УИД № 71RS0017-01-2025-000577-07

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

06 августа 2025 г. рп. Арсеньево Тульской области

ФИО1 межрайонный суд Тульской области в составе:

председательствующего Жулдыбиной Т.В.,

при помощнике судьи Фроловой Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-464/2025 по иску администрации Арсеньевского муниципального района Тульской области к ФИО2, ФИО3 о признании утратившими право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета, взыскании задолженности по внесению платы за найм жилого помещения,

установил:

глава администрации Арсеньевского муниципального района Тульской области (далее – администрация МО Арсеньевский район) ФИО4 обратился в суд к ФИО2, ФИО3 о признании утратившими право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета, взыскании задолженности по внесению платы за найм жилого помещения, ссылаясь на то, что квартира № по адресу: 

<

адрес>, по ордеру на основании решения Исполкома поссовета №41 от 29.08.1991 была выдана В. На момент вселения семья В. состояла из 5 человек: В. – наниматель, Л. – жена, ФИО2, ФИО3, Д.. – сыновья. В. 17.01.1995 снялся с регистрационного учета и выбыл по неизвестному истцу адресу. Л., Д. сняты с регистрационного учета в связи со смертью. ФИО2, ФИО3 фактически в указанной квартире не проживают, не следят за его техническим состоянием, жилое помещение пустует, личных вещей ответчиков в квартире нет, плату за найм жилого помещения и коммунальные расходы ответчики не вносят, в квартиру имеется свободный доступ, жилое помещение находится в непригодном для проживания состоянии. Данное жилое помещение находится в муниципальной собственности МО Арсеньевский район. Просил признать ФИО3, ФИО2 утратившими право пользования спорной квартирой, снять их с регистрационного учета и взыскать с них солидарно задолженность по оплате за социальный найм 63358,42 руб.

В судебное заседание представитель истца администрации МО Арсеньевский район Тульской области не явился, о дате, времени, месте судебного разбирательства извещен своевременно и надлежаще, в заявлении, адресованном суду, глава администрации просил рассмотреть дело без участия представителя истца, поддержал заявленные требования в полном объеме.

Представитель третьего лица УМВД России по Тульской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещался надлежащим образом, причина неявки суду не известна.

Ответчики ФИО3, ФИО2 в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещались заблаговременно и надлежащим образом, об отложении дела не ходатайствовали, об уважительных причинах неявки суду не сообщили, не просили о рассмотрении дела в их отсутствие.

Положениями ч. 1 ст. 233 ГПК РФ установлено, что в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства. 

Суд считает возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства без участия ответчиков, в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. 

В соответствии с частью первой статьи 27 Конституции РФ, каждый имеет право на жилье. Никто не может быть произвольно лишен жилья.

Как следует из положений ст. 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.

Жилищные права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Граждане, законно находящиеся на территории Российской Федерации, имеют право свободного выбора жилых помещений для проживания в качестве собственников, нанимателей или на иных основаниях, предусмотренных законодательством.

Ограничение права граждан на свободу выбора жилых помещений для проживания допускается только на основании настоящего Кодекса, другого федерального закона.

Обращаясь в суд с требованием о признании ответчиков утратившими право пользования жилым помещением, истец ссылается на то, что ответчики более шести месяцев подряд без уважительных причин не вносят плату за жилое помещение и коммунальные услуги, в квартире фактически не проживают, личных вещей ответчиков в квартире не имеется, в связи с чем, по мнению истца, они могут быть признаны утратившими право пользования жилым помещением и сняты с регистрационного учета из данного жилого помещения. 

Согласно ч. 1 ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. 

В силу положений п. п. 1, 2 ст. 288 ГК РФ собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением. Жилые помещения предназначены для проживания граждан.

Согласно ст. 672 ГК РФ в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения (п. 1 ст. 672 ГК РФ).

Договор социального найма жилого помещения заключается по основаниям, на условиях и в порядке, предусмотренным жилищным законодательством. К такому договору применяются правила статей 674, 675, 678, 680, пунктов 1 - 3 ст. 685 настоящего Кодекса. Другие положения настоящего Кодекса применяются к договору социального найма жилого помещения, если иное не предусмотрено жилищным законодательством.

Согласно п. 3 ч.1 ст. 8 Устава Арсеньевского муниципального района Тульской области к вопросам местного значения муниципального образования относятся владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального образования.

