дело № 2-2019/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Великий Новгород

7 июня 2017 года 

Новгородский районный суд Новгородской области в составе председательствующего судьи Ионова И.А.,

при участии в судебном заседании в качестве:

секретаря судебного заседания – Столяровой Ю.В.,

истца – ФИО1,

представителя истцов ФИО1, ФИО2, третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, – ООО «ЖилКом+» – ФИО3,

ответчика – ФИО4,

представителя ответчиков ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, – ООО «Доверительное управление домом» – ФИО9, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1, ФИО2 к ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО10, ФИО7, ФИО8 о признании недействительными решений общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, 

у с т а н о в и л :

В Новгородский районный суд Новгородской области обратились граждане ФИО1, ФИО2 с иском к ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО10, ФИО7, ФИО8 о признании недействительными решений общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме 

<

адрес> от 31 декабря 2016 года. 

В обоснование иска указано, что в соответствии с протоколом общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме 

<

адрес> от 31 декабря 2016 года, проведенного в форме очно-заочного голосования, собственниками принято решение о расторжении договора управления указанным многоквартирным домом с ООО «ЖилКом+» и о выборе формы управления многоквартирным домом в форме ООО «Доверительное управление домом». Истцы полагают данное решение незаконным, поскольку при проведении общего собрания грубо нарушены положения жилищного законодательства, регламентирующие порядок и процедуру проведения общего собрания. Решения указанного общего собрания, как утверждают истцы, нарушают их права как собственников помещений в многоквартирном доме, в частности право собственности на общее имущество многоквартирного дома, право на участие в решении вопросов управления многоквартирным домом и общим имуществом, право на участие в выборе способа управления многоквартирным домом.

В судебном заседании истец ФИО1, представитель истцов ФИО1, ФИО2, третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, – ООО «ЖилКом+» поддержали иск. Дополнительно пояснили, что основаниями для признания оспариваемых решений незаконными являются следующие обстоятельства: 1) при проведении общего собрания собственников отсутствовал необходимый кворум – число действительных голосов, подлежащих учету при подсчете голосов собственников, составляло менее половины от общего числа голосов собственников помещений; 2) в сообщении о проведении общего собрания не был указан номер квартиры, в которую следовало передавать решения собственников; 3) истцам не были выданы в установленные сроки бланки решений собственников для их заполнения; 4) в протоколе общего собрания собственников не указаны реквизиты документа, подтверждающего право собственности инициаторов проведения общего собрания; 5) под протоколом общего собрания собственников отсутствует подпись члена счетной комиссии ФИО8; 6) решение по вопросу 6 повестки дня общего собрания по своему содержанию не соответствует пункту 119 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 года № 354.

Ответчик ФИО4, представитель ответчиков ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, – ООО «Доверительное управление домом» иск не признали, пояснив, что при проведении общего собрания собственников помещений закон нарушен не был, процедура проведения собрания была соблюдена в полном объеме, принятые решения по содержанию не противоречат федеральному законодательству.

Иные участники процесса в судебное заседание не явились, извещались о месте и времени его проведения надлежащим образом. Суд в соответствии со статьей 167 ГПК Российской Федерации рассмотрел дело в их отсутствие.

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав представленные по делу доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме является органом управления многоквартирным домом; общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме проводится в целях управления многоквартирным домом путем обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование (часть 1 статьи 44); к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме относится в том числе выбор способа управления многоквартирным домом (пункт 4 части 2 статьи 44); общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме может проводиться посредством в том числе очно-заочного голосования (пункт 3 статьи 441).

