статьей 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Согласно ч.1 ст. 39 ЖК РФ, собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме.

Плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя плату за содержание жилого помещения, в том числе плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме (ч.2 ст.154 ЖК РФ).

Согласно ст.157 ЖК РФ, размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии - из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации, по тарифам, установленным органами государственной власти субъектов Российской Федерации, в порядке, предусмотренном федеральным законом, или органом местного самоуправления в случае наделения его отдельными государственными полномочиями. 

В соответствии с ч.2 ст.161 ЖК РФ по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья, органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива, лица, указанного в п.6 ч.2 ст.153 Кодекса, либо в случае, предусмотренном ч.14 ст.161 Кодекса, застройщика) в течение согласованного срока за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

При управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в этом доме (ч. 2.3 ст.161 ЖК РФ).

Таким образом, граждане, являющиеся собственниками помещений в многоквартирном доме, являются потребителями услуг, оказываемых управляющей организацией по возмездному договору управления многоквартирным домом.

Договор управления многоквартирным домом заключается с управляющей организацией, которой предоставлена лицензия на осуществление деятельности по управлению многоквартирными домами в соответствии с требованиями настоящего Кодекса, в письменной форме или в электронной форме с использованием системы путем составления одного документа, подписанного сторонами. При выборе управляющей организации общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме с каждым собственником помещения в таком доме заключается договор управления на условиях, указанных в решении данного общего собрания. При этом собственники помещений в данном доме, обладающие более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов собственников помещений в данном доме, выступают в качестве одной стороны заключаемого договора (ч.1 ст.162 ЖК РФ).

Согласно п.2 ст.162 ЖК РФ по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме) в течение согласованного срока за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение управления многоквартирным домом деятельность.

Согласно выписке из ЕГРЮЛ Общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Лидер» (сокращенное наименование ООО УК «Лидер») 29.11.2011 зарегистрировано в качестве юридического лица и тогда же постановлено на учет в налоговом органе (л.д.53-57). Основным видом деятельности общества является управление эксплуатацией жилого фонда за вознаграждение или на договорной основе. Директором общества с 11.12.2018 является ФИО3

Основной целью общества является удовлетворение общественных потребностей в работах и услугах, а также извлечение прибыли посредством хозяйственной деятельности (п.2.1 Устава, л.д.54-63).

Основными видами деятельности общества являются обслуживание и ремонт закрепленного жилого и нежилого фондов, в том числе: управление недвижимым имуществом, управление эксплуатацией жилого и нежилого фонда, текущее техническое содержание зданий и инженерного оборудования, санитарное содержание зданий и придомовых территорий, текущий ремонт строительных конструкций, элементов зданий, инженерного оборудования общего назначения, придомовых территорий, ремонт и содержание внутридомовых и внутриквартирных систем отопления, обеспечение бесперебойной подачи теплоносителя и горячей воды потребителям как квартиросъемщикам, так и хозяйствующим субъектам.

В соответствии с подп. «ж» п. 4 Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирным домом (утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.05.2013 № 416 «О порядке осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами») управление многоквартирным домом обеспечивается организацией и осуществлением расчетов за услуги и работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, включая услуги и работы по управлению многоквартирным домом, и коммунальные услуги, в том числе: начисление обязательных платежей и взносов, связанных с оплатой расходов на содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме и коммунальных услуг в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации; оформление платежных документов.

01.04.2015 собственники помещений многоквартирного дома 

<

адрес> на основании решения, принятого на внеочередном общем собрании собственников помещений жилого дома от 25.01.2015, заключили договор управления многоквартирным домом с ООО «Управляющая компания «Лидер». 

Согласно договору собственники поручают, а управляющая компания обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества МКД по адресу: 

<

адрес>, а собственники обязуются оплачивать услуги управляющей компании в порядке, установленном настоящим договором.

Перечень работ и услуг по содержанию и текущему ремонту общего имущества установлен в приложении № 1 к договору управления (л.д.40-46).

Согласно п.1.2 Договора управления МКД № 5 от 01.04.2015, определенные собранием собственников жилого дома условия договора, являются обязательными для всех собственников помещений.

Следовательно, ФИО2, как собственник жилого помещения в указанном жилом доме, в силу положений ст.ст.153,154,161 ЖК РФ обязан оплачивать услуги, оказываемые ООО «УК «Лидер» в рамках договора управления от 01.04.2015.

