Дело № 2-1601/2024

УИД: 50RS0017-01-2024-002589-09

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ г. Кашира Московской области

Каширский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Зотовой С.М., 

при секретаре судебного заседания Кузнецовой Д.А., 

а также с участием представителя истцов по доверенности ФИО1, представителя ответчика и третьего лица по доверенности ФИО2, третьего лица ФИО3, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-1601/2024 по иску ФИО5 

<

данные изъяты>, ФИО7 

<

данные изъяты>, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетней ФИО4 к администрации городского округа Кашира Московской области о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма и обязании заключить договор социального найма,

установил:

Истцы ФИО6, ФИО7, действующая в своих интересах и интересах несовершеннолетней ФИО4 обратились в суд с указанным иском к ответчику администрации городского округа Кашира и просит признать за ФИО6, ФИО7, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетней ФИО4 право пользования квартирой № 

<

адрес> по адресу: 

<

адрес> и обязать заключить договор социального найма,

Истцы мотивируют исковые требования тем, что ДД.ММ.ГГГГ администрацией Каширского района было вынесено постановление № о предоставлении жилой площади на период восстановления дома после пожара. В соответствии с данным постановлением ФИО8 

<

данные изъяты> вместе с женой и дочерью была предоставлена комната в коммунальной 

<

адрес> сроком на 1 год. После этого на протяжении 30 лет с ФИО10 заключался договор найма жилого помещения (на коммерческих началах). Договор заключался на определенный срок, но затем продлялся неоднократно. ДД.ММ.ГГГГ истцам поступило уведомление из комитета по управлению имуществом администрации городского округа Кашира о расторжении договора найма жилого помещения на коммерческих началах. В уведомлении указано, что их средний доход превышает сумму среднемесячного дохода для признания малоимущими из расчета стоимости имущества на семью из трех человек и предложено освободить жилое помещение. С действиями ответчика истцы не согласны, проживают в спорной квартире почти 30 лет. По мнению истцов, фактически жилое помещение они занимают на условиях социального найма, так как оплачивают только коммунальные услуги, в договорах, которые ранее заключались нет указания на цену ежемесячной оплаты по договору найма. Истцы зарегистрированы в жилом помещении на постоянной основе. С ДД.ММ.ГГГГ года занимали одну комнату, а затем им была предоставлена вторая. Помещением является муниципальным, и в нем имеет регистрацию малолетний ребенок. Коммерческий наем изначально подразумевает извлечение прибыли собственником жилья. Именно поэтому законодатель указал на то, что жилое помещение наймодатель обязуется передать за плату. Но в договорах сумма оплаты не была указана, а только обязанность по оплате коммунальных платежей. Спорное жилое помещение было предоставлено в связи с пожаром, так как другого жилого помещения не было. Право истцов пользования данной квартирой никто не оспаривал с момента вселения в неё и до настоящего времени, в связи с чем они не предпринимали никаких действий для заключения договора социального найма.

Истцы ФИО6, ФИО7 действующая в своих интересах и интересах несовершеннолетней ФИО4 в судебное заседание не явились.

Представитель истцов по доверенности ФИО1 просила исковые требования удовлетворить, по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика администрации городского округа Кашира и третьего лица Комитета по управлению имуществом администрации городского округа Кашира просила в удовлетворении исковых требований отказать, поскольку был заключен договор коммерческого найма сроком до ДД.ММ.ГГГГ. В списках очередников истцы не состоят, жилье предоставлялось на период восстановления дома. ФИО8 дом восстановил, оформил его в собственность, но не осуществил регистрацию истцов в нем.

Третье лицо ФИО3 просил исковые требования истцов удовлетворить. После пожара жилье он восстанавливал в том числе за счет новой супруги. Поскольку он находился в разводе и истцы не были членами его семьи он их не зарегистрировал в жилом помещении. Считает, что отсутствуют основания для их регистрации в восстановленном после пожара доме.

Представитель третьего лица Министерства социального развития Московской области в лице окружного управления социального развития № 13 в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен. Третьим лицом заявлена к суду просьба о рассмотрении дела в отсутствии представителя. При вынесении решения просит учесть интересы несовершеннолетнего ребенка, проживающего в жилом помещении.

Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Проверив материалы дела, выслушав пояснения представителей истцов, ответчика и третьего лица, третьего лица, суд находит заявленные исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

На основании постановления администрации Каширского района Московской области №-п от ДД.ММ.ГГГГ «О предоставлении жилой площади на период восстановления дома после пожара» заселены на период восстановления дома сроком на 1 год ФИО9 в комнату площадью 14.3 кв.м в коммунальной 

<

адрес> семьей 2 человека (она и муж); ФИО3 в комнату площадью 14,9 кв.м в коммунальной 

<

адрес>, семьей 3 человека (он, жена и дочь) (л.д. 76).

Согласно распоряжению главы Каширского района Московской области №-рг от ДД.ММ.ГГГГ ФИО11 предоставлена жилая площадь в домах муниципального жилого фонда по договору найма жилого помещения (на коммерческих началах) - комната площадью 14.9 кв.м в коммунальной 

<

адрес> на семью 2 человека (она и дочь) сроком на 5 лет и заключен договор найма жилого помещения (на коммерческих началах) ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 77-79, 80-84).

