Дело № 2-2775/19 Мотивированное 

решение

 изготовлено 13.08.2019 года

51RS0002-01-2019-003233-28

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

12 августа 2019 года г.Мурманск

Первомайский районный суд города Мурманска в составе:

председательствующего судьи Мишиной Г.Ю.,

при секретаре Кузьминой О.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации города Мурманска в интересах ФИО1 к ООО «Первая управляющая компания» (***) о защите прав потребителей,

установил:

Администрация г.Мурманска в лице МКУ «НФУ» в защиту интересов ФИО1 обратилась в суд с иском к ООО «Первая управляющая компания» (***) о защите прав потребителей. 

В обоснование иска указала, что в администрацию города Мурманска обратилась ФИО1, проживающая по адресу адрес***, с жалобой на действия (бездействия) управляющей организации ООО «Первая УК» по вопросу неудовлетворительного технического состояния общего имущества многоквартирного дома, в котором она проживает. По данному обращению МКУ «НФУ», по поручению администрации города Мурманска, была проведена проверка фактов, изложенных в обращении.

*** сотрудниками МКУ «НФУ», проведено комиссионное обследование общего имущества адрес***.

В результате проверки установлено: Подъезд №***: наблюдаются следы залития через кровлю на потолке и стенах, смежных с квартирами ***. Квартира №***: Кухня (с окном на дворовой фасад) наблюдаются следы залития на потолке и стене, смежной с лестничной клеткой подъезда №***, с частичным отслоением обойных полотен. Комната №*** (с окном на дворовой фасад): наличие следов залития через кровлю на потолке и стене в районе оконного проема, а также стене, смежной с квартирой №***; Комната №*** (с окном на дворовой фасад): наличие следов залития через кровлю на потолке и стене в районе оконного проема с частичным отслоением обойных полотен. Кровля: - неудовлетворительное техническое состояние кровли в районе адрес*** лестничной клетки подъезда №*** (наличие трещин, мха, разрывов и пробоин, вздутия, неплотного прилегания кровельного покрытия к выступающим элементам кровли); - отсутствие карнизных металлических свесов со стороны дворового и главного фасадов здания в районе адрес*** лестничной клетки подъезда №***; - нарушение герметичности стыков карнизных плит со стороны дворового фасада и главного фасадов здания в районе адрес*** лестничной клетки подъезда №***; - частичное разрушение штукатурного слоя и кирпичной кладки вентиляционной шахты над квартирой №***, а также отсутствие гидроизоляционного слоя перекрытия над указанной вентиляционной шахтой. Дворовой фасад: - разрушение и отслоение штукатурного слоя стены с частичным разрушением кирпичной кладки в районе лестничной клетки подъезда №*** общей площадью до 7 кв. м.; - разрушение и отслоение штукатурного слоя стены с частичным разрушением кирпичной кладки в районе лестничной клетки подъезда №*** общей площадью до 4 кв. м.; - разрушение и отслоение штукатурного слоя стены с частичным разрушением кирпичной кладки в районе лестничной клетки подъезда №*** общей площадью до 1, 5 кв. м.; - разрушение штукатурного слоя стены до оголения кирпичной кладки в районе помещений квартир *** на площади до 8 кв. м. Левый торцевой фасад: наблюдается нарушение штукатурного слоя стены до оголения кирпичной кладки в районе помещений квартир *** на площади до 3 кв. м. Таким образом, факт ненадлежащего исполнения обязательств по текущему ремонту общего имущества многоквартирного адрес*** ООО «Первая УК» подтвердился.

Просит суд обязать ООО «Первая управляющая компания» (***) в течение 7 дней со дня вступления решения суда в законную силу организовать и обеспечить выполнение работ по текущему ремонту кровли адрес***, а именно:

- восстановить герметизацию карнизных плит в районе подъезда №*** и адрес***;

- выполнить смену кровельного покрытия в районе подъезда №*** и адрес***;

- установить новые карнизные свесы в районе подъезда №*** и адрес***;

- восстановить целостность кирпичной кладки, штукатурного слоя и гидроизоляционного слоя вентиляционной шахты над квартирой №***.

