Дело № 2-2107/2025

УИД: 27RS0006-01-2025-002200-22

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Хабаровск «07» августа 2025 г.

Хабаровский районный суд Хабаровского края в составе:

единолично судьи Акимцова О.Ю.,

при секретаре Дембицком Д.А.;

с участием:

представителя истца: ФГБОУ ВПО «Дальневосточный государственный медицинский университет» Минздрава России, - ФИО1, представившей доверенность № 8 от 28.02.2025 г.; 

ответчик: ФИО2, - в судебное заседание не явилась, согласно отзыва;

третье лицо: КГБУЗ «Хабаровская районная больница», - в судебное заседание не явилось;

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Дальневосточный государственный медицинский университет» Министерства здравоохранения Хабаровского края к ФИО2, о взыскании суммы штрафа, судебных расходов,

УСТАНОВИЛ:

ФГБОУ ВПО «Дальневосточный государственный медицинский университет» Минздрава России обратилось в суд с иском к ФИО3 о взыскании штрафа по договору о целевом обучении по образовательной программе высшего образования – программе специалитета от ДД.ММ.ГГГГ, в размере 548 354, 33 руб., в связи с не освоением учебной программы в соответствии с характеристиками обучения (отчислением из университете), и неисполнением ответчиком обязательств по осуществлению трудовой деятельности в течении трёх лет после прохождения обучения, судебных расходов, связанных с оплатой государственной пошлины при обращении в суд с иском в размере 15 980, 00 руб.

В судебном заседании представитель истца на доводах изложенных в иске настаивала, просила их удовлетворить, пояснила, что ФИО2 в ответ на претензию от ДД.ММ.ГГГГ, направила ДД.ММ.ГГГГ в адрес истца предложение, полученное ДД.ММ.ГГГГ о заключении досудебного соглашения по которому обязалась оплатить реальный и разумный штраф в размере 100 000, 00 руб. в течении 12 месяцев. Вместе с тем пояснила, что данный договор от ДД.ММ.ГГГГ заключён с ответчиком повторно после восстановления по ранее заключённому договору в 2019 г., ранее ДД.ММ.ГГГГ претензий о выплате штрафа в адрес ответчика истцом не направлялось

Ответчик в судебное заседание не явилась, представила мотивированный отзыв, согласно которого просила отказать в удовлетворении заявленных исковых требований, по тем основаниям, что договор от ДД.ММ.ГГГГ содержат условие наступления ответственности сторон в соответствии с ч. 6 статьи 71.1 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в РФ" за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязательств по данному договору. требование о выплате штрафа по сведениям истца направлено ей только ДД.ММ.ГГГГ, а истец обратился в суд с названными требованиями до истечения 12 месяцев с момента получения требования об уплате штрафа, оснований для взыскания штрафа в судебном порядке отсутствуют.

Третье лицо КГБУЗ «Хабаровская районная больница», в судебное заседание своего представителя, мотивированный отзыв суду не представило.

Суд, с учётом вышеуказанных обстоятельств, находит необходимым рассмотреть настоящее дело в отсутствии неявившихся сторон, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав представителя истца, исследовав собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему. 

Как установлено судом и следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ между КГБУЗ «Хабаровская районная больница» и ответчиком ФИО3, был заключен договор о целевом обучении по программе высшего образования – программе специалитета, согласно которому, ответчик обязалась освоить образовательную программу и осуществить трудовую деятельность в КГБУЗ «Хабаровская районная больница» в соответствии с полученной квалификацией сроком 3 года. В случае неисполнения ФИО3 обязательства по освоению образовательной программы высшего образования (программы специалитета) и (или) осуществлению трудовой деятельности в течении не менее трёх лет по завершению образовательной программы, предусмотрена ответственность последней в виде выплаты штрафа образовательной организации в размере расходов федерального бюджета, осуществлённых на обучение, пропорционально доле неотработанного времени (дней) в пределах трёх лет, которую составляет период фактического обучения.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 зачислена в ФГБОУ ВПО «Дальневосточный государственный медицинский университет» Минздрава России на очную форму обучения по договору о целевом обучении (бюджет) на лечебный факультет по специальности ДД.ММ.ГГГГ лечебное дело.

