Дело № 2-3779/2025

УИД 91RS0024-01-2025-004059-39

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

9 октября 2025 г. г. Ялта

Ялтинский городской суд Республики Крым в составе: председательствующего – судьи Романенко В.В., при секретаре судебного заседания – Петровой Э.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым о признании незаконными включение в среднедушевой доход алиментов, установление ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка в размере 50 процентов величины прожиточного минимума, возложении обязанности в установлении данного пособия в размере 75 процентов величины прожиточного минимума,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым о признании незаконными включение в среднедушевой доход истца за период с 1 мая 2024 г. по 30 апреля 2025 г. алиментов в размере 67 320 рублей, установление ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в размере 50 процентов величины прожиточного минимума, возложении обязанности в установлении данного пособия в размере 75 процентов величины прожиточного минимума.

Заявленные требования мотивированы тем, что 16 июня 2025 г. истец посредством единого портала государственных и муниципальных услуг обратилась в отдел установления мер социальной поддержки семьям с детьми № 3 Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым с заявлением об установлении ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. По результатам рассмотрения решения истцу назначено ежемесячное пособие в размере 50 процентов величины прожиточного минимума. При определении данного размера ответчиком в состав среднедушевого дохода были включены алименты в размере 67 320 рублей, которые истец не получала. В расчетный период с 1 мая 2024 г. по 30 апреля 2025 г. доход истца составил 280 000 рублей (заработная плата 184 000 рублей и доход от осуществления частной практики 96 000 рублей), с учетом которого вышеуказанное пособие подлежит назначению в размере 75 процентов величины прожиточного минимума.

Представитель истца – ФИО3 подал заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель ответчика – ФИО4 в письменных возражениях указала следующее. В соответствии с действующим законодательством право на назначение ежемесячного пособия, а также его размер определяются с учетом соотношения среднегодового дохода семьи и величины прожиточного минимума на душу населения. Прожиточный минимум на душу населения на 2025 г. установлен в размере 17 201 рубль. Проверкой базы получателей пособий установлено, что 16 июня 2025 г. истец через единый портал государственных и муниципальных услуг обратилась с заявлением о назначении ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Сумма полученных алиментов в заявлении истцом не указана. Для определения полноты права на назначение пособия посредством единой системы межведомственного электронного взаимодействия направлены запросы. На основании сведений, поступивших в рамках межведомственного электронного взаимодействия, а также сведений, указанных истцом в заявлении, в том числе основание получение алиментов без судебного решения или приказа, нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов или возбужденного производства в Федеральной службе судебных приставов России, установлено, что совокупный доход семьи истца за расчетный период с 1 мая 2024 г. по 30 апреля 2025 г. составил 347 320 рублей: заработная плата 184 000 рублей, доход от осуществления частной практики 96 000 рублей, алименты 67 320 рублей. Доход в виде алиментов учтен в размере 1/4 минимального размера оплаты труда в 2024 г. (22 440 рублей), установленного в соответствии с законодательством Российской Федерации, умноженном на количество месяцев в расчетном периоде, а именно в размере 67 320 рублей (22 440 рублей х 1/4 х 12 месяцев).

Информация о движении дела, в том числе о рассмотрении, в соответствии с требованиями ч. 7 ст. 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) размещена на официальном сайте Ялтинского городского суда Республики Крым.

Лица, участвующие в деле, извещены о времени и месте судебного заседания заблаговременно и надлежащим образом. На основании ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

16 января 2007 г. расторгнут брак между ФИО5 и ФИО6, которой после регистрации расторжения брака присвоена фамилия ФИО1, что подтверждается свидетельством от 16 января 2007 г. серии №

<

номер> (л.д. 7-8).

Согласно свидетельству от 25 февраля 2016 г. №

<

номер> ФИО1 приходится матерью ФИО2, №

<

номер> года рождения (л.д. 6).

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями ч. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющими принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ч. 2 ст. 68 ГПК РФ признание стороной обстоятельств, на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, освобождает последнюю от необходимости дальнейшего доказывания этих обстоятельств.

Из объяснений сторон следует, что 16 июня 2025 г. ФИО1 через единый портал государственных и муниципальных услуг в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым подано заявление о назначении ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. При подаче данного заявления указано семейное положение – разведена, сумма полученных алиментов не указана.