Управляющей компанией по квартире 

<

адрес> на имя ФИО2 открыт лицевой счет № для начисления платы, в том числе, за содержание и текущий ремонт общего имущества МКД, исходя из общей площади жилого помещения в размере 48,7 кв.м.

Решением собрания собственников помещений МКД от 01.04.2015 размер платы за содержание и текущий ремонт установлен в сумме 13 рублей 98 копеек.

Вместе с тем, согласно выписке по лицевому счету, открытому на имя ФИО2, начиная с августа 2016 по март 2017, а затем, с апреля 2017 по июнь 2018, управляющая компания производила начисления за содержание и текущий ремонт общего имущества МКД в ином размере. Так, за период с 01.08.2016 начислена плата, исходя из стоимости услуг 15,78 руб. за 1 кв.м, а с апреля 2017 - 16,66 руб. за 1 кв.м (л.д.12-12).

Считая произведенные начисления неправомерными, ФИО2, являющийся инвалидом второй группы, обратился в Узловскую межрайонную прокуратуру с соответствующим заявлением, в котором просил обратиться в суд в защиту его интересов с иском о взыскании с управляющей организации излишне уплаченных денежных средств (л.д.7,9).

Согласно ст. 45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд.

В силу статьи 27 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации», при осуществлении возложенных на него функций прокурор принимает меры по предупреждению и пресечению нарушений прав и свобод человека и гражданина, привлечению к ответственности лиц, нарушивших закон, и возмещению причиненного ущерба, использует полномочия, предусмотренные статьей 22 настоящего закона.

Разрешая заявленные исковые требования, суд приходит к следующему.

Согласно п.5.2 Договора управления МКД от 01.04.2015 плата за услуги по содержанию и текущему ремонту в рамках договора устанавливается в размере, обеспечивающем содержание общего имущества в МКД в соответствии с действующим перечнем, составом и периодичностью работ (услуг), указанным в приложении №1. Стоимость работ, указанных в приложении № 1, ежегодно индексируется с 01 апреля на основании сводного индекса потребительских цен, характеризующих уровень инфляции в РФ по данным Госкомстата.

В силу п.5.3, 5.7 договора управления размер оплаты услуг по содержанию и текущему ремонту общего имущества МКД определяется на общем собрании собственников дома с учетом предложений управляющей компании. Если собственники помещений на своем общем собрании не приняли решение об установлении размера платы, то такой размер устанавливается органом местного самоуправления г.Узловая. В случае изменения стоимости услуг по договору управляющая компания производит перерасчет стоимости услуг со дня вступления изменений в силу.

Как указано в возражениях ответчика, с 01.04.2016 размер оплаты услуг по содержанию и текущему ремонту общего имущества был пересмотрен на основании п.5.2 договора управления и составил 15,78 руб. за 1 кв.м, а с 01.04.2017 - 16,66 руб. за 1 кв.м., в связи с чем начисление платы производилось в соответствии с установленным размером. С 01.06.2018 договор управления от 01.04.2015, заключенный с собственниками помещений МКД по адресу 

<

адрес>, расторгнут, дом находится в управлении иной управляющей организации (л.д.51-52).

Согласно ч.1 ст.44 ЖК РФ общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме является органом управления многоквартирным домом. Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме проводится в целях управления многоквартирным домом путем обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование.

В силу ч.1, п.1 ч.2 ст.155 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом.

Плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится на основании платежных документов (в том числе платежных документов в электронной форме, размещенных в системе), представленных не позднее первого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом.

Частью 1 ст.156 ЖК РФ установлено, что собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание жилого помещения, взносов на капитальный ремонт. 

В силу ч.7 ст.156 ЖК РФ размер платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме, в котором не созданы товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив, определяется на общем собрании собственников помещений в таком доме, которое проводится в порядке, установленном статьями 45-48 настоящего Кодекса, за исключением размера расходов, который определяется в соответствии с частью 9.2 настоящей статьи. Размер платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме определяется с учетом предложений управляющей организации и устанавливается на срок не менее чем один год.

Закрепленная в ч.7 ст.156 ЖК РФ норма права, регулирующая спорные правоотношения по установлению размера платы, является специальной по отношению к норме права, закрепленной в п.2 ч.3 ст.162 ЖК РФ, регулирующей правоотношения по заключению договора управления многоквартирным домом. Право собственников помещений в многоквартирном доме определять на общем собрании, проводимом в установленном законом порядке, размер платы является императивной нормой права и не может быть отменено ни договором, ни по воле ответчика.