Регулируя порядок проведения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, статья 45 ЖК Российской Федерации устанавливает, что собственники помещений в многоквартирном доме обязаны ежегодно проводить годовое общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме (часть 1); проводимые помимо годового общего собрания общие собрания собственников помещений в многоквартирном доме являются внеочередными; внеочередное общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме может быть созвано по инициативе любого из данных собственников (часть 2); общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме правомочно (имеет кворум), если в нем приняли участие собственники помещений в данном доме или их представители, обладающие более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов; при отсутствии кворума для проведения годового общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должно быть проведено повторное общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме (часть 3); собственник, иное лицо, указанное в настоящей статье, по инициативе которых созывается общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме, обязаны сообщить собственникам помещений в данном доме о проведении такого собрания не позднее чем за десять дней до даты его проведения; в указанный срок сообщение о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должно быть направлено каждому собственнику помещения в данном доме заказным письмом, если решением общего собрания собственников помещений в данном доме не предусмотрен иной способ направления этого сообщения в письменной форме, или вручено каждому собственнику помещения в данном доме под роспись либо размещено в помещении данного дома, определенном таким решением и доступном для всех собственников помещений в данном доме (часть 4).

Согласно статье 46 ЖК Российской Федерации решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование, принимаются большинством голосов от общего числа голосов принимающих участие в данном собрании собственников помещений в многоквартирном доме, за исключением предусмотренных пунктами 1 – 31, 42, 43 части 2 статьи 44 данного Кодекса решений, которые принимаются большинством не менее двух третей голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме; решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме оформляются протоколами в соответствии с требованиями, установленными федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства; решения и протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме являются официальными документами как документы, удостоверяющие факты, влекущие за собой юридические последствия в виде возложения на собственников помещений в многоквартирном доме обязанностей в отношении общего имущества в данном доме, изменения объема прав и обязанностей или освобождения этих собственников от обязанностей, и подлежат размещению в системе лицом, инициировавшим общее собрание; копии решений и протокола общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме подлежат обязательному представлению лицом, по инициативе которого было созвано общее собрание, в управляющую организацию, правление товарищества собственников жилья, жилищного или жилищно-строительного кооператива, иного специализированного потребительского кооператива не позднее чем через десять дней после проведения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме (часть 1); решения, принятые общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме, а также итоги голосования доводятся до сведения собственников помещений в данном доме собственником, указанным в статье 45 данного Кодекса иным лицом, по инициативе которых было созвано такое собрание, путем размещения соответствующего сообщения об этом в помещении данного дома, определенном решением общего собрания собственников помещений в данном доме и доступном для всех собственников помещений в данном доме, не позднее чем через десять дней со дня принятия этих решений (часть 3); протоколы общих собраний собственников помещений в многоквартирном доме и решения таких собственников по вопросам, поставленным на голосование, хранятся в месте или по адресу, которые определены решением данного собрания (часть 4); решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, принятое в установленном данным Кодексом порядке, по вопросам, отнесенным к компетенции такого собрания, является обязательным для всех собственников помещений в многоквартирном доме, в том числе для тех собственников, которые не участвовали в голосовании (часть 5).

В силу части 3 статьи 47 ЖК Российской Федерации общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме может быть проведено посредством очно-заочного голосования, предусматривающего возможность очного обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование, а также возможность передачи решений собственников в установленный срок в место или по адресу, которые указаны в сообщении о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.

Судом установлено, что в период с 29 ноября по 31 декабря 2016 года по инициативе ФИО4 – одного из собственников помещений в многоквартирном доме 

<

адрес> в форме очно-заочного голосования проведено общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме, на котором собственниками прияты следующие решения: 

1) председателем общего собрания избрать ФИО6, кв. №; секретарем общего собрания избрать ФИО5, кв. №; избрать счетную комиссию в следующем составе: ФИО10, кв. №, ФИО7, кв. №, ФИО8, кв. №, ФИО4, кв. №; предоставить им право подведения итогов голосования, подписи протокола общего собрания и направления его в соответствующие организации и органы государственной (муниципальной) власти;

2) с 1 января 2017 года членами Совета дома избрать следующих собственников: ФИО6, кв. №, ФИО11, кв. №, ФИО10, кв. №, ФИО2, кв. №, ФИО7, кв. № ФИО8, кв. №, ФИО12, кв. №, ФИО4, кв. №; предоставить Совету дома полномочия, предусмотренные статьей 1611 ЖК Российской Федерации;

3) с 1 января 2017 года председателем Совета дома избрать ФИО4, кв. №; предоставить председателю Совета дома полномочия, предусмотренные статьей 1611 ЖК Российской Федерации;

