Дело № 2-22/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 мая 2018 года г. Чебоксары

Калининский районный суд г. Чебоксары Чувашской Республики под председательством судьи Башкировой И.Н., при секретаре судебного заседания Гапоненко О.В., с участием истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ФИО3 о признании возводимого гаража незаконным, об обязании снести (перенести) недостроенное строение,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась с исковым заявлением в суд к ФИО3 об обязании снести, перенести недостроенное строение. Требования мотивированы тем, чтоистец является собственником земельного участка, с кадастровым номером 

<

адрес>». Ответчик является собственником жилого дома по адресу: 

<

адрес>, то есть ее соседом, которая на своем участке построила гараж с существенными нарушениями градостроительных правил, поскольку расстояние от ее дома до стены гаража составляет менее 1 метра, что является нарушением противопожарных правил и п. 7 СП 42.13330.2011 «СНиП 2.07.01-89* «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений» образом, возведенный вблизи к ее дому гараж создает угрозу жизни и здоровью. Гараж затеняет территорию, окна жилого дома, слив осадков происходит на ее земельный участок. Гараж построен на расстоянии менее 1 метра от забора, в связи с чем, от окна ее дома, которое выходит на гараж, она не получает достаточное количество дневного света.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала по основаниям указанным в иске и в дополнении, пояснив, что согласие на строительство гаража она не давала, из-за отсутствия света испытывает душевные и моральные страдания, у нее ухудшилось здоровье.

Представитель ответчика ФИО2 частично исковые требования признал, указав, что согласен перенести гараж на 1,5 метра от границы земельного участка истца. Требование о сносе гаража, либо его переносе на 3 метра не признал, пояснив, что соблюдение установленных норм расположения окон жилых комнат жилого дома от соседних хозяйственных построек на расстоянии 6 м относятся и к истцу, и именно истцом не соблюдены при его строительстве, в том числе и при расположении дома на земельном участке. Сам факт затенения без установления его объема не является соразмерным нарушением права собственности. Характер и размер нарушения "Гигиенических требований к инсоляции и солнцезащите помещений жилых и общественных зданий и территорий" доказательствами не подтвержден. Для того, чтобы истцу отодвинуть по суду постройки, расположенные на принадлежащем ответчику земельном участке на расстояние в 6 м от жилого дома истца, данный жилой дом необходимо разместить на расстоянии 3 м от границы земельного участка, поскольку дом расположен на земельном участке, с нарушениями, а также доказать фактическое нарушение права, либо реальную его угрозу, а не предполагать его. 

Представитель Главного управления МЧС России по Чувашской Республике ФИО4 ранее участвуя в судебном заседании, пояснил, что для того, чтобы узнать нарушены ли градостроительные правила и требования необходимо узнать к какому классу огнестойкости относятся данные постройки, необходима экспертиза. В данном случае имеются нарушения требований пожарной безопасности у обоих собственников. Если стена сплошная и в ней нет окон, то расстояние от границы земельного участка у обоих собственников должно быть по одному метру. Если имеется жилой дом, от расстояние от границ земельного участка, у обоих собственников должно быть три метра. В общей сумме между строениями получиться шесть метров.

Представители третьих лиц в судебное заседание – Администрации города Чебоксары, Управления архитектуры и градостроительства администрации города Чебоксары Чувашской Республики не явились, о времени и месте судебного заседания извещены.

Суд выслушав, лиц участвующих в деле, изучив письменные доказательства, пришел к следующему.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно статье 35 Конституции Российской Федерации право частной собственности охраняется законом. Исходя из положений п. 3 ст. 17 Конституции Российской Федерации, следует, что реализация прав и свобод человека и гражданина не должна нарушать права и свободы других лиц, защита права собственности и иных вещных прав должна осуществляться на основе соразмерности и пропорциональности, с тем, чтобы был обеспечен баланс прав и законных интересов всех участников гражданского оборота.

