Дело № 12-121/2019

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление

по делу об административном правонарушении

г.Волгоград 06 мая 2019 года 

Судья Советского районного суда г.Волгограда Саранча Н.И.,рассмотрев жалобу директора ООО «АЛТЕЯ» Ф.И.О.6 на постановление территориальной административной комиссии Советского района городского округа Волгоград о назначении административного наказания № 1/6-19/145 от 14 марта 2019 года, которым ООО «АЛТЕЯ» привлечено к административной ответственности по ч.2 ст.8.4 Кодекса Волгоградской области об административной ответственности и подвергнуто штрафу в размере 20 000 (двадцать тысяч) рублей,

У С Т А Н О В И Л :

Постановлением территориальной административной комиссии Советского района городского округа Волгоград от 14 марта 2019 года № 1/6-19/145 ООО «АЛТЕЯ» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.4 Кодекса Волгоградской области об административной и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей.

Не согласившись с данным постановлением, директором ООО «АЛТЕЯ» Ф.И.О.4. подана в суд жалоба, в которой он просит постановление изменить и назначить наказание в виде предупреждения. 

Директор ООО «АЛТЕЯ» Ф.И.О.3. и представитель территориальной административной комиссии Советского района городского округа Волгоград, извещённые судом о дате, месте и времени судебного слушания надлежаще и своевременно, в суд не явились. Каких-либо заявлений об отложении судебного заседания суду не представили. Исходя из изложенного, судья приходит к выводу о том, что судом были предприняты все необходимые условия, дающие лицу, привлекаемому к административной ответственности, возможность для реализации права на защиту на стадии рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении. Обязанность суда в соответствии с требованиями ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ известить лицо, привлекаемое к административной ответственности, о месте и времени рассмотрения жалобы и предоставить ему возможность участвовать в судебном заседании была исполнена в полной мере, тогда как директор ООО «АЛТЕЯ» ФИО1 своим правом на участие в рассмотрении жалобы не воспользовался. При указанных обстоятельствах, считаю возможным рассмотреть жалобу в отсутствие не явившихся лиц, в соответствии со ст. 25.1 ч. 2 КоАП РФ.

Изучив материалы дела, доводы жалобы, судья приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Из материалов дела усматривается, что постановление территориальной административной комиссии Советского района городского округа Волгоград от 14 марта 2019 года, получено директором ООО «АЛТЕЯ» 22 марта 2019 года. 

Жалоба поступила в Советский районный суд г.Волгограда 03 апреля 2019 года, соответственно процессуальный срок для обжалования директором ООО «АЛТЕЯ» ФИО1 не пропущен.

В соответствии с ч.3 ст.30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

Согласно ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела.

На основании статьи 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат, в том числе, виновность лица в совершении административного правонарушения, а также обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении.

В соответствии с ч.1 ст.1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом. 

Часть 2 статьи 8.4 Кодекса Волгоградской области об административной ответственности устанавливает административную ответственность за размещение вывесок, указателей, объявлений, листовок и иной наружной информации в не установленных для этих целей местах, а также содержание мест размещения наружной информации в ненадлежащем состоянии.

В силу части 1 статьи 2.1 Кодекса РФ об АП административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Материалами дела установлено, что 22.01.2019 года в 11:12 по адресу: г. Волгоград, Советский район, ул. Казахская, д.17, выявлено, что на фасаде многоквартирного дома с левой и правой стороны от входа в помещение аптеки «Максавит», ООО «АЛТЕЯ» допустило полное перекрытие (закрытие) оконных проемов, чем нарушено Постановление администрации Волгограда от 26.05.2016 № 745 «Об утверждении Порядка размещения и содержания информационных конструкций в Волгограде», что является нарушением Кодекса Волгоградской области об административной ответственности 1693-ОД.

Вина ООО «АЛТЕЯ» в совершении вменяемого административного правонарушения подтверждается: протоколом об административном правонарушении от 11.03.2019г., фототаблицей к акту осмотра территории Советского района по адресу: г. Волгоград, Советский район, ул. Казахская, 17 от 22.01.2019 г., актом обследования территории от 22.01.2019 г. 

Данные доказательства получены в установленном законом порядке в соответствии со статьей 26.2 Кодекса РФ об АП и оценены должностным лицом административного органа в совокупности по правилам статьи 26.11 Кодекса РФ об АП.

Судья приходит к выводу, что вина и факт совершения ООО «АЛТЕЯ» административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 8.4 Кодекса Волгоградской области об административной ответственности, должностным лицом административного органа установлены правильно в соответствии с требованиями статьи 26.1 Кодекса РФ об АП.

При таких обстоятельствах ООО «АЛТЕЯ» правомерно привлечено к административной ответственности по части 2 статьи 8.4 Кодекса Волгоградской области об административной ответственности.

Санкция ч.2 ст. 8.4 Кодекса Волгоградской области об административной ответственности предусматривает наказание для юридических лиц в виде наложения административного штрафа от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей

В силу пункта 2 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено решение об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление.

В соответствии с Федеральным законом от 03.07.2016г. № 316-ФЗ, вступившим в действие с 04.07.2016г., КоАП РФ дополнен статьей 4.1.1.

В силу части 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Согласно сведениям из Федеральной налоговой службы, размещенным в сети «Интернет» на сайте www.nalog.ru на момент совершения правонарушения и по настоящее время ООО «АЛТЕЯ» включено в Единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства и отнесен к категории «малое предприятие».

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 3.4 КоАП РФ предупреждение - мера административного наказания, выраженная в официальном порицании физического или юридического лица, которое выносится в письменной форме и устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Как следует из материалов дела, ООО «АЛТЕЯ» к административной ответственности ранее не привлекалось, а совершенное им правонарушение не повлекло причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей либо других негативных последствий.

При таких обстоятельствах оспариваемое постановление подлежит изменению в части назначенного наказания в виде административного штрафа в размере 20 000 (двадцать тысяч) рублей на предупреждение.

На основании вышеизложенного, и руководствуясь ст. ст. 30.6 -30.9 КоАП РФ, судья 

Р Е Ш И Л :

Жалобу директора ООО «АЛТЕЯ» Ф.И.О.5. – удовлетворить. 

Постановление территориальной административной комиссии Советского района городского округа Волгоград о назначении административного наказания № 1/6-19/145 от 14 марта 2019 года, которым ООО «АЛТЕЯ» привлечено к административной ответственности по ч.2 ст.8.4 Кодекса Волгоградской области об административной ответственности и подвергнуто штрафу в размере 20 000 (двадцать тысяч) рублей, - изменить, заменив назначенное административное наказание в виде административного штрафа на предупреждение.

Решение может быть обжаловано в порядке ст.30.9 КоАП РФ, в Волгоградский областной суд через Советский районный суд г. Волгограда течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Решение изготовлено посредством компьютерной техники.

Судья Н.И. Саранча