Дело № 2а-420/2020 

Р Е Ш Е Н И Е

 

Именем Российской Федерации

г.Выкса 19 февраля 2020 года

Выксунский городской суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи К.Д.Н., с участием старшего помощника Выксунского городского прокурора К.Г.В., представителя административного истца Г.И.В., административного ответчика С.Д.А., при секретаре П.Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению

Отдела ….. г.Выкса Нижегородской области к С.Д.А. об установлении административного надзора,

у с т а н о в и л:

Отдел ….. по г.Выкса обратился требованиями об установлении административного надзора в отношении С.Д.А. на срок погашения судимости (до ….) с установлением ему следующих ограничений: явка в орган внутренних дел на регистрацию 1 раз в месяц, в свободное от работы время с 22 часов до 6 часов находиться по месту жительства, пребывания или нахождения, запретить выезд за пределы Нижегородской области без разрешения территориального надзирающего органа, запретить посещения мест проведения массовых мероприятий и участие в указанных мероприятиях.

Заявление мотивировано тем, что приговором Выксунского городского суда от … С.Д.А. был осужден за совершение преступления, предусмотренного ….. УК РФ, …….. Наказание отбывал по ……, освобожден из мест лишения свободы по постановлению Варнавинского районного суда Нижегородской области от …… условно-досрочно ……, срок условно-досрочного освобождения истек. За время непогашенной судимости С.Д.А. привлекался к административной ответственности: ……. Административный надзор в отношении С.Д.А. необходимо установить, как в отношении лица имеющего непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, совершившего в течение года два и более административных правонарушения в целях профилактики совершения им противоправных деяний.

В судебном заседании представитель административного истца Г.И.В. заявление поддержала и просила его удовлетворить, пояснила, что срок погашения судимости в административном иске указан неправильно, при определении продолжительности срока административного надзора полагается на усмотрение суда. 

Административный ответчик в судебном заседании с административным иском согласился, подтвердив, что не оспаривает факты и обстоятельства, изложенные в административном исковом заявлении, возражений по предложенным ограничениям не заявляет, их содержание и смысл ему понятны. 

Исследовав представленные доказательства, учитывая заключение участвовавшего по делу прокурора, суд находит следующее.

В соответствии с ч.1 ст. 3 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освободившимися из мест лишения свободы» № 64-ФЗ от 06.04.2011 административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления…. 

Как следует из п. 2 ч. 3 ст. 3 того же Федерального закона в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если: …лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Как установлено судом, приговором Выксунского городского суда от ….. С.Д.А. был осужден за совершение преступления, ……… ……, освобожден ……. условно-досрочно по постановлению Лысковского районного суда Нижегородской области …….

Преступление, предусмотренное ……. УК РФ, отнесено к категории тяжких, категория преступления при постановлении приговора не изменялась. 

Наказание С.Д.А. отбывал по ….., освобожден из мест лишения свободы по постановлению Варнавинского районного суда Нижегородской области от ….. условно-досрочно ……, срок условно-досрочного освобождения истек.

В силу положений ст.86 УК РФ (в редакции до внесения изменений Федеральным законом от 23.07.2013 N 218-ФЗ) судимость погашается в отношении лиц, осужденных за тяжкие преступления, - по истечении шести лет после отбытия наказания. Если осужденный в установленном законом порядке был досрочно освобожден от отбывания наказания или неотбытая часть наказания была заменена более мягким видом наказания, то срок погашения судимости исчисляется исходя из фактически отбытого срока наказания с момента освобождения от отбывания основного и дополнительного видов наказаний. 

Срок погашения судимости по приговору Выксунского городского суда от …… подлежит исчислению с ……, судимость С.Д.А. к моменту рассмотрения дела не погашена (срок погашения до 21.11.2023).

За истекший с момента освобождения из мест лишения свободы срок С.Д.А. были совершены административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, а также на здоровье населения и общественную нравственность, а именно: ………………….. Копии постановлений в дело представлены; постановления не были обжалованы и вступили в законную силу.

Таким образом, имеются предусмотренные законом основания для установления в отношении С.Д.А. административного надзора.

Как следует из п.1 ч.1 ст.5 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освободившимися из мест лишения свободы» № 64-ФЗ от 06.04.2011, административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Согласно ч.1 ст.4 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освободившимися из мест лишения свободы» № 64-ФЗ от 06.04.2011 в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п.п.22, 27 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения; согласно части 8 статьи 272 КАС РФ при установлении срока административного надзора за лицами, указанными в пунктах 1 и 2 части 1 статьи 3 Закона об административном надзоре, суд не связан основаниями и доводами, изложенными в заявлении исправительного учреждения или органа внутренних дел, и вправе определить срок в пределах, указанных в пункте 1 части 1 статьи 5 Закона; при обсуждении вопроса о продолжительности срока административного надзора за названными выше лицами суду надлежит учитывать сведения, характеризующие поведение административного ответчика в период и после отбывания наказания, его отношение к учебе и труду, характер совершенных им деяний и иные значимые для дела обстоятельства, что должно быть отражено в мотивировочной части решения. 

При определении вида административных ограничений и продолжительности срока административного надзора судом учитываются данные о личности С.Д.А., характеризовавшегося по месту отбывания наказания положительно (согласно характеристике и сведениям, содержащимся в постановлении Варнавинского районного суда от …….), характеризующегося по месту жительства отрицательно, поскольку поступали жалобы от родственников на его поведение в быту, злоупотребляет спиртными напитками, его поведение в период после освобождения из мест лишения свободы - общественно опасное поведение освободившегося из мест лишения свободы лица наблюдалось и ранее, за что С.Д.А. неоднократно привлекался к административной ответственности. С учетом изложенного суд находит, что срок административного надзора следует установить продолжительностью ….года, что не превышает срока погашения судимости, каковой административным истцом в исковом заявлении исчислен неправильно (по …….) и во внимание не принимается. 

В целях контроля за поведением С.Д.А. с учетом обстоятельств совершения им преступлений и правонарушений, суд считает обоснованным установление ограничений в виде запрета выезда за пределы места проживания: субъекта РФ – Нижегородской области без разрешения территориального надзирающего органа, запрета нахождения в ночное время вне места жительства, запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях, поскольку он привлекался к ответственности за административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность. 

Срок административного надзора в соответствии с п.2 ч.3 ст.5 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освободившимися из мест лишения свободы» № 64-ФЗ от 06.04.2011 подлежит исчислению со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

р е ш и л:

Административное исковое заявление Отдела …..по г.Выкса удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении С.Д.А. ….. проживающего по адресу: Нижегородская область, ….., на срок ….. года со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Установить С.Д.А. следующие ограничения:

1) обязать поднадзорного являться 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22.00 часов до 06.00 часов следующих суток;

3) запретить выезд за пределы Нижегородской области без разрешения органа внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения;

4) запретить посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке, предусмотренном главой 34 КАС РФ, в Нижегородский областной суд путем подачи жалобы или представления через Выксунский городской суд в течение 10 дней со дня принятия судом решения. 

Судья - К.Д.Н.