4) избрать в качестве способа управления домом управление управляющей организацией;

5) заключить с 1 января 2017 года договор управления многоквартирным домом с управляющей организацией – ООО «Доверительное управление домом» сроком на 1 год на прежних условиях;

6) включить в договор управления многоквартирным домом 

<

адрес> следующие условия, касающиеся порядка уведомления потребителей-должников о приостановлении предоставления коммунальных услуг:

«Управляющая организация вправе приостанавливать предоставление коммунальных услуг в помещениях собственников и пользователей, имеющих задолженность по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги, в следующем порядке:

Управляющая организация в письменной форме направляет потребителю-должнику предупреждение о том, что в случае непогашения задолженности по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги в течение 30 дней со дня получения потребителем-должником указанное предупреждения предоставление ему такой коммунальной услуги начиная с 31-го дня может быть приостановлено без предварительного введения ограничения и без дополнительного извещения. Предупреждение доводится до сведения потребителя-должника любым из нижеперечисленных способов по выбору управляющей организации:

- путем вручения предупреждения под расписку. В случае если лицо, доставляющее предупреждение, не застанет потребителя-должника по месту его жительства (регистрации), предупреждение вручается кому-либо из проживающих совместно с ним взрослых членов семьи для последующего вручения потребителю-должнику. При отказе принять предупреждение лицо, доставляющее предупреждение, делает соответствующую отметку на втором экземпляре предупреждения, которое возвращается в управляющую организацию, а первый экземпляр предупреждения опускает в почтовый ящик. Потребитель-должник, отказавшийся принять предупреждение, считается извещенным о приостановлении предоставления коммунальных услуг;

- путем направления предупреждения по почте заказным письмом с уведомлением о вручении. В случае если заказное письмо возвращается за истечением срока хранения (потребитель-должник не явился за предупреждением в почтовое отделение по почтовому извещению), потребитель-должник считается извещенным о приостановлении предоставления коммунальных услуг с даты поступления возвратного заказного письма в управляющую организацию;

- путем использования иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование предупреждения и его вручение потребителю должнику (телеграмма, телефонограмма, электронное письмо, SMS-информирование).

При непогашении образовавшейся задолженности управляющая организация приостанавливает предоставление коммунальной услуги, за исключением отопления, а в многоквартирных домах также за исключением холодного водоснабжения, через 30 дней после получения потребителем-должником предупреждения любым из перечисленных способов»;

7) предоставить Совету дома от имени собственников помещений многоквартирного дома полномочия на подписание договора управления многоквартирным домом с управляющей организацией – ООО «Доверительное управление домом»;

8) утвердить с 1 января 2017 года плату за содержание жилого помещения, включающую в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме в размере 22 руб. 50 коп. за 1 м2 общей площади помещения в месяц, в том числе предусмотреть в тарифе ранее установленную выплату вознаграждения председателю Совета дома в размере 1 руб. 50 коп. за 1 м2 общей площади жилого помещения в месяц;

9) утвердить местом хранения протокола общего собрания квартиру 17 (ФИО6).

Принятие указанных решений оформлено протоколом от 31 декабря 2016 года № №.

В соответствии с частью 6 статьи 46 ЖК Российской Федерации собственник помещения в многоквартирном доме вправе обжаловать в суд решение, принятое общим собранием собственников помещений в данном доме с нарушением требований данного Кодекса, в случае, если он не принимал участие в этом собрании или голосовал против принятия такого решения и если таким решением нарушены его права и законные интересы; заявление о таком обжаловании может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня, когда указанный собственник узнал или должен был узнать о принятом решении; суд с учетом всех обстоятельств дела вправе оставить в силе обжалуемое решение, если голосование указанного собственника не могло повлиять на результаты голосования, допущенные нарушения не являются существенными и принятое решение не повлекло за собой причинение убытков указанному собственнику.

Истцы – ФИО1, ФИО2 являются собственниками помещений в указанном многоквартирном доме, в голосовании при проведении общего собрания собственников помещений непосредственно не участвовали, а потому в силу части 6 статьи 46 ЖК Российской Федерации вправе оспорить принятые на данном общем собрании решения. Ответчики по настоящему делу – ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО10, ФИО7, ФИО8 (инициатор общего собрания, председатель, секретарь общего собрания, члены счетной комиссии) также являются собственниками помещений в указанном многоквартирном доме и имеют право участвовать в общем собрании собственников помещений.