Назначая указанное пособие на период с 1 июня 2025 г. по 31 мая 2026 г., установлено, что совокупный доход семьи из 2 человек (ФИО1 и ФИО2) составил 347 320 рублей: заработная плата 184 000 рублей, доход от осуществления частной практики 96 000 рублей, алименты 67 320 рублей, размер которых определен исходя из 1/4 минимального размера оплаты труда в 2024 г. (22 400 рублей х 1/4 х 12 месяцев).

С учетом совокупного дохода семьи ФИО1 в размере 347 320 рублей и 50 процентов годовой суммы пособия на одного ребенка в размере 100 110 рублей (8 342,50 рублей х 12 месяцев), назначено ежемесячное пособие в размере 8 342,50 рублей (50 процентов прожиточного минимума для детей), поскольку размер среднедушевого дохода в сумме 18 642,92 рублей ((347 320 + 100 110) / 12 месяцев / 2 человека) превысил размер прожиточного минимума на 2025 г. в расчете на душу населения– 17 201 рубль, установленного постановлением Совета министров Республики Крым от 12 августа 2024 г. № 452.

Федеральным законом от 19 мая 1995 г. № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» (далее – Федеральный закон № 81-ФЗ) установлена единая система государственных пособий гражданам, имеющим детей, в связи с их рождением и воспитанием.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона № 81-ФЗ порядок и условия назначения и выплаты ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием в части, не определенной настоящим законом, требования к составу семьи и перечню видов доходов, учитываемых при расчете среднедушевого дохода семьи, а также перечень документов (копии документов, сведений), необходимых для назначения указанного пособия, и форма заявления о его назначении устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Ч. 1 ст. 9 Федерального закона № 81-ФЗ установлено, что право на ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка предоставляется нуждающимся в социальной поддержке беременным женщинам и лицам, имеющим детей в возрасте до 17 лет, при условии, если они являются гражданами Российской Федерации и постоянно проживают на территории Российской Федерации.

Согласно ч. 4 ст. 9 Федерального закона № 81-ФЗ право на ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка возникает в случае, если размер среднедушевого дохода семьи, рассчитанный в соответствии с ч. 6 данной статьи, не превышает величину прожиточного минимума на душу населения, установленную в субъекте Российской Федерации по месту жительства (пребывания) или фактического проживания заявителя в соответствии с Федеральным законом от 24 октября 1997 г. № 134-ФЗ «О прожиточном минимуме в Российской Федерации» на дату обращения за назначением указанного пособия.

В соответствии с ч. 5 ст. 9 Федерального закона № 81-ФЗ при определении права на ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка учитываются наличие у заявителя и членов его семьи доходов от трудовой, предпринимательской и иных видов деятельности, а также иных доходов, движимого и недвижимого имущества, доходов в виде процентов, полученных по вкладам (остаткам на счетах) в банках и иных кредитных организациях, причины отсутствия доходов у заявителя и (или) трудоспособных членов его семьи (за исключением несовершеннолетних детей) в соответствии с порядком и условиями назначения и выплаты указанного пособия, устанавливаемыми Правительством Российской Федерации.

Среднедушевой доход семьи при назначении ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка рассчитывается исходя из суммы доходов всех членов семьи за последние 12 календарных месяцев (в том числе в случае представления документов (сведений) о доходах семьи за период менее 12 календарных месяцев), предшествовавших месяцу перед месяцем обращения за назначением указанного пособия, путем деления 1/12 суммы доходов всех членов семьи за расчетный период на число членов семьи (ч. 6 ст. 9 Федерального закона № 81-ФЗ).

Ч. 7 ст. 9 Федерального закона № 81-ФЗ определено, что в состав семьи, учитываемый при определении права на ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка и при расчете среднедушевого дохода семьи, включаются заявитель, его супруг (супруга), его несовершеннолетние дети, дети, находящиеся под его опекой (попечительством), его дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся в общеобразовательной организации, профессиональной образовательной организации или образовательной организации высшего образования по очной форме обучения (за исключением обучающихся по дополнительным образовательным программам) 

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 декабря 2022 г. № 2330 утверждены Правила назначения и выплаты ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка в части, не определенной Федеральным законом № 81-ФЗ (далее – Правила).

П. 2 Правил установлено, что право на ежемесячное пособие предоставляется нуждающимся в социальной поддержке беременным женщинам и лицам, имеющим детей в возрасте до 17 лет, при условии, если они являются гражданами Российской Федерации и постоянно проживают на территории Российской Федерации. Назначение и выплата ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка осуществляются: беременной женщине в случае, если срок ее беременности составляет 6 и более недель и она встала на учет в медицинской организации в ранние сроки беременности (до 12 недель); одному из родителей (усыновителей, опекунов (попечителей) ребенка в возрасте до 17 лет, являющегося гражданином Российской Федерации и постоянно проживающего на территории Российской Федерации.