В силу ст. 12 Гражданского кодекса РФ защита гражданских прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии со ст. 209 ГК РФ следует, что собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

Согласно п. 1 ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260 ГК РФ).

В соответствии со ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Один из способов пресечения действий нарушающих права на землю граждан является восстановление положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих права или создающих угрозу его нарушения (ст. 60 ЗК РФ).

Ответчица пользуются земельным участком граничащим с участком истицы.

Согласно распоряжения администрации г. Чебоксары №-р от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок № в НСТ «Ивушка» предоставлен в собственность бесплатно.

Истец ФИО1 является собственниками собственником земельного участка в садоводческом некоммерческом товариществе «Ивушка», с кадастровым номером 21:01:030710:768, площадью 377 кв.м., расположенного по адресу: 

<

адрес>я, 

<

адрес> «А», что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно выписки из единого адресного реестра подтверждающей действительный адрес жилого дома расположенного на земельном участке с кадастровым номером 21:01:030710:768, согласно постановлению администрации г. Чебоксары от ДД.ММ.ГГГГ №: 

<

адрес>я, 

<

адрес> «А» (ранее некоммерческое садоводческое товарищество «Ивушка», участок №).

Согласно ст. 60 ЗК РФ, нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях: самовольного занятия земельного участка; в иных предусмотренных федеральными законами случаях (ч. 1). Действия, нарушающие права на землю граждан или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права (ч. 2).

Как следует из материалов дела, ответчик является собственником жилого дома по адресу: 

<

адрес> кадастровый №, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ в связи с возникновением в процессе рассмотрения дела вопросов, требующих специальные познания, назначена судебная землеустроительная экспертиза с поручением проведения Автономной некоммерческой организации «Негосударственный экспертный центр» (АНО «НЭЦ»). 

Согласно заключению эксперта жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес>, представляет собой отдельно стоящее здание прямоугольной формы, размерами по наружным стенам 4.3 м х 5.6 м, высота стен 2.6 м, высота до конька - 3.8 м. Стены выполнены из керамического блока, без наружной отделки. Крыша двускатная, покрытие из металлопрофиля, водоотвод организованный 

Дом расположен рядом с границей смежного участка, которая проходит по ограждению из металлической сетки, расстояние от стены дома до границы составляет - 0.4 м, до стены гаража - 0.7 м. Оконные проемы жилого строения находятся на высоте от 1.2 м до 2.2 м от поверхности земли.

Окна одностворчатые с поворотно-откидным открыванием, выполнены из ПВХ профиля. Два окна расположены на фасаде, находящемся на границе со смежным участком 

<

адрес>, одно окно - на двором фасаде. Размеры оконных блоков: высота - 950 мм, ширина 760 мм (световой проем: 740 х 550 мм).

Изнутри дом представляет собой одну комнату размерами 5.17м х 3.86м, полы деревянные, стены и потолок обшиты доской. Дом электрифицирован, отопления и водопровода нет. На инвентаризационный учет дом поставлен, технический паспорт отсутствует.

Исходя из основных характеристик дома, данное строение не является жилым домом, так как человек может проживать в нем только в теплый период года. Согласно терминологии, приведенной в СП 53.13330.2011. такое строение классифицируется как жилое строение. Жилое строение - это здание, возводимое на садовом, дачном земельном участке для временного проживания без права регистрации.

Гараж, возводимый на земельном участке 21:01:030710:767. представляет собой незаконченное строение, размерами 6.0 х 6.0 м, скат кровли направлен в сторону своего двора. Покрытие и стены выполнены из металлического профильного листа. Одна из стен образована из ограждения земельного участка, установленного вдоль дороги. Каркас смешанный - деревянные балки и металлические стойки.

Определение термина «автостоянка», применительно к правилам застройки малоэтажной зоны, означает: размещаемое в пределах дома, в пристройке к нему или в отдельной постройке помещение, предназначенное для хранения или парковки автомобилей, не оборудованное для их ремонта или технического обслуживания.