Обязать ООО «Первая УК» (***) в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу организовать и обеспечить выполнение работ по текущему ремонту фасада адрес***, а именно:

со стороны дворового фасада выполнить:

- отбивку отслоившихся участков и восстановление штукатурного слоя стены с последующей окраской в районе лестничной клетки подъезда №*** общей площадью - 7 кв. м.;

- отбивку отслоившихся участков и восстановление штукатурного слоя стены с последующей окраской в районе лестничной клетки подъезда *** - 4 кв. м.;

- отбивку отслоившихся участков и восстановление штукатурного слоя стены с последующей окраской в районе лестничной клетки подъезда *** - 1,5 кв. м.;

- отбивку отслоившихся участков и восстановление штукатурного слоя стены с последующей окраской в районе помещений квартир *** - 8 кв. м.

со стороны левого торцевого фасада

- выполнить отбивку отслоившихся участков и восстановление штукатурного слоя стены с последующей окраской в районе помещений квартир *** - 3 кв. м.

Истец - представитель Администрации города Мурманска и представитель МКУ «Новые формы управления» по доверенности ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме по изложенным в иске доводам. Против рассмотрения дела в порядке заочного производства не возражала. 

Ответчик - представитель ООО «Первая управляющая компания» (***) в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ходатайств, возражений не представил.

Третье лицо ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом.

В соответствии со ст.233 ГПК РФ дело рассмотрено в порядке заочного производства, в отсутствие ответчика.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы гражданского дела, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст.36 Жилищного кодекса РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, а именно помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы), иные помещения в данном доме, не принадлежащие отдельным собственникам и предназначенные для удовлетворения социально-бытовых потребностей собственников помещений в данном доме, включая помещения, предназначенные для организации их досуга, культурного развития, детского творчества, занятий физической культурой и спортом и подобных мероприятий; крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения; земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты. Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.

В соответствии с Правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме, утверждёнными постановлением Правительства РФ от 13 августа 2006 года №491 общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества; доступность пользования жилыми и (или) нежилыми помещениями, помещениями общего пользования, а также земельным участком, на котором расположен многоквартирный дом; соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц.

Надлежащее содержание общего имущества в зависимости от способа управления многоквартирным домом обеспечивается собственниками помещений путем заключения договора управления многоквартирным домом с управляющей организацией - в соответствии с частью 5 статьи 161 и статьей 162 Жилищного кодекса Российской Федерации.

По договору управления многоквартирным домом одна сторона по заданию другой стороны в течение согласованного срока за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества (ст. 162 ЖК РФ).

Отношения сторон регулируются Законом Российской Федерации от 07 февраля 1992 года №2300-1 «О защите прав потребителей», в соответствии с которым потребителем признается гражданин, имеющий намерение заказать или приобрести либо заказывающий, приобретающий или использующий товары (работы, услуги) исключительно для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности. Закон возлагает ответственность за нарушение прав потребителя на исполнителя (изготовителя, продавца) работы (услуги). В соответствии с преамбулой Закона исполнителем услуг может быть юридическое или физическое: лицо, которое выполняет работы, (оказывает услуги) по возмездному договору. В соответствии со статьей 29 Закона потребитель при обнаружении недостатков выполненной работы (оказанной услуги) вправе по своему выбору потребовать безвозмездного устранения недостатков выполненной работы (оказанной услуги).

В судебном заседании установлено, что управление многоквартирным домом *** осуществляет ООО «Первая управляющая компания» (***) на основании договора управления многоквартирным домом.

В Администрацию города Мурманска обратился собственник адрес*** многоквартирном адрес*** ФИО1 с жалобой на бездействие ООО «Первая УК» (***), выразившееся в непринятии мер в отношении надлежащего содержания общего имущества собственников многоквартирного дома (л.д.16).

По данному обращению *** МКУ «НФУ» проведено обследование технического состояния общего имущества многоквартирного адрес*** (л.д.18-20).