Право на ежемесячное пособие возникает в случае, если размер среднедушевого дохода семьи, рассчитанный в соответствии с данными правилами, не превышает величину прожиточного минимума на душу населения, установленную в субъекте Российской Федерации по месту жительства (месту пребывания) или фактического проживания заявителя в соответствии с Федеральным законом «О прожиточном минимуме в Российской Федерации» на дату обращения за назначением ежемесячного пособия (п. 3 Правил).

П. 7 Правил определено, что ежемесячное пособие гражданам, имеющим детей в возрасте до 17 лет, назначается и выплачивается в размере:

50 процентов величины прожиточного минимума для детей, установленной в субъекте Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом «О прожиточном минимуме в Российской Федерации» на дату обращения за назначением ежемесячного пособия по месту жительства (месту пребывания) или фактического проживания – если размер среднедушевого дохода семьи не превышает величину прожиточного минимума на душу населения;

75 процентов величины прожиточного минимума для детей – если размер среднедушевого дохода семьи, рассчитанный с учетом выплаты ежемесячного пособия в размере 50 процентов величины прожиточного минимума для детей, не превышает величину прожиточного минимума на душу населения;

100 процентов величины прожиточного минимума для детей – если размер среднедушевого дохода семьи, рассчитанный с учетом выплаты ежемесячного пособия в размере 75 процентов величины прожиточного минимума для детей, не превышает величину прожиточного минимума на душу населения.

В состав семьи, определяемый на дату подачи заявления о назначении ежемесячного пособия и учитываемый при определении права на получение ежемесячного пособия и при расчете среднедушевого дохода семьи, включаются заявитель, его супруг (супруга), его несовершеннолетние дети, дети, находящиеся под его опекой (попечительством), и его дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся в общеобразовательной организации, профессиональной образовательной организации или образовательной организации высшего образования по очной форме обучения (за исключением обучающихся по дополнительным образовательным программам) (п. 45 Правил).

П. 47 названных правил установлен перечень видов доходов семьи, полученных в денежной форме, учитываемых при расчете среднедушевого дохода (вознаграждение за выполнение трудовых или иных обязанностей, вознаграждение за выполненную работу, оказанную услугу, пенсии, пособия, стипендии и другие), в их числе – сумма полученных алиментов (пп. «г»).

В соответствии с п. 48 Правил среднедушевой доход семьи при назначении ежемесячного пособия рассчитывается исходя из суммы доходов всех членов семьи за последние 12 календарных месяцев (в том числе в случае представления документов (сведений) о доходах семьи за период менее 12 календарных месяцев), предшествовавших месяцу перед месяцем обращения за назначением ежемесячного пособия, путем деления одной двенадцатой суммы доходов всех членов семьи за расчетный период на число членов семьи.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 ноября 2023 г. № 2010 внесены изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 16 декабря 2022 г. № 2330, Правила дополнены п. 49(1), начало действия редакции – 1 июня 2024 г.

Согласно п. 49(1) Правил доходы, предусмотренные пп. «г» п. 47 Правил, получаемые на основании судебного решения или судебного приказа, учитываются в размере, сведения о котором указаны заявителем в заявлении о назначении ежемесячного пособия, или в размере, представленном Федеральной службой судебных приставов, в случае исполнительного производства о взыскании алиментов.

Доходы, предусмотренные пп. «г» п. 47 Правил, получаемые на основании нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов, учитываются в размере, указанном в таком соглашении, за исключением случая, если размер ежемесячного алиментного платежа на одного ребенка менее 1/4, на 2 детей менее 1/3, на 3 и более детей менее 1/2 минимального размера оплаты труда, установленного в соответствии с законодательством Российской Федерации.

При отсутствии судебного решения или судебного приказа об уплате алиментов и исполнительного производства о взыскании алиментов, а также нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов доход, предусмотренный пп. «г» п. 47 Правил, учитывается в размере, сведения о котором указаны заявителем в заявлении о назначении ежемесячного пособия, за исключением случая, если размер ежемесячного алиментного платежа на одного ребенка менее 1/4, на 2 детей менее 1/3, на 3 и более детей менее 1/2 минимального размера оплаты труда, установленного в соответствии с законодательством Российской Федерации. 