Архивная выписка подтверждает, что на основании распоряжения главы Каширского района Московской области от ДД.ММ.ГГГГ №-пг ФИО11 предоставлена комната жилой площадью 15,0 кв.м в коммунальной 

<

адрес> на семью два человека (она и дочь) сроком на 5 лет и заключен договор найма жилого помещения (на коммерческих началах) (л.д. 85, 86-90).

ДД.ММ.ГГГГ заключен договор найма жилого помещения (на коммерческих началах) - комната площадью 14.9 кв.м в коммунальной 

<

адрес> на семью 2 человека сроком до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 91-93).

ДД.ММ.ГГГГ заключен договор найма жилого помещения (на коммерческих началах) на две комнаты в коммунальной квартире, общей площадью 47,0 кв.м, в том числе жилой площадью 29,9 кв.м, расположенные по адресу: 

<

адрес> сроком до ДД.ММ.ГГГГ, который на основании соглашений от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ продлевался (л.д. 96-101, 41-43, 46-48).

Согласно выписки из лицевого счета задолженность по оплате коммунальных платежей отсутствует (л.д. 49).

Решением Каширского городского суда Московской области от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу, прекращено зарегистрированное право собственности ОАО «

<

данные изъяты>» на двухкомнатную квартиру по адресу: 

<

адрес>. Признано за ФИО3 право собственности на часть жилого дома по адресу: 

<

адрес> (л.д. 62-63).

В соответствии со ст. 168 ГК РФ за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи или иным законом, сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта, является оспоримой, если из закона не следует, что должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки. Сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

Согласно ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают не иначе, как по основаниям и в порядке, предусмотренном законом.

Законодательство допускает возможность предоставления гражданам жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде по договору коммерческого найма.

В соответствии со ст. 17 Закона РФ от 24.12.1992 N 4218-1 "Об основах федеральной жилищной политики", действовавшего в период заключения с истцами договора найма на коммерческих началах от 28.10.2002 собственники жилищного фонда имеют право предоставлять гражданам квартиры или дома по договору аренды.

Согласно ст. 10 ЖК РСФСР, также действовавшего в указанный период, граждане имеют право на получение в установленном порядке жилого помещения по договору найма или аренды в домах государственного, муниципального и общественного жилищного фонда, жилого помещения в домах жилищных и жилищно-строительных кооперативов. С введением в действие ГК РФ договор аренды жилого помещения с гражданами получил название договор коммерческого найма жилого помещения.

В соответствии со ст. 671 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения или управомоченное им лицо (наймодатель) - обязуется предоставить другой стороне (нанимателю) жилое помещение за плату во владение и пользование для проживания в нем.

Таким образом, и до введения в действие ЖК РФ, и в настоящее время закон предусматривает возможность заключения с гражданином договора коммерческого найма жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде.

В соответствии со ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации право на получение в пользование жилого помещения по договору социального найма имеют граждане, состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.

Жилые помещения по договорам социального найма предоставляются на основании решений органа местного самоуправления.

Исходя из приведенных норм материального права заключение договора социального найма жилого помещения является возможным только в отношении граждан, состоящих на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий, в порядке очередности, исходя из времени принятия их на учет и включения в списки на получение жилых помещений, в пределах нормы предоставления на основании решения, принятого либо утвержденного органом исполнительной власти, местного самоуправления.

Договор социального найма, регулируемый нормами жилищного законодательства, и договор найма (коммерческого), регулируемый нормами гражданского законодательства, являются различными правовыми актами, влекущими различные юридические последствия.

В соответствии п. 1 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

При этом возможность предоставления во внеочередном порядке жилых помещений по договору социального найма гражданам, проживавшим в признанном непригодным для проживания жилом помещении на основании договоров поднайма, коммерческого найма, безвозмездного пользования, действующим законодательством не предусмотрена.

В ходе судебного разбирательства установлено, что жилое помещение было предоставлено истцам, которые на очереди в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий не состояли, ранее одна из комнат в коммунальной квартире была предоставлена ФИО3 на период восстановления дома после пожара на условиях коммерческого найма.

Третьим лицом ФИО3 не оспаривалось, что после восстановления жилого помещения после пожара, он не осуществил перерегистрацию истцов. 

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что оснований для признания права пользования спорным жилым помещением за истцами на условиях социального найма не имеется, поскольку данное жилое помещение предоставлено им на условиях найма жилого помещения (на коммерческих началах).

Ссылка истцов, о том, что ими не вносилась плата по заключенному с ними договору, не свидетельствует о том, что спорное жилое помещение было предоставлено им на условиях договора социального найма.

На основании изложенного у суда также отсутствуют основания для возложения на ответчика обязанности заключить с истцами договор социального найма.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

в удовлетворении исковых требований ФИО5 

<

данные изъяты>, ФИО7 

<

данные изъяты>, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетней ФИО4 к администрации городского округа Кашира Московской области о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма и обязании заключить договор социального найма, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Каширский городской суд Московской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ. 

Судья С.М. Зотова