Замерами установлено, что высота стен гаража, возведённая вдоль границы со смежным участком от уровня земли 0.000. составляет 3.0 м. Дом расположен рядом с границей смежного участка, которая проходит по ограждению из металлической сетки, расстояние от стены дома до границы составляет - 0.4 м, до стены гаража - 0.7 м. Оконные проемы жилого строения находятся на высоте от 1.2 м. до 2.2 м. от поверхности земли.

Следовательно, солнечный свет сможет только частично проникать в два окна жилого строения, которые расположены на этой стене, т.е. с южной стороны непродолжительное время днем.

Размер светового проема: (0.74 х 0.55) х Зшт. = 1.22 кв.м.

Площадь комнаты 20.0 (5.17 х 3.86) кв.м.

Размер открытых световых проемов:

(0.74 х 0.55) + (0.74 х 0.55) х 30%) х 2 шт. = 0.407 + 0.244= 0.65кв.м.

Отношение площади светового проема к площади пола составляет: 1:31 (20.0 : 0.65). Нормативная величина должна составлять не более: 5.5 и не менее 1: 8. Уровень инсоляции помещения не соответствует санитарно-эпидемиологическим требованиям по инсоляции помещений (п.9.13 СП 54.13330.2016 «Здания жилые многоквартирные»).

Инсоляция помещения представляет собой попадание прямого солнечного света внутрь помещения. Благодаря солнечным лучам создаются комфортные условия для пребывания людей в помещении. Лучи солнца убивают болезнетворные микробы, создается естественная преграда для развития плесени и т.д.

Дом истца является жилым строением для временного проживания людей - в теплый период года. Согласно климатическим и географическим характеристикам климат Чувашии характеризуется как умеренно континентальный с теплым летом и холодной зимой, а также хорошо выраженными переходными сезонами. Теплый период года в среднем составляет 5 мес. (с мая по сентябрь). Истец предположительно может находиться в жилом строении не более 5 месяцев в году. 

При строительстве гаража на земельном участке с кадастровым номером 

<

данные изъяты>, по адресу: 

<

адрес>, не соблюдены нормативные расстояния до границы соседнего участка санитарно-бытовым и пожарным нормам, установленные Постановлением Кабинета Министров ЧР ог 7 февраля 2008 г. N 21 «Об утверждении республиканских нормативов градостроительного проектирования «Градостроительство, планировка и застройка городских округов и поселений ЧР»:

п.2.2.55. До границы соседнего участка расстояния по санитарно-бытовым условиям и в зависимости от степени огнестойкости должны быть не менее: от других построек (бани, автостоянки и др.) - I м.

Для устранения обнаруженных нарушений, необходимо:

перенести гараж для стоянки автомобилей, от границы земельного участка с кадастровым номером 

<

данные изъяты>. по адресу: 

<

адрес> на 1 (один) метр.

Для достижения нормативного уровня инсоляции в жилом строении, расположенном на земельном участке с кадастровым номером 

<

данные изъяты> по адресу: 

<

адрес>А. рекомендуется установить дополнительные оконные проемы, или расширить существующие.

Согласно выводам эксперта: специальные правила землепользования и застройки при строительстве гаража на земельном участке с кадастровым номером 

<

данные изъяты>, по адресу: 

<

адрес>, принадлежащего на праве собственности ФИО3, примыкающего к границе соседнего земельного участка с кадастровым номером 21:01:030710:768, по адресу: 

<

адрес>А, принадлежащего на праве собственности ФИО1, не соблюдены в части нормативных расстояний до границы соседнего участка санитарно-бытовым и пожарным нормам, установленных Постановлением Кабинета Министров ЧР от 7 февраля 2008 г. № 21 «Об утверждении республиканских нормативов градостроительного проектирования «Градостроительство, планировка и застройка городских округов и поселений ЧР»:

п.2.2.55. До границы соседнего участка расстояния по санитарно-бытовым условиям и в зависимости от степени огнестойкости должны быть не менее:

от других построек (бани, автостоянки и др.)- 1 м.