Приказом ректора ФГБОУ ВПО «Дальневосточный государственный медицинский университет» Минздрава России № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ отчислена из образовательного учреждения за невыполнение учебного плана в установленные сроки.

Согласно справки по расчёту размера штрафа обучающемуся по договору о целевом обучении ФГБОУ ВПО «Дальневосточный государственный медицинский университет» Минздрава России, определён размер штрафа исходя из периода обучения (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, учётом нахождения в академическом отпуске в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ), составляющий 548 354, 33 руб., т.е. пропорционально доле, которую составляет период фактического обучения по образовательной программе (дней) от срока обучения по образовательной программе.

Правовое регулирование правоотношений сторон по заключению договора целевого обучения регламентировано положениями Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации".

Договор от ДД.ММ.ГГГГ, заключённый между КГБУЗ «Хабаровская районная больница» и ответчиком ФИО3, содержат условие наступления ответственности сторон в соответствии с ч. 6 статьи 71.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 273-ФЗ "Об образовании в РФ" (далее - Федеральный закон об образовании) за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязательств по данному договору.

В соответствии с ч. 6 ст. 71.1 Федерального закона об образовании в случаях неисполнения заказчиком целевого обучения обязательства по трудоустройству гражданина, принятого на целевое обучение в соответствии с частью 1 настоящей статьи, а гражданином обязательства по осуществлению трудовой деятельности в течение трех лет наряду с ответственностью, предусмотренной частями 5 и 6 статьи 56 настоящего Федерального закона, заказчик целевого обучения или гражданин, принятый на целевое обучение в соответствии с частью 1 настоящей статьи, выплачивает организации, осуществляющей образовательную деятельность, в которой обучался гражданин, штраф в размере расходов федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации или местного бюджета, осуществленных на обучение гражданина, который направляется на финансовое обеспечение образовательной деятельности по образовательным программам высшего образования. Порядок выплаты указанного штрафа, порядок и основания освобождения сторон договора о целевом обучении от его выплаты, порядок определения его размера и направления на финансовое обеспечение образовательной деятельности по образовательным программам высшего образования, осуществляемой за счет средств федерального бюджета, устанавливаются Правительством Российской Федерации в положении о целевом обучении, а за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации или местных бюджетов органами государственной власти субъектов Российской Федерации или органами местного самоуправления. Постановлением Правительства РФ от 13.10.2020 N 1681 "О целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования" утвержден Порядок выплаты указанного в части 6 статьи 71.1 Федерального закона об образовании штрафа, его исчисления и основания для освобождения от его уплаты (далее - Порядок), пунктом 53 которого предусмотрено, что в случаях неисполнения заказчиком обязательства по трудоустройству гражданина, принятого на целевое обучение по образовательным программам высшего образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета в пределах квоты приема на целевое обучение, установленной Правительством Российской Федерации (далее - квота, установленная Правительством Российской Федерации), или гражданином, принятым на целевое обучение по образовательным программам высшего образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета в пределах квоты, установленной Правительством Российской Федерации, обязательства по осуществлению трудовой деятельности в течение 3 лет, заказчик или гражданин выплачивают штраф в размере расходов федерального бюджета, осуществленных на обучение гражданина в организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования за счет средств федерального бюджета (далее - штраф).

Согласно пункту 54 Порядка штраф выплачивается организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования за счет средств федерального бюджета, в которой гражданин обучался в соответствии с договором о целевом обучении (далее - получатель штрафа).

Пунктом 57 Порядка предусмотрено, что в случае получения уведомления, указанного в пункте 56 настоящего Положения, если заказчик или гражданин не освобождены от исполнения указанного обязательства, получатель штрафа направляет заказчику или гражданину в письменной форме требование о выплате штрафа, в котором указываются размер штрафа и реквизиты лицевого счета получателя штрафа в территориальном органе Федерального казначейства, финансовом органе субъекта Российской Федерации, финансовом органе муниципального образования (реквизиты счета получателя штрафа в кредитной организации в случаях, установленных федеральными законами) для перечисления денежных средств.