Согласно акту от *** №*** установлено, что: Подъезд №***: наблюдаются следы залития через кровлю на потолке и стенах, смежных с квартирами ***. Квартира №***: Кухня (с окном на дворовой фасад) наблюдаются следы залития на потолке и стене, смежной с лестничной клеткой подъезда №***, с частичным отслоением обойных полотен. Комната №*** (с окном на дворовой фасад): наличие следов залития через кровлю на потолке и стене в районе оконного проема, а также стене, смежной с квартирой №***; Комната №*** (с окном на дворовой фасад): наличие следов залития через кровлю на потолке и стене в районе оконного проема с частичным отслоением обойных полотен. Кровля: - неудовлетворительное техническое состояние кровли в районе адрес*** лестничной клетки подъезда №*** (наличие трещин, мха, разрывов и пробоин, вздутия, неплотного прилегания кровельного покрытия к выступающим элементам кровли); - отсутствие карнизных металлических свесов со стороны дворового и главного фасадов здания в районе адрес*** лестничной клетки подъезда №***; - нарушение герметичности стыков карнизных плит со стороны дворового фасада и главного фасадов здания в районе адрес*** лестничной клетки подъезда №***; - частичное разрушение штукатурного слоя и кирпичной кладки вентиляционной шахты над квартирой №***, а также отсутствие гидроизоляционного слоя перекрытия над указанной вентиляционной шахтой. Дворовой фасад: - разрушение и отслоение штукатурного слоя стены с частичным разрушением кирпичной кладки в районе лестничной клетки подъезда №*** общей площадью до 7 кв. м.; - разрушение и отслоение штукатурного слоя стены с частичным разрушением кирпичной кладки в районе лестничной клетки подъезда №*** общей площадью до 4 кв. м.; - разрушение и отслоение штукатурного слоя стены с частичным разрушением кирпичной кладки в районе лестничной клетки подъезда №*** общей площадью до 1, 5 кв. м.; - разрушение штукатурного слоя стены до оголения кирпичной кладки в районе помещений квартир *** на площади до 8 кв. м. Левый торцевой фасад: наблюдается нарушение штукатурного слоя стены до оголения кирпичной кладки в районе помещений квартир *** на площади до 3 кв. м.

По результатам данного обследования комиссией принято решение о необходимости управляющей организации ООО «Первая УК» (***) организовать и обеспечить выполнение работ по текущему ремонту общего имущества адрес***.

Изложенные обстоятельства подтверждаются представленными в материалы гражданского дела доказательствами, соответствующими принципам относимости и допустимости, а именно: материалами проверки по обращению ФИО1 

Данные факты являются нарушением Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда №170, утвержденных постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27 сентября 2003 года №170 (далее - Правила эксплуатации).

С целью обеспечения сохранности жилищного фонда всех форм собственности, проведения единой технической политики в жилищной сфере, обеспечивающей выполнение требований действующих нормативов по содержанию и ремонту жилых домов; обеспечения выполнения установленных нормативов по содержанию и ремонту жилищного фонда Постановлением Госстроя Российской Федерации от 27 сентября 2003 года № 170 были утверждены «Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда», которые определяют требования и порядок обслуживания и ремонта жилищного фонда (пункт 1.1. Правил) - далее Правила.

Правила являются обязательными для организаций, занятых обслуживанием жилищного фонда. В названном документе перечислено, что именно должно включаться в содержание и техническое обслуживание дома, а также указаны параметры и условия, которым в целях безопасности людей и сохранности жилого дома в любом случае должны отвечать строительные конструкции этого дома независимо от желания собственников отдельных его помещений и включения ими соответствующих работ и услуг в договор с управляющей компанией.