Фактически, расстояние от стены гаража до границы земельных участков составляет 0,2 м.

Нарушения строительных градостроительных норм и правил, при возведении гаража, расположенного на земельном участке с кадастровым номером 

<

данные изъяты>, по адресу: 

<

адрес>. принадлежащей ФИО3, отсутствуют.

Для устранения нарушений необходимо перенести гараж для стоянки автомобилей, от границы земельного участка с кадастровым номером 

<

данные изъяты>, по адресу: 

<

адрес> на 1 (один) метр.

Эксперт в судебном заседании пояснила, что даже отсутствие гаража не повлияет на достижение нормативного уровня инсоляции в жилом строении принадлежащему истцу.

Ответчик согласен перенести недостроенный гараж на 1,5 метра, на перенос гаража, а по требованию истца на 3 метра не согласен.

Планировка зданий малоэтажной застройки городских и сельских поселений должна соответствовать выполнению требований, в частности: до границы соседнего приквартирного участка расстояния по санитарно-бытовым нормам должны быть не менее: от усадебного, одно-, двухквартирного и блокированного дома - 3 м от постройки для содержания скота и птицы - 4 м; от других построек (бани, гаража и др.) - 1 м; от стволов высокорослых деревьев - 4 м; среднерослых - 2 м: от кустарника - 1 м (п. 5.3.4 СП 30-102-99).

На территориях с застройкой усадебными, одно-, двухквартирными домами расстояние от окон жилых комнат до стен дома и хозяйственных построек (сарая, гаража, бани), расположенных на соседних земельных участках, должно быть не менее 6 м (п. 5.3.8 СП 30-102-99*); допускается блокировка хозяйственных построек на смежных приусадебных земельных участках по взаимному согласию домовладельцев, с учетом требований, приведенных в обязательном приложении 1 (п. 2.12* СНиП 2.07.01-89*).

Установлено, что на земельном участке ответчицы находится недостроенный гараж, возведенный из металлического профильного листа, размером 6,0х6,0м., который располагается на расстоянии до границы земельного участка истца составляет 0,2 м., до стены дома истца 0,6 м. 

Правила землепользования и застройки данного участка подпадают под действие Постановления кабинета министров ЧР от 7 февраля 2008 г. №21 «Об утверждении республиканских нормативов градостроительного проектирования «Градостроительство, планировка и застройка городских округов и поселений ЧР», где к жилой застройке предъявляются следующие требования:

п.2.2.1. Жилые зоны предназначены для организации благоприятной и безопасной среды проживания населения, отвечающей его социальным, культурным, бытовым и другим потребностям.

п.2.2.2. В состав жилых зон могут включаться:

зоны застройки индивидуальными жилыми домами (в том числе одноэтажными, мансардными, двухэтажными и трехэтажными);

зоны застройки малоэтажными жилыми домами (блокированными и секционными до четырех этажей)...

п. 2.2.5 5. До границы соседнего участка расстояния по санитарно-бытовым условиям и в зависимости от степени огнестойкости должны быть не менее:

от усадебного, одно-, двухквартирного и блокированного дома - 3 м:

от постройки для содержания скота и птицы - 4 м;

от других построек (бани, автостоянки и др.) - I м;

от стволов высокорослых деревьев - 4 м;

от стволов среднерослых деревьев - 2 м;

от кустарника - I м.

На территориях с застройкой усадебными* одно-, двухквартирными домами расстояние от окон жилых комнат до стен соседнего дома и хозяйственных построек (сарая, бани), расположенных на соседних земельных участках, должно быть не менее 6 м.

Вспомогательные строения, за исключением автостоянок, размешать со стороны улии не допускается.