Размер штрафа определяется получателем штрафа в соответствии со следующими условиями: если гражданин не исполнил обязательства по осуществлению трудовой деятельности в связи с незавершением освоения образовательной программы на условиях договора о целевом обучении, размер штрафа определяется в соответствии с нормативными затратами пропорционально доле, которую составляет период фактического обучения по образовательной программе (дней) от срока обучения по образовательной программе, установленного федеральным государственным образовательным стандартом, федеральными государственными требованиями (с учетом формы обучения и иных условий, установленных федеральным государственным образовательным стандартом, федеральными государственными требованиями). (пункт 58 Порядка).

Заказчик или гражданин не позднее 12 месяцев со дня получения требования к выплате штрафа выплачивает штраф посредством перечисления денежных средств на лицевой счет в территориальном органе Федерального казначейства, финансовом органе субъекта Российской Федерации, финансовом органе муниципального образования (счет в кредитной организации в случаях, установленных федеральными законами), реквизиты которого указаны в требовании к выплате штрафа. (пункт 59 Порядка).

Перечень оснований для освобождения от уплаты штрафа предусмотрен пунктом 61 Порядка.

Пунктом 62 Порядка предусмотрено, что в случае невыплаты штрафа заказчиком или гражданином в установленный срок (при отсутствии основания, указанного в пункте 61 настоящего Положения) получатель штрафа осуществляет взыскание штрафа в судебном порядке.

Аналогичные положения в части уплаты штрафа содержались в Постановлении Правительства РФ от 21.03.2019 N 302, действовавшем на момент заключения между сторонами договора о целевом обучении от ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, на момент заключения договора от ДД.ММ.ГГГГ, законодателем предусмотрены аналогичные положения относительно уплаты штрафа гражданином в случае неисполнения им обязательств по договору о целевом обучении по причине неосвоения им учебной программы. Указанные положения предусматривают обязанность гражданина уплатить образовательной организации штраф в случае если гражданин не исполнил обязательства по осуществлению трудовой деятельности в связи с незавершением освоения образовательной программы на условиях договора о целевом обучении, что имеет место в настоящем деле. То есть ФИО2 обязана уплатить ФГБОУ ВО "Дальневосточный государственный медицинский университет" штраф, предусмотренный частью 6 статьи 71.1 Федерального закона об образовании.

Также Порядком предусмотрено, что гражданину на добровольное исполнение требования образовательной организации об уплате штрафа, предусмотренного частью 6 статьи 71.1 Федерального закона об образовании, предоставляется 12 месяцев с момента получения гражданином соответствующего требования, и лишь при неисполнении указанного требования образовательная организация может осуществить взыскание штрафа в судебном порядке.

Как следует из материалов дела, требование об уплате штрафа направлено ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ, которая своим письмом от ДД.ММ.ГГГГ предлагает истцу ФГБОУ ВПО «Дальневосточный государственный медицинский университет» Минздрава России в течении 12 месяцев заключить досудебное соглашение о выплате суммы штрафа в размере 100 000, 00 руб., следовательно, ей должно быть предоставлено не менее 12 месяцев с момента получения требования об уплате штрафа, который наступит не ранее ДД.ММ.ГГГГ При таких данных, образовательная организация в соответствии с условиями пункта 62 Порядка вправе потребовать взыскания штрафа в судебном порядке не ранее ДД.ММ.ГГГГ, оснований для обращения с иском в суд ранее указанного срока у истца не имеется, как и не имеется оснований для взыскания штрафа в судебном порядке на момент рассмотрения настоящего дела.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 167, 194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Дальневосточный государственный медицинский университет» Министерства здравоохранения Хабаровского края к ФИО2, о взыскании суммы штрафа в размере 548 354, 33 руб. судебных расходов, связанных с оплатой государственной пошлины при обращении в суд с иском в размере 15 980, 00 руб., - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд в течение месяца с момента его вынесения в окончательной форме через Хабаровский районный суд Хабаровского края.

Судья (подпись) О.Ю. Акимцов

Мотивированное решение изготовлено «07» августа 2025 г.

Копия верна: _____________________________________ Судья О.Ю. Акимцов