П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

 № 5-124/2023 

19 сентября 2023 года пос. Ленинский

Судья Ленинского районного суда Тульской области Волков В.В., 

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении 

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца 

<

адрес>, гражданина РФ, 

<

данные изъяты>, зарегистрированного и проживающего по адресу: 

<

адрес>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за аналогичные правонарушения, 

разъяснив права и обязанности, предусмотренные ст.25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях и ст.51 Конституции РФ, а также право на участие защитника, 

у с т а н о в и л:

ФИО1 нарушил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, при следующих обстоятельствах. 

10 августа 2023 года в 21 час 00 минут ФИО1, находясь около 

<

адрес>, нарушил правила поведения, установленные при введении режима повышенной готовности на территории Тульской области в период применения вооруженной силы против территориальной целостности РФ, а именно осуществил использование беспилотного гражданского судна - квадрокоптера, не имея договора с органами государственной власти Тульской области и подведомственными им организациями в рамках возложенных на них функций, чем нарушил требования пп. «ф» п.1 ст.11 Федерального закона от 21.12.1994 №68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», п.п.«а» п.3 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 №417, п. 1 Указа Губернатора Тульской области от 02 ноября 2022 № 117. 

В судебное заседание ФИО1 не явился, извещен надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, в котором вину в совершении правонарушения признал полностью. 

Исследовав материалы дела, судья приходит к следующему. 

Согласно ч.1 ст.2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии с п.п.«д,ф» п.1 статьи 11 Федеральный закон от 21.12.1994 №68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» органы государственной власти субъектов Российской Федерации: организуют и проводят аварийно-спасательные и другие неотложные работы при чрезвычайных ситуациях межмуниципального и регионального характера, а также поддерживают общественный порядок в ходе их проведения; при недостаточности собственных сил и средств обращаются к Правительству Российской Федерации за оказанием помощи.

Согласно п.п. «ф» п. 1 статьи 11 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ органы государственной власти субъектов Российской Федерации с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с подпунктом «а.2» статьи 10 настоящего Федерального закона, могут устанавливать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации в соответствии с подпунктом «а.1» статьи 10 настоящего Федерального закона.

В соответствии с п.п.«а» п.3 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 №417, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации граждане обязаны соблюдать общественный порядок, требования законодательства Российской Федерации о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения.

Указом Президента РФ от 19.10.2022 N 757 «О мерах, осуществляемых в субъектах Российской Федерации в связи с Указом Президента Российской Федерации от 19 октября 2022 г. N 756» на территориях субъектов Российской Федерации, входящих в состав Центрального федерального округа и Южного федерального округа, за исключением субъектов Российской Федерации, названных в пункте 3 настоящего Указа, введен режим (уровень повышенной готовности), в рамках которого высшие должностные лица (органы исполнительной власти) указанных субъектов Российской Федерации осуществляют полномочия по принятию решений о проведении отдельных мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, мероприятий по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также полномочия по реализации мер для удовлетворения потребностей Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований, органов и нужд населения. Высшие должностные лица (органы исполнительной власти) указанных субъектов Российской Федерации реализуют также следующие меры: а) усиление охраны общественного порядка и обеспечения общественной безопасности, охраны военных, важных государственных и специальных объектов, объектов, обеспечивающих жизнедеятельность населения, функционирование транспорта, коммуникаций и связи, объектов энергетики, а также объектов, представляющих повышенную опасность для жизни и здоровья людей и для окружающей природной среды; б) введение особого режима работы объектов, обеспечивающих функционирование транспорта, коммуникаций и связи, объектов энергетики, а также объектов, представляющих повышенную опасность для жизни и здоровья людей и для окружающей природной среды; в) ограничение движения транспортных средств и осуществление их досмотра; г) введение контроля за работой объектов, обеспечивающих функционирование транспорта, коммуникаций и связи, за работой типографий, вычислительных центров и автоматизированных систем, использование их работы для нужд обороны.