Судом установлено, что собственником квартиры, расположенной по адресу: 

<

адрес>, является муниципальное образование Арсеньевский район (выписка их ЕГРН от 10.04.2025). 

На основании решения Исполнительного комитета Совета народных депутатов Арсеньевского района №41 от 29.08.1991 В. на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ предоставлено жилое помещение – квартира, по адресу: 

<

адрес> В ордере указан следующий состав семьи: В. – ответственный наниматель, Л. – жена, ФИО2 – сын, ФИО3 – сын, Д.. – сын.

Согласно выписки из домовой книги №44 от 15.05.2025 в квартире по адресу: 

<

адрес>, зарегистрированы ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., с ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно выписки АО «ОЕИРЦ» от 18.03.2025, задолженность по оплате коммунальных услуг и социальный найм помещения – квартиры по адресу: 

<

адрес> составляет 744140,40 руб.

Согласно справки из АО «ТНС энерго Тула» №18/835 от 03.04.2025, по состоянию на 01.04.2025 договорные отношения по адресу: 

<

адрес>, отсутствуют.

Согласно актам о непроживании в квартире от 09.04.2025, 28.04.2025 комиссией жильцов 

<

адрес>, совершен осмотр квартиры № в данном жилом доме, в ходе которого установлено, что ФИО3, ФИО2, зарегистрированные в данном жилом помещении, фактически не проживают, личные вещи Н-вых в квартире отсутствуют, признаков, указывающих на фактическое проживание данных граждан в квартире не имеется.

Из справки №236208 от 16.04.2025, выданной отделом ОНД и ПР по Одоевскому и Арсеньевскому районам ГУ МЧС России по Тульской области, следует, что 15.03.2025 в квартире по адресу: 

<

адрес>, зафиксирован пожар.

Согласно акту обследования жилого дома №04-25 от 17.03.2025 межведомственной комиссией, назначенной распоряжением главы администрации МО Арсеньевский район №124-р от 17.05.2023, произведен осмотр жилого помещения по адресу: 

<

адрес> в ходе которого установлено, что в результате пожара выгорели деревянные дверные коробки и двери, полы, оконные рамы, стены обуглены. Входная дверь отсутствует, электроснабжение и газоснабжение отсутствует. В заключении комиссии указано, что по состоянию на 17.03.2025 проживание в квартире невозможно, в связи с бесхозяйным отношением жильцов квартиры, требуется проведение капитального ремонта.

В силу ст. 195 ГПК РФ суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

Согласно ч.1 ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

На основании ч.1 ст.67 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма имеет право в установленном порядке вселять в занимаемое жилое помещение иных лиц.

В соответствии с ч. 2 ст. 69 ЖК РФ члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма. 

В соответствии с ч.4 ст. 69 ЖК РФ если гражданин перестал быть членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, но продолжает проживать в занимаемом жилом помещении, за ним сохраняются такие же права, какие имеют наниматель и члены его семьи. Указанный гражданин самостоятельно отвечает по своим обязательствам, вытекающим из соответствующего договора социального найма.

На основании ст.679 ГК РФ С согласия наймодателя, нанимателя и граждан, постоянно с ним проживающих, в жилое помещение могут быть вселены другие граждане в качестве постоянно проживающих с нанимателем. При вселении несовершеннолетних детей такого согласия не требуется.

Ч. 3 ст. 83 ЖК РФ предусматривает, что в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства, договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда.

Из закона следует, что в случае выезда кого-либо из участников договора социального найма жилого помещения в другое место жительства и отказа в одностороннем порядке от исполнения названного договора этот договор в отношении него считается расторгнутым со дня выезда. При этом выехавшее из жилого помещения лицо утрачивает право на него, а оставшиеся проживать в жилом помещении лица сохраняют все права и обязанности по договору социального найма.

Как установлено в ходе судебного разбирательства, в спорной квартире на регистрационном учете состоят ответчики ФИО3, ФИО2, которые по месту регистрации фактически не проживают.

В соответствии с п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 31.10.1995г. №8 «О некоторых вопросах применения судами Конституции РФ при осуществлении правосудия» При рассмотрении дел, вытекающих из жилищных правоотношений, судам необходимо учитывать, что Конституция Российской Федерации предоставила каждому, кто законно находится на территории Российской Федерации, право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства, а также гарантировала право на жилище (ч. 1 ст. 27, ч. 1 ст. 40).

