Дело № 5-228/2025

УИД №RS0№-17

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Рязань 14 октября 2025 года

Судья Советского районного суда г. Рязани Прошкина Г.А., при секретаре судебного заседания (помощнике судьи) Щеголихиной И.Ю., 

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – ФИО1, 

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ, в отношении ФИО1, 

<

...> ранее неоднократно привлекавшегося к административной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 совершил неповиновение законному требованию сотрудника полиции, при следующих обстоятельствах:

ФИО1, являясь водителем автомобиля 

<

...> 8 октября 2025 года получил письменное требование сотрудника Отдельного СБ ДПС Госавтоинспекции УМВД России по Рязанской области о прекращении противоправных действий и о приведении транспортного средства в течение суток в соответствии с требованиями «Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения», поскольку на нем установлены стекла, светопропускание которых не соответствует ПДД РФ Приложения «Перечень неисправностей и условий, при которых запрещается эксплуатация транспортных средств».

Как следует из постановления № от 8 октября 2025 года, ФИО1 был привлечен к административной ответственности по ч. 3.1 ст. 12.5 КоАП РФ, то есть за управление транспортным средством, на котором установлены стекла, светопропускание которых не соответствует требованиям.

Постановлением № от 13 октября 2025 года ФИО1 был вновь привлечен к административной ответственности по ч. 3.1 ст. 12.5 КоАП РФ за то, что управлял транспортным средством, не удалив покрытия со стекол автомобиля, светопропускание которых не соответствует нормативным.

Таким образом, ФИО1 не исполнил требование сотрудника полиции, связанное с исполнением им обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению безопасности дорожного движения в установленный срок, то есть не позднее 9 октября 2025 года.

Соответствующие обстоятельства были выявлены должностным 

<

адрес> 

<

адрес>, ул. 

<

адрес>

В силу положений ст. 13 Федерального закона «О полиции» от 7 февраля 2011 года № 3-ФЗ, полиции для выполнения возложенных на нее обязанностей предоставляется право требовать от граждан и должностных лиц прекращения противоправных действий, а равно действий, препятствующих законной деятельности государственных и муниципальных органов; составлять протоколы об административных правонарушениях, собирать доказательства, применять меры обеспечения производства по делам об административных правонарушениях, применять иные меры, предусмотренные законодательством об административных правонарушениях.

Согласно п. 31 Административного регламента, утвержденного приказом МВД России от 23 августа 2017 года № 664, исполнение государственной функции по контролю и надзору за соблюдением участниками дорожного движения требований в области обеспечения безопасности дорожного движения включает в себя такие административные процедуры, как надзор за дорожным движением, в том числе с использованием технических средств, остановка транспортного средства, проверка технического состояния транспортного средства, проверка идентификационного номера, номера кузова, шасси транспортного средства, документов, государственных регистрационных знаков, технического состояния транспортного средства.

Согласно разъяснениям Конституционного Суда РФ, сформулированным в определении от 23 апреля 2020 года № 860-О, предусмотренное законодательством право полиции требовать от гражданина прекращения противоправных действий обусловлено необходимостью исполнения возложенных на каждого сотрудника полиции независимо от замещаемой должности, места нахождения и времени суток обязанности принимать меры по пресечению административного правонарушения в случае его выявления.

Так, в соответствии с пунктами 4.2, 4.3 Приложения № 8 к техническому регламенту Таможенного союза «О безопасности колесных транспортных средств» (ТР ТС 018/2011), утвержденному решением Комиссии Таможенного союза от 9 декабря 2011 года № 877, не допускается наличие дополнительных предметов или покрытий, ограничивающих обзорность с места водителя (за исключением зеркал заднего вида, деталей стеклоочистителей, наружных и нанесенных или встроенных в стекла радиоантенн, нагревательных элементов устройств размораживания и осушения ветрового стекла). Светопропускание ветрового стекла и стекол, через которые обеспечивается передняя обзорность для водителя, должно составлять не менее 70 %.