Общая площадь помещений в многоквартирном доме, как следует из технического плана, составляет 4 805,3 кв. м. В общем собрании путем голосования приняли участие собственники, обладающие помещениями общей площадью 2 980,56 кв. м., т.е. более половины от общей площади помещений в доме.

Суд не может согласиться с доводами истцов о том, что ряд решений собственников квартир № не должны учитываться при подсчете голосов собственников помещений в связи с отсутствием в них указания на дату и номер документа о праве собственности.

Действительно, согласно пункту 2 части 51 статьи 48 ЖК Российской Федерации при проведении общего собрания посредством очного, очно-заочного или заочного голосования в решении собственника по вопросам, поставленным на голосование, которое включается в протокол общего собрания, должны быть указаны сведения о документе, подтверждающем право собственности лица, участвующего в голосовании, на помещение в соответствующем многоквартирном доме.

Однако указанные нарушения не являются существенными, поскольку граждане, принявшие участие в голосовании, действительно являются собственниками соответствующих помещений в многоквартирном доме, что подтверждается имеющимися в материалах дела выписками из ЕГРН и не оспаривается ответчиками. Кроме того, голосование истцов не могло повлиять на результаты голосования, принятые решения не повлекли за собой причинение убытков истцам.

Нет у суда оснований, вопреки доводам истцов, исключить из подсчета голосов собственников помещений и решения собственников квартир № по причине подачи ими в последующем заявлений об отказе от голосования. Жилищное законодательство прямо не запрещает собственникам помещений заявить о своем отказе от уже поданного ими голоса в рамках срока проведения общего собрания. Исходя из принципа диспозитивности, собственник, уже успевший проголосовать по тем или иным вопросам, вправе подать заявление об отзыве своего голоса, однако такое заявление, по смыслу закона, должно быть подано в те же сроки и в том же порядке, что и сами решения собственников помещений. Допустимые же и достоверные доказательства соблюдения собственниками квартир 3, 50, 96, 100 данных условий отзыва своего голоса суду не представлены.

Суд принимает во внимание, что решение собственника квартиры № не может быть учтено при подсчете голосов, поскольку выявить действительную волю данного собственника не представляется возможным – по каждому решению собственником проставлены знаки в квадратах и «за», и «против», и «воздержался». Однако данное решение собственника одной из квартир в многоквартирном доме не может повлиять на общие результаты голосования.

Следовательно, оснований для признания оспариваемых решений общего собрания собственников помещений недействительными по причине отсутствия кворума у суда не имеется.

Оценивая такие заявленные истцами основания для признания решений общего собрания недействительными, как неуказание в сообщении о проведении общего собрания номера квартиры, в которую следовало передавать решения собственников, и непредоставление истцам в установленные сроки бланков решений собственников для их заполнения, суд отмечает, что в материалах дела имеются копия уведомления о проведении общего собрания, в котором указан точный адрес квартиры, в которой принимаются решения собственников, акт, удостоверяющий факт заблаговременного (в установленный срок) размещения данного уведомления в местах общего пользования для сведения всех собственников помещений. Сами истцы, исходя из пояснений, данных ими в судебных заседаниях, в период проведения общего собрания имели бланки решений собственников (истец ФИО1 даже изготовляла копии этих бланков для передачи иным собственникам), знали о том, в какой квартире принимают решения собственников помещений, а потому имели реальную возможность принять участие в голосовании в установленные сроки.

Суд принимает во внимание доводы истцов о том, что в протоколе общего собрания собственников не указаны реквизиты документа, подтверждающего право собственности инициатора проведения общего собрания, а также отсутствует подпись члена счетной комиссии ФИО8

Однако данные нарушения так же не являются существенными на фоне того, что общее собрание реально проведено с участием большинства собственников помещений в многоквартирном доме, протокол общего собрания подписан председателем и секретарем общего собрания, большинством членом счетной комиссии.