Согласно Указу Губернатора Тульской области от 02.11.2022 N 117 в целях усиления охраны общественного порядка и обеспечения общественной безопасности на территории Тульской области, в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 19 октября 2022 года N 757 «О мерах, осуществляемых в субъектах Российской Федерации в связи с Указом Президента Российской Федерации от 19 октября 2022 года N 756», на основании статьи 29 Устава (Основного Закона) Тульской области запрещено использование беспилотных гражданских воздушных судов на территории Тульской области, за исключением беспилотных гражданских воздушных судов, используемых органами государственной власти Тульской области и подведомственными им организациями, территориальными федеральными органами исполнительной власти, органами местного самоуправления в Тульской области, организациями, выполняющими государственный оборонный заказ, а также иными юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями либо по договору с органами государственной власти Тульской области и подведомственными им организациями в рамках возложенных на них функций, либо в случаях необходимости использования беспилотных гражданских воздушных судов в целях обеспечения экономической стабильности Тульской области.

Использование беспилотных гражданских воздушных судов на территории Тульской области организациями, указанными в пункте 1 настоящего Указа, осуществляется на основании решения о согласовании их использования, принимаемого министерством по региональной безопасности Тульской области с учетом предложений органа исполнительной власти Тульской области, проводящего государственную политику и осуществляющего управление в сфере деятельности, относящейся к цели использования беспилотного гражданского воздушного судна.

Порядок согласования использования беспилотных гражданских воздушных судов на территории Тульской области организациями, указанными в пункте 1 настоящего Указа, утверждается министерством по региональной безопасности Тульской области.

Запрет, установленный пунктом 1 настоящего Указа, является обязательным для исполнения организациями, индивидуальными предпринимателями и гражданами, зарегистрированными по месту жительства (месту пребывания) и (или) находящимися на территории Тульской области, и его несоблюдение является основанием для привлечения их к административной или уголовной ответственности (вплоть до лишения свободы на срок до 7 лет) в соответствии с действующим законодательством.

Невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, образует состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. 

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, подтверждается следующими доказательствами по делу.

Согласно протоколу № 000256/968 от 11 августа 2023 года об административном правонарушении 10 августа 2023 года в 21 час 00 минут ФИО1, находясь около 

<

адрес> нарушил правила поведения, установленные при введении режима повышенной готовности на территории Тульской области в период применения вооруженной силы против территориальной целостности РФ, а именно осуществил использование беспилотного гражданского судна - квадрокоптера, не имея договора с органами государственной власти Тульской области и подведомственными им организациями в рамках возложенных на них функций, чем нарушил требования пп. «ф» п.1 ст.11 Федерального закона от 21.12.1994 №68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», п.п.«а» п.3 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 №417, п. 1 Указа Губернатора Тульской области от 02 ноября 2022 № 117 (л.д.8). 

Указанные обстоятельства также подтверждаются рапортом об обнаружении признаков административного правонарушения, фототаблицей, письменными объяснениями ФИО1, актом осмотра места происшествия (л.д.11-22). 

Оценив по правилам ст.26.11 КоАП РФ собранные по делу доказательства в их совокупности, судья признает их достоверными, допустимыми и относимыми. 

Судья приходит к выводу о подтверждении вины ФИО1 в совершении административного правонарушения и квалифицирует его действия по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, поскольку он нарушил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации. 

При назначении административного наказания судья учитывает данные о личности нарушителя, характер совершенного правонарушения, смягчающее административную ответственность обстоятельство – признание вины, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств и считает необходимым назначить ФИО1 наказание в виде административного штрафа. 

Учитывая изложенные обстоятельства и руководствуясь ст.ст. 3.2, 20.6.1, 29.7, 29.9, 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья 

п о с т а н о в и л:

признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца 

<

адрес>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей.

Штраф надлежит уплатить по следующим реквизитам: получатель платежа: УФК по Тульской области (УМВД РФ по г. Туле), Отделение Тула Банка России//УФК по Тульской области г.Тула, Кор/счет 40102810445370000059, р/с 

<

***>, БИК 017003983, ИНН 

<

***>, КПП:710501001, ОКТМО 70701000, л/с 

<

***> А 22650, КБК 188 116 01201 010601 140, УИН 188811601201010601140.

Разъяснить ФИО1, что административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление может быть обжаловано в Тульский областной суд через Ленинский районный суд Тульской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья