Дело № 2-229/2021 

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

09 июня 2021 года г. Менделеевск

Менделеевский районный суд Республики Татарстан

в составе:

председательствующего судьи Маннаповой Г.Р. 

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Низамовой Ч.Ф. 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Нижнекамского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Республики Татарстан к ФКУ ИК-10 УФСИН России по Республике Татарстан, Управлению Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Татарстан об обязании устранить нарушения законодательства по пожарной безопасности, 

У С Т А Н О В И Л:

Нижнекамский прокурор по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Республики Татарстан обратился в суд с административным иском к административным ответчикам ФКУ ИК-10 УФСИН России по РТ, Управлению Федеральной службы исполнения наказаний РТ о признании незаконным бездействие по устранению нарушений законодательства о пожарной безопасности, об обязании устранить нарушения законодательства по пожарной безопасности указав, что прокуратурой проведена проверка исполнения требований по ранее внесенному на имя начальника ФКУ ИК-10 УФСИН России по РТ представлению от 15.02.2021 № 02-08-02-21 об устранении нарушений требований законодательства о пожарной безопасности. Проведенной проверкой установлено, что выявленные ранее прокуратурой нарушения законодательства о пожарной безопасности не устранены. Так, в нарушение требований Федерального закона от 21.12.1994 № 64-ФЗ «О пожарной безопасности», Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», Постановления Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 № 1479 «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации» в ФКУ ИК-10 в общежитии отрядов №№ 3, 4 на электропровода и кабели 1 и 2 этажах эксплуатируются с видимыми нарушениями изоляции и со следами термического воздействия; в общежитии отрядов №№ 3, 4 светильники эксплуатируются со снятыми колпаками ( рассеивателями), предусмотренными конструкцией. Прокурор просил признать незаконным бездействие ФКУ ИК-10 УФСИН России по РТ по устранению нарушений законодательства о пожарной безопасности на объектах исправительного учреждения и обязать ФКУ ИК-10 УФСИН России по РТ в срок до 01.09.2021 устранить нарушения законодательства о пожарной безопасности, а именно в общежитии отрядов №№ 3, 4 на 1 и 2 этажах произвести замену электропроводов и кабелей; в общежитии отрядов №№ 3, 4 в секциях 1, 2 на светильники установить колпаки (рассеиватели), предусмотренные конструкцией.

В соответствии с ч.5 ст. 16.1 КАС РФ в ходе рассмотрения дела судом вынесено определение о переходе к рассмотрению дела по правилам гражданского судопроизводства.

В судебном заседании прокурор уточнил заявленные исковые требования и просил обязать ФКУ ИК-10 УФСИН России по РТ в срок до 01.09.2021 устранить нарушения законодательства о пожарной безопасности, а именно в общежитии отрядов №№ 3, 4 на 1 и 2 этажах произвести замену электропроводов и кабелей; в общежитии отрядов №№ 3, 4 в секциях 1, 2 на светильники установить колпаки (рассеиватели), предусмотренные конструкцией, в остальной части заявленные требования не поддержал. 

Представитель ответчика ФКУ ИК-10 УФСИН России по РТ ФИО1 с иском согласна, суду пояснила, что вышеперечисленные нарушения требований пожарной безопасности в ФКУ ИК-10 УФСИН России по РТ имеются, обязуются устранить указанные нарушения до 01.09.2021.

Представитель ответчика Управления Федеральной службы исполнения наказаний РТ, представитель третьего лица отдела надзорной деятельности и профилактической работы по Менделеевскому муниципальному району УНД и ПР ГУ МЧС России по РТ в судебное заседание не явились, о времени и месте проведения судебного разбирательства извещены надлежащим образом. 

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. 

В соответствии с ч. 2 ст. 1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации одной из задач уголовно-исполнительного законодательства Российской Федерации является охрана прав, свобод и законных интересов осужденных. В силу ст. 37 Федерального закона от 21 декабря 1994 года N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" руководители организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны; разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности. В силу п. 10.1.20 Приказа ФСИН РФ от 30.03.2005 N 214 "Об утверждении правил пожарной безопасности на объектах учреждений и органов Федеральной службы исполнения наказаний" при эксплуатации электрических сетей и установок запрещается: использовать провода и кабели с поврежденной или потерявшей защитные свойства изоляцией.

Согласно ст. 13 Закона РФ от 21.07.1993 N 5473-1 (ред. от 20.04.2015) "Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы" учреждения, исполняющие наказания, обязаны: 1) обеспечивать исполнение уголовно-исполнительного законодательства Российской Федерации;

2) создавать условия для обеспечения правопорядка и законности, безопасности осужденных, а также персонала, должностных лиц и граждан, находящихся на их территориях;

4) обеспечивать охрану здоровья осужденных;

5) осуществлять деятельность по развитию своей материально-технической базы и социальной сферы.

Из материалов дела следует, что в ходе проведения проверки Нижнекамским прокурором по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях РТ в ФКУ ИК-10 УФСИН России по РТ выявлены нарушения законодательства о пожарной безопасности следующего характера: в общежитии отрядов №№ 3, 4 на электропровода и кабели 1 и 2 этажах эксплуатируются с видимыми нарушениями изоляции и со следами термического воздействия; в общежитии отрядов №№ 3, 4 светильники эксплуатируются со снятыми колпаками ( рассеивателями), предусмотренными конструкцией.

Прокурором на имя начальника ФКУ ИК-10 УФСИН России по РТ 15.02.2021 внесено представление об устранении нарушений законодательства о пожарной безопасности в деятельности ФКУ ИК-10 УФСИН России по РТ. 

Однако, выявленные в ходе проверки нарушения законодательства о пожарной безопасности ответчиком ФКУ ИК-1 УФСИН России по РТ до настоящего времени в полном объеме не устранены. Данные обстоятельства подтверждаются актом проверки исполнения законодательства от 18.03.2021 и не оспаривались в ходе рассмотрения спора представителем ответчика ФКУ ИК-10 УФСИН России по РТ ФИО1 

С учетом исследованных материалов дела, принимая во внимание то, что выявленные в ФКУ ИК-10 УФСИН России по РТ нарушения правил пожарной безопасности создают угрозу возникновения пожара, угрозу жизни и здоровью людей, суд считает, что исковые требование прокурора об обязании ответчика ФКУ ИК-10 УФСИН России по РТ устранить нарушения законодательства о пожарной безопасности в срок до 01.09.2021 являются законными и обоснованными и подлежат удовлетворению в полном объеме. 

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

Иск Нижнекамского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях в Республике Татарстан удовлетворить. 

Обязать ФКУ ИК-10 УФСИН России по Республике Татарстан в срок до 01.09.2021 устранить нарушения законодательства о пожарной безопасности: в общежитии отрядов №№ 3, 4 на 1 и 2 этажах произвести замену электропроводов и кабелей; в общежитии отрядов №№ 3, 4 в секциях 1, 2 на светильники установить колпаки (рассеиватели), предусмотренные конструкцией.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Татарстан в течение одного месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Судья Маннапова Г.Р.