В случае если размер ежемесячного алиментного платежа на одного ребенка менее 1/4, на 2 детей менее 1/3, на 3 и более детей менее 1/2 минимального размера оплаты труда, установленного в соответствии с законодательством Российской Федерации, в доходе, предусмотренном пп. «г» п. 47 Правил, учитывается ежемесячный размер алиментного платежа на одного ребенка, составляющий 1/4, на 2 детей 1/3, на 3 и более детей 1/2 минимального размера оплаты труда, установленного в соответствии с законодательством Российской Федерации, умноженный па количество месяцев, в которых брак был расторгнут (начиная с месяца расторжения брака) и приходящихся на расчетный период, предусмотренный п. 48 Правил (за исключением случая, предусмотренного абз. 1 п. 49(1) Правил).

Положения настоящего п. 49(1) Правил применяются только в отношении заявителя, указавшего статус «разведен (разведена)» в графе «Семейное положение (в браке не состоял (не состояла), состою в браке, разведен (разведена), вдовец (вдова)» подраздела «Основные сведения» раздела 1 заявления о назначении ежемесячного пособия. Положения настоящего пункта не применяются в отношении единственного родителя или единственного опекуна (попечителя).

В связи с изложенным, ответчиком обоснованно в доход семьи истца включен ежемесячный размер алиментного платежа на одного ребенка в размере 1/4 минимального размера оплаты труда, поскольку в заявлении о назначении ежемесячного пособия в графе «Семейное положение» истцом был указан статус «разведена», не указана сумма полученных алиментов и при этом отсутствуют судебное решение или судебный приказ о взыскании алиментов, исполнительное производство по взысканию алиментов, нотариально удостоверенное соглашение об уплате алиментов.

Из свидетельства о рождении сына истца – ФИО2 следует, что его отцом приходится ФИО7

В соответствии с п. 3 ст. 48 Семейного кодекса Российской Федерации (далее – СК РФ) отцовство лица, не состоящего в браке с матерью ребенка, устанавливается путем подачи в орган записи актов гражданского состояния совместного заявления отцом и матерью ребенка.

Согласно ст. 51 СК РФ если родители не состоят в браке между собой, запись об отце ребенка производится по совместному заявлению отца и матери ребенка, или по заявлению отца ребенка (п. 3 ст. 48 настоящего Кодекса), или отец записывается согласно решению суда (п. 2). В случае рождения ребенка у матери, не состоящей в браке, при отсутствии совместного заявления родителей или при отсутствии решения суда об установлении отцовства фамилия отца ребенка в книге записей рождений записывается по фамилии матери, имя и отчество отца ребенка – по ее указанию (п. 3).

Таким образом, запись об отце ФИО2 произведена на основании заявления ФИО7, соответственно истец не является единственным родителем ФИО2, что исключало бы применение к спорным правоотношениям положений п. 49(1) Правил.

В силу п. 3 ст. 80 СК РФ обеспечение обязательного предоставления одним из родителей содержания своим несовершеннолетним детям является обязанностью другого родителя, с которым такие дети непосредственно проживают, учитывая, что родитель не может быть устранен от участия в содержании своих детей исключительно по желанию второго родителя.

Поскольку среднедушевой доход семьи истца, исчисленный с учетом п. 49(1) Правил, превысил величину прожиточного минимума на душу населения в Республике Крым, в соответствии с п. 7 Правил ответчиком принято решение о назначении ежемесячного пособия в размере 50 процентов величины прожиточного минимума для детей.

При таких обстоятельствах право на ежемесячное пособие и его размер ответчиком определены верно, отсутствуют основания для признания незаконными включение в среднедушевой доход семьи истца алиментов и установление ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка в размере 50 процентов величины прожиточного минимума, а также возложении обязанности в установлении данного пособия в размере 75 процентов величины прожиточного минимума.

В связи с отказом в удовлетворении иска в соответствии со ст. 98 ГПК РФ понесенные истцом судебные расходы возмещению не подлежат.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении исковых требований ФИО1 (ИНН №

<

номер>) к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым (ИНН №

<

номер>) о признании незаконными включение в среднедушевой доход алиментов, установление ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка в размере 50 процентов величины прожиточного минимума, возложении обязанности в установлении данного пособия в размере 75 процентов величины прожиточного минимума – отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым в течение месяца со дня принятия мотивированного решения путем подачи апелляционной жалобы через Ялтинский городской суд Республики Крым.

Судья В.В. Романенко

Мотивированное решение 

составлено 10 октября 2025 г.