Согласно п.4.2.3.1 Правил, местные разрушения облицовки, штукатурки, фактурного и окрасочного слоев, трещины в штукатурке, выкрашивание раствора из швов облицовки, кирпичной и мелкоблочной кладки, разрушение герметизирующих заделок стыков полносборных зданий, повреждение или износ металлических покрытий на выступающих частях стен, разрушение водосточных труб, мокрые и ржавые пятна, потеки и высолы, общее загрязнение поверхности, разрушение парапетов и т.д. должны устраняться по мере выявления, не допуская их дальнейшего развития. Разрушение и повреждение отделочного слоя, ослабление крепления выступающих из плоскости стен архитектурных деталей (карнизов, балконов, поясов, кронштейнов, розеток, тяг и др.) следует устранять при капитальном ремонте по проекту.

Согласно п.4 Приложения 7 Правил устранения неисправностей кровель относится к работам текущего характера и выполняется подрядной организацией в порядке непредвиденных работ. Как следует из Правил (пункт 4.6.1.1) организация по обслуживанию жилищного фонда должна обеспечить исправное состояние кровли и защиту от ее протечек.

Неисправности, являющиеся причиной протечек кровли, относятся к работам аварийного характера и должны быть устранены в течение 1-х суток с момента поступления заявки (п. 2.2.6, 4.6.1.10, Приложение № 2).

В соответствии с п. 4.6.1.1. Правил организация по обслуживанию жилищного фонда должна обеспечить: исправное состояние конструкций чердачного помещения, кровли и системы водоотвода; защиту от увлажнения конструкций от протечек кровли или инженерного оборудования; воздухообмен и температурно-влажностный режим, препятствующие конденсатообразованию и переохлаждению чердачных перекрытий и покрытий; обеспечение проектной высоты вентиляционных устройств; чистоту чердачных помещений и освещенность; достаточность и соответствие нормативным требованиям теплоизоляции всех трубопроводов и стояков; усиление тепловой изоляции следует выполнять эффективными теплоизоляционными материалами; исправность в местах сопряжения водоприемных воронок с кровлей, отсутствие засорения и обледенения воронок, протекания стыков водосточного стояка и конденсационного увлажнения теплоизоляции стояка; выполнение технических осмотров и профилактических работ в установленные сроки.

Согласно п. 4.6.1.2. Правил следует устранять, не допуская дальнейшего развития, деформации в кровельных несущих конструкциях: деревянных (нарушения соединений между элементами, разрушение гидроизоляции мауэрлатов, загнивание и прогиб стропильных ног, обрешетки и др. элементов); железобетонных (разрушение защитного слоя бетона, коррозия арматуры, прогибы и трещины, выбоины в плитах и др.); в кровлях из листовой стали (ослабление гребней и фальцев, пробоины и свищи, коррозия, разрушение окрасочного или защитного слоя); в кровлях из асбестоцементных плиток, листов черепицы и других штучных материалов (повреждения и смещения отдельных элементов, недостаточный напуск друг на друга и ослабление крепления элементов кровель к обрешетке); в кровлях из рулонных материалов (отслоение от основания, разрывы и пробоины, местные просадки, расслоение в швах и между полотнищами, вздутия, растрескивание покровного и защитного слоев); мастичных (отслоение, разрушение мастичного слоя).

В соответствии с п.4.6.1.3 Правил в процессе эксплуатации деревянных несущих конструкций необходимо подтягивать болты, хомуты и другие металлические крепления в узловых соединениях и при необходимости заменять поврежденные и загнивающие отдельные элементы. Периодическую противогрибковую обработку следует, как правило, производить не реже одного раза в десять лет при капитальном ремонте. При аварийном состоянии конструкций должны быть приняты меры по обеспечению безопасности людей.

Жилищным кодексом Российской Федерации закреплено, что правила содержания общего имущества в многоквартирном доме устанавливаются Правительством Российской Федерации (ч.3 ст.39).

Правительство Российской Федерации Постановлением от 13 августа 2006 года, исходя из полномочий, предоставленных ч.3 ст.39 Жилищного кодекса Российской Федерации, утвердило Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме и Правила изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность (далее Правила), регулирующие отношения по содержанию общего имущества, принадлежащего на праве общей долевой собственности собственникам помещений в многоквартирном доме.

В соответствии с п. 10, 11, 12, 13, 14 Правил общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей).