Между тем, собственники помещений многоквартирного дома 

<

адрес> соответствующего решения о пересмотре размера оплаты услуг по содержанию и текущему ремонту общего имущества на общем собрании собственников не принимали, что представителем ответчика в нарушение положений ст.56 ГПК РФ не опровергнуто.

Доказательств, свидетельствующих о проведении с 01.04.2015 собственниками многоквартирного дома, в котором расположена квартира ФИО2, внеочередного собрания собственников помещений МКД и принятия решения о повышении размера платы за содержание жилого помещения с 13,98 руб. за 1 кв.м, ответчиком не представлено. 

По результатам проведенной Узловской межрайонной прокуратурой проверки в адрес ответчика было внесено представление об устранении выявленных нарушений жилищного законодательства, законодательства о защите прав потребителей, однако реальных мер по их устранению не принято, нарушения до настоящего времени не устранены. 

При таком положении суд приходит к выводу о незаконности бездействий ООО «УК «Лидер» по не произведению ФИО2 перерасчета платы за содержание и текущий ремонт общего имущества указанного МКД, исходя из тарифной ставки в размере 13,98 руб. за 1 кв.м. Исковые требования Узловского межрайонного прокурора, заявленные в интересах ФИО2, подлежат удовлетворению. 

Размер переплаты ФИО2 составил 2531,55 руб. (17509,72-14978,17), которые подлежат взысканию с ответчика ООО «УК «Лидер» в его пользу. Представленный истцом расчет ответчиком не оспаривается.

В силу ч. 1 ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов.

Поскольку судом удовлетворены исковые требования, связанные с передачей ответчиком денежных средств, то срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено, в данном случае не указывается.

Своими действиями ООО «УК «Лидер» нарушает законные права потребителя ФИО2 применительно к части 1 статьи 16 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей».

Согласно пункту 6 статьи 13 Закона РФ «О защите прав потребителей» при удовлетворении судом требований потребителя, установленных законом, суд взыскивает с изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя штраф в размере пятидесяти процентов от суммы, присужденной судом в пользу потребителя.

Согласно разъяснениям, данным в п. 45 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.06.2012 № 17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей», при удовлетворении судом требований потребителя в связи с нарушением его прав, установленных Законом РФ «О защите прав потребителей», которые не были удовлетворены в добровольном порядке изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером), суд взыскивает с ответчика в пользу потребителя штраф независимо от того, заявлялось ли такое требование суду. 

Из указанного следует, что взыскание штрафа представляет собой меру ответственности, которая применяется к изготовителю (исполнителю, продавцу, уполномоченной организации или уполномоченному индивидуальному предпринимателю, импортеру) за совершение виновных действий, выразившихся в неудовлетворении законных требований потребителя в добровольном порядке, что является необходимым условием для ее возложения.

С учетом конкретных обстоятельств дела и положений вышеприведенных норм права, суд приходит к выводу о том, что с ответчика подлежит взысканию штраф за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя в размере пятьдесят процентов от суммы, присужденной судом в пользу истца, а именно в размере 1265,78 руб. (2531,55 х 50%).

В соответствии со ст.ст.94, 103 ГПК РФ с ООО «УК «Лидер» в доход бюджета муниципального образования Узловский район подлежит взысканию государственная пошлина в размере 700 рублей (300+400 руб.), от уплаты которой истец при подаче иска был освобожден в силу ст. 333.16 НК РФ. 

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

исковые требования Узловского межрайонного прокурора Тульской области, действующего в интересах ФИО2, удовлетворить.

Признать незаконным бездействие общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Лидер» по не проведению ФИО2 перерасчета платы за содержание и текущий ремонт общего имущества многоквартирного дома за период с 01 августа 2016 г. по 31 мая 2018 г., исходя из тарифной ставки в размере 13,98 руб. за 1 кв.м.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Лидер» в пользу ФИО2 неправомерно начисленную в период с 01 августа 2016 г. по 31 мая 2018 г. плату за содержание и текущий ремонт жилого помещения в сумме 2531,55 руб.., штраф в размере 1265,78 руб., а всего взыскать 3797 (три тысячи семьсот девяносто семь) рублей 33 копейки.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Лидер» в доход муниципального образования Узловский район государственную пошлину в размере 700 (семьсот) рублей. 

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы или принесения апелляционного представления в Узловский городской суд Тульской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий 

<

данные изъяты>