Основными положениями по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностями должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения установлен Перечень неисправностей автомобилей, автобусов, автопоездов, прицепов, мотоциклов, мопедов, тракторов, других самоходных машин и условия, при которых запрещается их эксплуатация (приложение к Основным положениям № 3).

В силу Перечня, запрещается эксплуатация транспортных средств, на которых установлены дополнительные предметы или нанесены покрытия, ограничивающие обзорность с места водителя.

Запрет на нанесение покрытия, ограничивающего обзорность с места водителя, направлен на обеспечение безопасности дорожного движения, устранение угрозы аварийной ситуации и нанесения ущерба правам, законным интересам и здоровью граждан.

В свою очередь, ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за неповиновение законному распоряжению или требованию сотрудника полиции в связи с исполнением им обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, а равно воспрепятствование исполнению им служебных обязанностей, в виде административного штрафа в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок от сорока до ста двадцати часов.

В частности, основанием для привлечения основанием для привлечения к ответственности по ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ признается неисполнение требования должностного лица Госавтоинспекции о прекращении противоправных действий в части управления транспортным средством с нарушением требований Технического регламента (письмо МВД России от 24 июня 2015 года, письмо Генеральной прокуратуры РФ от 15 июня 2015 года и др.).

Таким образом, не выполнив требование сотрудника полиции от 8 октября 2025 года о прекращении противоправных действий, ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ, выразившееся в неповиновении законному требованию сотрудника полиции в связи с исполнением им обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности. 

В судебном заседании ФИО1 вину в инкриминируемом ему деянии признал. По существу просил назначить наказание, несвязанное с лишением свободы.

Помимо признания ФИО1 своей вины, его вина подтверждается исследованными в судебном заседании материалами дела, в том числе: 

- протоколом об административном правонарушении 

<

адрес> от 13 октября 2025 года;

- рапортом и заявлением инспектора от 13 и 14 октября 2025 года;

- протоколом об административном задержании № от 13 октября 2025 года;

- протоколом о доставлении от 13 октября 2025 года;

- постановлением № от 8 октября 2025 года о привлечении к административной ответственности по ч. 3.1 ст. 12.5 КоАП РФ;

- постановлением № от 13 октября 2025 года о привлечении к административной ответственности по ч. 3.1 ст. 12.5 КоАП РФ;

- требованиями сотрудников о прекращении противоправных действий от 8 октября 2025 года и 13 октября 2025 года;

- данными, удостоверяющими и характеризующими личность гражданина.

Исследованные судом доказательства и установленные обстоятельства, оцененные по правилам ст. 26.11 КоАП РФ в совокупности свидетельствуют о том, что в действиях (бездействии) ФИО1 имеется неповиновение законному требованию, влекущее административную ответственность по ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ. В частности, об этом свидетельствует обнаружение на момент остановки транспортного средства на стеклах автомобиля нанесенного покрытия в виде пленки, ограничивающей обзорность с места водителя за пределами допустимого, при наличии ранее выданного требования об устранении данной пленки.

Вина лица сомнений не вызывает, принципы презумпции невиновности и законности, в том числе с учетом определенного законом бремени доказывания, не нарушены. 

Порядок рассмотрения и установленный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности по данной категории дела соблюдены. 

Рассматривая при этом вопрос о назначении лицу административного наказания, по ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ, санкция которой предусматривает назначение, в том числе в виде административного ареста, суд руководствуется положениями ст. 4.1 КоАП РФ, в соответствии с которой при назначении административного наказания физическому лицу учитывается характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Так, ст. 3.1 КоАП РФ гласит, что административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Согласно ст. 3.5 КоАП РФ, административный штраф является денежным взысканием и не может применяться к сержантам, старшинам, солдатам и матросам, проходящим военную службу по призыву, а также к курсантам военных профессиональных образовательных организаций и военных образовательных организаций высшего образования до заключения с ними контракта о прохождении военной службы.