Одно из решений общего собрания – решение по вопросу 6 повестки дня общего собрания – истцы обжалуют не только по порядку (процедуре) принятия (голосования), но и по содержанию, полагая, что данное решение, предусматривающее, что потребитель-должник, отказавшийся принять предупреждение, считается извещенным о приостановлении предоставления коммунальных услуг, а в случае если заказное письмо возвращается за истечением срока хранения, потребитель-должник считается извещенным о приостановлении предоставления коммунальных услуг с даты поступления возвратного заказного письма в управляющую организацию, не соответствует пункту 119 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 года № 354.

Согласно пункту 119 названных Правил (в действующей редакции) если иное не установлено федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации или договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг, исполнитель в случае неполной оплаты потребителем коммунальной услуги вправе после письменного предупреждения (уведомления) потребителя-должника ограничить или приостановить предоставление такой коммунальной услуги в следующем порядке:

а) исполнитель направляет потребителю-должнику предупреждение (уведомление) о том, что в случае непогашения задолженности по оплате коммунальной услуги в течение 20 дней со дня доставки потребителю указанного предупреждения (уведомления) предоставление ему такой коммунальной услуги может быть сначала ограничено, а затем приостановлено либо при отсутствии технической возможности введения ограничения приостановлено без предварительного введения ограничения. Предупреждение (уведомление) доставляется потребителю путем вручения потребителю-должнику под расписку, или направления по почте заказным письмом (с уведомлением о вручении), или путем включения в платежный документ для внесения платы за коммунальные услуги текста соответствующего предупреждения (уведомления), или иным способом уведомления, подтверждающим факт и дату его получения потребителем, в том числе путем передачи потребителю предупреждения (уведомления) посредством сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи на пользовательское оборудование потребителя, телефонного звонка с записью разговора, сообщения электронной почты или через личный кабинет потребителя в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства либо на официальной странице исполнителя в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», передачи потребителю голосовой информации по сети фиксированной телефонной связи;

б) при непогашении потребителем-должником задолженности в течение установленного в предупреждении (уведомлении) срока исполнитель при наличии технической возможности вводит ограничение предоставления указанной в предупреждении (уведомлении) коммунальной услуги;

в) при непогашении образовавшейся задолженности в течение установленного в предупреждении (уведомлении) срока и при отсутствии технической возможности введения ограничения в соответствии с подпунктом "б" настоящего пункта либо при непогашении образовавшейся задолженности по истечении 10 дней со дня введения ограничения предоставления коммунальной услуги исполнитель приостанавливает предоставление такой коммунальной услуги, за исключением отопления, а в многоквартирных домах также за исключением холодного водоснабжения.

Предусмотренный пунктом 6 протокола общего собрания собственников помещений от 31 декабря 2016 года № № порядок уведомления потребителей-должников о приостановлении предоставления коммунальных услуг не противоречит приведенной норме Правил и установлен в рамках дискреции общего собрания собственников. 

Кроме того, пунктом 1 статьи 1651 ГК Российской Федерации предусмотрено, что заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю; сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Суд обращает внимание, что собственник (пользователь) во всяком случае имеет право оспорить приостановление предоставления коммунальных услуг, представив в установленном порядке доказательства того, что направленное ему по почте предупреждение о приостановлении предоставления коммунальных услуг не получено им в почтовом отделении по не зависящим от него обстоятельствам.

Иные оспариваемые решения общего собрания собственников помещений так же приняты в пределах компетенции общего собрания, установленной Жилищным кодексом Российской Федерации.

Таким образом, в удовлетворении искового заявления ФИО1, ФИО2 надлежит отказать.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194 – 198, 209, 321 ГПК Российской Федерации, Новгородский районный суд Новгородской области

р е ш и л :

Исковое заявление ФИО1, ФИО2 к ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО10, ФИО7, ФИО8 о признании недействительным протокола общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме 

<

адрес> от 31 декабря 2016 года оставить без удовлетворения.

Настоящее решение может быть обжаловано лицами, участвующими в деле, путем подачи апелляционной жалобы в Новгородский областной суд через Новгородский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Новгородского районного суда Новгородской области

И.А. Ионов

Решение принято в окончательной форме 16 июня 2017 года.