№ 2-2653/2024

61RS0001-01-2024-002873-21

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 июля 2024 года г. Ростов-на-Дону

Ворошиловский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе: 

председательствующего судьи Лысенко Е.Г., 

при секретаре Лохмановой М.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению МКУ "Управление жилищно-коммунального хозяйства" ... к фио, третье лицо: ..., Отдел по вопросам миграции ..., о признании утратившим право пользования жилым помещением и выселении,

УСТАНОВИЛ:

МКУ «УЖКХ» ... обратилось в Ворошиловский районный суд ... с исковым заявлением кфио о признании утратившим право пользования жилым помещением и выселении. В обоснование заявленных требований истец указал, что жилая комната № в жилом помещении № в ..., общей площадью 22,80 кв.м., расположенная по адресу: ..., является собственностью муниципального образования ..., что подтверждается выпиской из ЕГРН от ... Постановлением Администрации ... № от ... многоквартирный жилой дом по ..., признан аварийным и подлежащим сносу. Земельный участок, расположенный по адресу: ..., согласно Постановлению Администрации ... № от ..., будет изъят для муниципальных нужд в связи с признанием многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу.

Между МКУ «УЖКХ» ... и фио договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: ..., жилая комната № в жилом помещении № в ..., не заключался, правоустанавливающие документы, подтверждающие право проживания в данной квартире, отсутствуют. Пребывание ответчика в квартире приводит к невозможности пользоваться и распоряжаться муниципальным имуществом, предоставлять гражданам, нуждающимся в улучшении своих жилищных условий согласно ст. 49 ЖК РФ.

На основании изложенного, истец просил суд признать фио утратившим право пользования жилой комнатой № в жилом помещении № в ..., расположенной по адресу: ..., выселить фио из жилой комнатой № в жилом помещении № в ..., расположенной по адресу: ..., без предоставления другого жилого помещения.

Представитель истца,фио, действующая на основании доверенности, в судебном заседании поддержала заявленные исковые требования, просила удовлетворить иск в полном объеме.

фио в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания уведомлена надлежащим образом, направил в суд возражение на исковое заявление, в котором просил отказать в удовлетворении исковых требований.

Представитель Отдела по вопросам миграции ... в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания уведомлен надлежащим образом.

Помощник прокурора ... фио в судебном заседании просила отказать в удовлетворении заявленных исковых требований.

Суд считает возможным рассмотреть настоящее гражданское дело в отсутствие не явившихся сторон в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав пояснения представителя истца, заключение помощника прокурора ... фио, полагавшей, что исковые требования удовлетворению не подлежат, исследовав материалы дела, оценив относимость, допустимость и достоверность каждого доказательства в отдельности, а также взаимную связь доказательств в их совокупности, суд пришел к следующим выводам.

В силу ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены Жилищным кодексом, другими федеральными законами (ч. 4 ст. 3 ЖК РФ).

В п. 8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" разъяснено, что при разрешении споров, связанных с защитой жилищных прав, судам необходимо иметь в виду, что принцип неприкосновенности жилища и недопустимости произвольного лишения жилища является одним из основных принципов не только конституционного, но и жилищного законодательства (ст. 25 Конституции РФ, ст. ст. 1, 3 ЖК РФ).

В судебном заседании установлено, что на балансе МКУ «УЖКХ» ..., находится объект недвижимого имущества жилая комната № в жилом помещении № в ..., общей площадью 22,80 кв.м., расположенная по адресу: ..., является собственностью муниципального образования ..., что подтверждается выпиской из ЕГРН от ....

Постановлением Администрации ... № от ... многоквартирный жилой дом по ..., признан аварийным и подлежащим сносу. Земельный участок, расположенный по адресу: ..., согласно Постановлению Администрации ... № от ..., будет изъят для муниципальных нужд в связи с признанием многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу.

В соответствии с ч. 1 ст.296Гражданского кодекса Российской Федерации учреждение и казенное предприятие, за которыми имущество закреплено на праве оперативногоуправления, владеют, пользуются этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, назначением этого имущества и, если иное не установлено законом, распоряжаются этим имуществом с согласия собственника этого имущества.

Согласно пояснениям истца, между МКУ «УЖКХ» ... и фио договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: ..., не заключался, правоустанавливающие документы, подтверждающие право проживания в данной квартире, отсутствуют.