Содержание общего имущества в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, а также в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома включает в себя, в частности, осмотр общего имущества, осуществляемый собственниками помещений и указанными в пункте 13 настоящих Правил ответственными лицами, обеспечивающий своевременное выявление несоответствия состояния общего имущества требованиям законодательства Российской Федерации, а также угрозы безопасности жизни и здоровью граждан,

Невыполнение ремонта кровли может привести к дальнейшему разрушению общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, что так же нарушает права всех собственников и нанимателей, которые являются потребителями услуг по содержанию и ремонту общего имущества многоквартирного адрес***.

Оценив исследованные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что невыполнение необходимых работ по текущему ремонту общего имущества многоквартирного дома может привести к дальнейшему разрушению общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, что так же нарушает права всех собственников, которые являются потребителями услуг по содержанию и ремонту общего имущества.

Поскольку в добровольном порядке ответчик не производит ремонтные работы, требования истца о необходимости организовать и обеспечить ремонт являются обоснованными.

Таким образом, заявленные требования суд удовлетворяет в полном объеме, возложив на ответчика обязанность по выполнению работ по текущему ремонту кровли и фасада адрес***.

Суд также принимает во внимание, что актом МКУ «НФУ» от *** №*** установлено выполнение ответчиком локальных работ по ремонту кровли, однако указанные работы проведены с нарушением технологии, соответственно требование о выполнении ремонтных работ кровли, заявленное в исковом заявлении, ответчиком не исполнено.

Оценивая доводы истца относительно срока устранения недостатков, суд полагает, что указанный срок является разумным, при этом, суд учитывает отсутствие со стороны ответчика каких-либо доводов и доказательств, свидетельствующих об отсутствии возможности устранить недостатки в указанный срок.

Таким образом, заявленные требования суд удовлетворяет, возложив на ответчика обязанность в 7-дневный срок со дня вступления в законную силу решения суда устранить нарушения.

В соответствии с ч.1 ст. 103 Гражданского процессуального кодекса РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в соответствующий бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199, 235-237 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Администрации города Мурманска в интересах ФИО1 к ООО «Первая управляющая компания» (***) о защите прав потребителей - удовлетворить.

Обязать ООО «Первая управляющая компания» (***) в течение 7 дней со дня вступления решения суда в законную силу организовать и обеспечить выполнение работ по текущему ремонту кровли адрес***, а именно:

- восстановить герметизацию карнизных плит в районе подъезда №*** и адрес***;

- выполнить смену кровельного покрытия в районе подъезда №*** и адрес***;

- установить новые карнизные свесы в районе подъезда №*** и адрес***;

- восстановить целостность кирпичной кладки, штукатурного слоя и гидроизоляционного слоя вентиляционной шахты над квартирой №***.

Обязать ООО «Первая управляющая компания» (***) в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу организовать и обеспечить выполнение работ по текущему ремонту фасада адрес***, а именно:

со стороны дворового фасада выполнить:

- отбивку отслоившихся участков и восстановление штукатурного слоя стены с последующей окраской в районе лестничной клетки подъезда №*** общей площадью - 7 кв. м.;

- отбивку отслоившихся участков и восстановление штукатурного слоя стены с последующей окраской в районе лестничной клетки подъезда *** - 4 кв. м.;

- отбивку отслоившихся участков и восстановление штукатурного слоя стены с последующей окраской в районе лестничной клетки подъезда *** - 1,5 кв. м.;

- отбивку отслоившихся участков и восстановление штукатурного слоя стены с последующей окраской в районе помещений квартир *** - 8 кв. м.

со стороны левого торцевого фасада выполнить отбивку отслоившихся участков и восстановление штукатурного слоя стены с последующей окраской в районе помещений квартир *** - 3 кв. м.

Взыскать с ООО «Первая управляющая компания» (***) государственную пошлину в доход местного бюджета муниципального образования город Мурманск в размере 300 рублей.

Разъяснить ответчику, что он вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение 7 дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в Мурманский облсуд через Первомайский районный суд г. Мурманска в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий Г.Ю. Мишина