Административный арест, в соответствии со ст. 3.9 КоАП РФ, как административное наказание, заключается в содержании нарушителя в условиях изоляции от общества и устанавливается на срок до пятнадцати суток. Административный арест устанавливается и назначается в исключительных случаях за отдельные виды административных правонарушений и не может применяться к беременным женщинам, женщинам, имеющим детей в возрасте до четырнадцати лет, лицам, не достигшим возраста восемнадцати лет, инвалидам I и II групп, военнослужащим, гражданам, призванным на военные сборы, а также к имеющим специальные звания сотрудникам органов внутренних дел, органов и учреждений уголовно-исполнительной системы, Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и таможенных органов. 

В силу положений ст. 3.13 КоАП РФ, обязательные работы заключаются в выполнении физическим лицом, совершившим административное правонарушение, в свободное от основной работы, службы или учебы время бесплатных общественно полезных работ. Обязательные работы не применяются к беременным женщинам, женщинам, имеющим детей в возрасте до трех лет, инвалидам I и II групп, военнослужащим, гражданам, призванным на военные сборы, а также к имеющим специальные звания сотрудникам Следственного комитета Российской Федерации, органов внутренних дел, войск национальной гвардии Российской Федерации, органов и учреждений уголовно-исполнительной системы, органов принудительного исполнения Российской Федерации, Государственной противопожарной службы и таможенных органов.

Указанные перечни оснований, исключающих возможность назначения административного наказания в виде административного штрафа, административного ареста и обязательных работ, являются исчерпывающими и расширительному толкованию не подлежат.

Вместе с тем, по смыслу данных норм в их системном толковании, назначение административного наказании должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в пределах нормы, предусматривающей ответственность за административное правонарушение, именно той меры государственного принуждения, которая с наибольшим эффектом достигала бы целей восстановления социальной справедливости, исправления правонарушителя и предупреждения совершения новых противоправных деяний, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Установив приведенные выше положения в КоАП РФ, законодатель тем самым предоставил возможность судье, органу, должностному лицу, рассматривающим дело об административном правонарушении, индивидуализировать наказание в каждом конкретном случае.

В рассматриваемом случае характер совершенного административного правонарушения, его общественная опасность, наличие обстоятельства, смягчающего ответственность (признание вины), отсутствие обстоятельств, отягчающих ответственность, иные обстоятельства дела (связанные с длительностью неисполнения требования должностного лица), а также данные о личности виновного (характеризующие его поведение, в частности неоднократное совершения административных правонарушений), свидетельствуют о том, что назначение административного наказания именно в виде административного ареста и (или) обязательных работ не будет соответствовать конституционным принципам разумности и индивидуализации административной ответственности.

При таком положении дела суд находит, что назначение более мягкого вида наказания в виде административного штрафа в размере 4 000 руб. не будет противоречить закону, отвечая целям и задачам законодательства об административных правонарушениях, в том числе предупреждения последующих нарушений.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО2 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 4 000 руб.

Реквизиты для уплаты штрафа:

Получатель: УФК по Рязанской области (УМВД России по Рязанской области)

<

...>

Разъяснить, что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки.

Сумма административного штрафа вносится или переводится лицом, привлеченным к административной ответственности, в кредитную организацию, в том числе с привлечением банковского платежного агента или банковского платежного субагента, осуществляющих деятельность в соответствии с Федеральным законом «О национальной платежной системе», организацию федеральной почтовой связи либо платежному агенту, осуществляющему деятельность в соответствии с Федеральным законом от 3 июня 2009 года № 103-ФЗ «О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами».

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении установленного срока в отношении лица, не уплатившего штраф, составляется протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ, и лицо привлекается к административной ответственности.

Постановление может быть обжаловано в Рязанский областной суд непосредственно или через Советский районный суд г. Рязани в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления. 

Судья /подпись/