Согласно сведений, имеющихся на общедоступном сайте публичной кадастровой карты ЧР, а также выписки из единого государственною реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ, земельный участок под кадастровым номером 

<

данные изъяты> (

<

адрес>А). площадью 377+/-7кв.м., относится к категориям: земли населенных пунктов, с разрешенным использованием: для ведениями гражданами садоводства и огородничества.

Доводы истца ФИО1 о том, что в заключении экспертом не приведены четкие ответы на вопросы, являются ошибочными. Представленное заключение отвечает требованиям статьи 86 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, поскольку содержит описание произведенных исследований и выводы, к которым пришел эксперт.

Снос самовольной постройки является крайней мерой, применяемой, по смыслу закона, только в случае, если будет установлено, что сохранение такой постройки нарушает права и охраняемые законом интересы граждан и юридических лиц, создает угрозу жизни и здоровью граждан, и эти нарушения являются неустранимыми и существенными.

Согласно заключения эксперта реальной опасности причинения вреда жизни ФИО1 при возведении гаража для стоянки автомобилей не обнаружено.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 45 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29.04.2010 г. "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", на основании ст. 304, 305 ГК РФ иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что нарушается его право собственности или законное владение, или что имеется реальная угроза нарушения его права собственности или законного владения со стороны ответчика.

Таким образом, по настоящему делу юридически значимым обстоятельством является наличие или отсутствие факта чинения препятствий в пользовании ФИО1 принадлежащим ей на праве собственности земельным участком со стороны ответчика ФИО3

Такие доказательства были представлены в материалы дела. 

Представленными в материалы дела доказательствами подтверждается, и представителем ответчиком, который признается, что на принадлежащем ответчику земельном участке осуществили строительство гаража вблизи земельного участка истца. 

Согласно СП 30-102-99 "Планировка и застройка территории малоэтажного жилищного строительства", СП 42.13330.2011 "Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений", СНиП 2.07.01-89, СП 30-102-99 "Планировка и застройка территории малоэтажного жилищного строительства"; СанПиН 2.1.2.2645-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях": минимальные расстояния между объектами должны быть до улицы и проезда от хозяйственных построек не менее 5 м (фактически 700 мм), до границы с соседним участком от дома - 3 м, от гаража - 1 м, Таким образом доводы о том, что необходимо перенести гараж на 3 метра от границы принадлежащего ей земельного участка несостоятельны, поскольку строительство гаража до границы соседнего участка по санитарно-бытовым условиям возможно на расстоянии 1 метр.

Исходя из положений и общих принципов градостроительного законодательства, право граждан на благоприятную среду проживания обеспечивается через государственное нормирование градостроительной деятельности, создание, использование, реконструкция и любые изменения недвижимости должны соответствовать государственным строительным нормативам и правилам застройки. 

При таких обстоятельствах, установленных в ходе судебного заседания, суд приходит к выводу, что действиями ответчика по строительству гаража нарушено право истицы по владению и пользованию земельным участком, находящимся у нее в собственности. 

Оснований для признания недостроенного гаража незаконной и сноса гаража суд не находит.

С учетом того, что ответчик согласен перенести гараж на 1,5 кв. м. суд считает необходимым возложить на ответчика ФИО3 обязанность в течение одного месяца со дня вступления решения в законную силу переместить гараж, расположенный на земельном участке кадастровый № по адресу: 

<

адрес>, на расстояние не менее 1,5 метров от границы земельного участка, кадастровый №, расположенного по адресу: 

<

адрес>А. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Возложить на ФИО3 обязанность в течение одного месяца со дня вступления решения в законную силу переместить гараж, расположенный на земельном участке кадастровый № по адресу: 

<

адрес>, на расстояние не менее 1,5 метров от границы земельного участка, кадастровый №, расположенного по адресу: 

<

адрес>А

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Чувашской Республики через Калининский районный суд г.Чебоксары в течение одного месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья И.Н.Башкирова

Мотивированное решение составлено 31 мая 2018 года