Исходя из этих положений Конституции, следует иметь в виду, что отсутствие прописки либо регистрации, заменившей институт прописки, само по себе не может служить основанием для ограничения прав и свобод человека, включая и право на жилище. При рассмотрении дел, связанных с признанием права пользования жилым помещением, необходимо учитывать, что данные, свидетельствующие о наличии или отсутствии прописки (регистрации), являются лишь одним из доказательств того, состоялось ли между нанимателем (собственником) жилого помещения, членами его семьи соглашение о вселении лица в занимаемое ими жилое помещение и на каких условиях.

Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" разъясняется, что при установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое местожительство и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании ч. 3 ст. 83 ЖК РФ, в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.

Таким образом, право пользования жилым помещением, занимаемым на основании договора найма, сохраняется за бывшим членом семьи нанимателя лишь в том случае, если он продолжает проживать в занимаемом жилом помещении, либо временно отсутствует в нем (ст.71 ЖК РФ).

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что отсутствие ФИО2, ФИО3 в спорном жилом помещении, собственником которого является администрация МО Арсеньевский район, носило и носит постоянный, а не временный характер. 

Отсутствие же у гражданина, добровольно выехавшего из жилого помещения в другое место жительства, в новом месте жительства права пользования жилым помещением по договору социального найма или права собственности на жилое помещение само по себе не может являться основанием для признания отсутствия этого гражданина в спорном жилом помещении временным, поскольку согласно ч.2 ст.1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права. Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что действия ответчиков ФИО3, ФИО2 свидетельствуют об отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма в спорном жилом помещении. 

Анализируя и оценивая представленные доказательства в их совокупности, принимая во внимание установленные по делу обстоятельства, суд находит требование истца о признании ответчиков утратившим право пользования жилым помещением обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Согласно ст. 7 Закона РФ от 25.06.1993 N 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» и подп. «е» п. 31 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных во исполнение названного Закона постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 года №713, выселение из занимаемого жилого помещения или признание утратившим право пользования жилым помещение является основанием для снятия гражданина с регистрационного учета.

Разрешая требования о взыскании с ответчиков задолженности, суд полагает их обоснованными и подлежащими удовлетворению. 

Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у собственника помещения с момента возникновения права собственности на такое помещение с учетом правила, установленного ч. 3 ст. 169 ЖК РФ. 

Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у нанимателя жилого помещения по договору социального найма с момента заключения такого договора. 

Частью 1 ст. 154 ЖК РФ предусмотрено, что плата за жилое помещение и коммунальные услуги для нанимателя жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или договору найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда, включает в себя плату за содержание жилого помещения, включающую в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме. 

Согласно ст. 157 Жилищного кодекса Российской Федерации, размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Правила предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, а также правила, обязательные при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, устанавливаются Правительством Российской Федерации. 

В соответствии со ст. ст. 309 и 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом, односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается. 

Учитывая, что по настоящее время задолженность по оплате коммунальных услуг ответчиками не погашена, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения данного требования. 

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчиков, не освобожденных от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 199, ст. 233 ГПК РФ суд 

решил:

исковые требования администрации Арсеньевского муниципального района Тульской области к ФИО2, ФИО3 о признании утратившими право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета, взыскании задолженности по внесению платы за найм жилого помещения удовлетворить. 

Признать ФИО2, 

<

данные изъяты> утратившими право пользования жилым помещением по адресу: 

<

адрес>

Снять ФИО2, 

<

данные изъяты> с регистрационного учета по адресу: 

<

адрес>

Взыскать солидарно с ФИО2, 

<

данные изъяты>, в пользу администрации Арсеньевского муниципального района Тульской области (ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 04.12.2002, ИНН: 

<

***>, КПП: 712101001) задолженность за пользование жилым помещением в размере 63 358 (шестьдесят три тысячи триста пятьдесят восемь) рублей 42 копейки.

Взыскать с ФИО2, 

<

данные изъяты> государственную пошлину в доход бюджета Арсеньевского муниципального района Тульской области (ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: ДД.ММ.ГГГГ, ИНН: 

<

***>, КПП: 712101001) по 6000 (шесть тысяч) рублей с каждого. 

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи жалобы в ФИО1 межрайонный суд Тульской области в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Заочное решение в окончательной форме изготовлено 18 августа 2025 г.

Председательствующий Т.В.Жулдыбина