Вышеизложенные обстоятельства полностью подтверждают доводы ответчика о том, что он был вселена в спорное жилое помещение на законных основаниях, и приобрел право пользования и проживания жилым помещением спорной квартиры. С момента заселения в спорное жилое помещение, истец проживает в нем, пользуется им, оплачивает за него коммунальные услуги, фактически исполняют все обязанности нанимателяжилогопомещения, за счет собственных средств проводит текущий ремонт квартиры, обеспечивают ее содержание.

Граждане Российской Федерации, занимающиежилыепомещения в государственном и муниципальномжилищномфонде, включаяжилищныйфонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативномуправленииучреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.Жилыепомещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних (ст. 2 Закона РФ от 04.07.1991 г. «Оприватизациижилищногофонда в Российской Федерации»).

Согласно ст. 11 Закона РФ «Оприватизациижилищногофонда в Российской Федерации» каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации,жилогопомещения в государственном и муниципальномжилищномфонде социального использования один раз.

По смыслу находящихся в нормативном единстве положений статьи 69 ЖК РФ и ч. 1 ст. 70 ЖК РФ, лица, вселенные нанимателем жилого помещения по договору социального найма, приобретают равные с нанимателем права и обязанности при условии, что они вселены в жилое помещение с соблюдением предусмотренного ч. 1 ст. 70 ЖК РФ порядка реализации нанимателем права на вселение в жилое помещение других лиц в качестве членов своей семьи.

В соответствии со ст. 5 Федерального закона от 29.12.2004г. № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» к жилищным правоотношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса РФ, Жилищный кодекс РФ применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

На основании ст. 6 ЖК РФ акты жилищного законодательства не имеют обратной силы и применяются к жилищным отношениям, возникшим после введения его в действие.

Принимая во внимание приведенные правовые нормы, учитывая, что спорные правоотношения в отношении жилого помещения возникли до введения в действие Жилищного кодекса РФ, т.е. до 29.12.2004г., что подтверждено представленными в материалы дела доказательствами, продолжают действовать, исковые требования о признании права на жилое помещение рассматриваются в период действия Жилищного кодекса РФ, суд полагает при рассмотрении спора руководствоваться как нормами Жилищного кодекса РСФСР, так и нормами Жилищного кодекса РФ.

В соответствии со ст.47ЖК РСФСР, действовавшего на момент предоставления истцам по встречным требованиям квартиры, на основании решенияопредоставлениижилогопомещения в доме государственного или общественногожилищногофонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленноежилоепомещение.

Заключение договора социального найма ЖК РСФСР не предусматривал.

Однако отсутствие у гражданина ордера на занятие жилой площади при фактическом вселении в предоставленную ему квартиру, проживании в ней и исполнении обязанностей нанимателя само по себе не может служить препятствием к возникновению у такого лица права пользования жилым помещением.

Как установлено судом, спорное жилое помещение предоставлялось на основании ордера, в связи с чем последующее несоблюдение должностными лицами установленного порядка оформления документов о предоставлении жилого помещения не может являться основанием для умаления прав гражданина, добросовестно выполнявшего обязанности нанимателя квартиры.

С учетом изложенного, поскольку представленными в дело доказательствами подтверждается, что истец пользуются жилым помещением с разрешения балансодержателя, ответчик вселена в жилое помещение на основании ордера, длительное время проживает в жилом помещении, оплачивает жилое помещение и коммунальные услуги, в связи с чем, суд приходит к выводу о том, что у ответчика возникло право пользования спорным жилым помещением на законных основаниях.

Согласно ст. 7 Федерального закона от 29.12.2004г. № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Таким образом, с учетом требований ст. 7 Федерального закона от 29.12.2004г. № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к правоотношениям между истцом и ответчиком по пользованию спорным жилым помещением должны применяться нормы о договоре социального найма, так как спорное жилое помещение предоставлено истцу и используется ею на законном основании, впоследствии передано в ведение органа местного самоуправления и не отнесено к специализированному жилищному фонду, в связи с чем, истец приобрела право пользования жилым помещением, расположенным по адресу:..., пр. М. Нагибина, ...на условиях договора социального найма.

Согласно положениям части 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

При таких обстоятельствах, с учетом заключения помощника прокурора Ворошиловского районного суда ..., полагавшего исковые требования необоснованными, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований истца о признании фиоутратившей право пользования жилым помещением по адресу:... выселении по указанному адресу.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований МКУ "Управление жилищно-коммунального хозяйства" ... к фио, третье лицо: ..., Отдел по вопросам миграции ..., о признании утратившим право пользования жилым помещением и выселении – отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Ворошиловский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья: 

Мотивированное решение суда составлено 29 июля 2024 года