Дело № 2-835/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

30 мая 2018 года г. Переславль-Залесский

Переславский районный суд Ярославской области в составе судьи Калиновской В.М., при секретаре Новоселовой Е.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации ФИО2 Ярославской области, администрации Пригородного с/п ФИО2 Ярославской области о признании права собственности на гараж, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском, просит признать за ней право собственности 

на гараж, состоящий из двух боксов: бокс № 1 общей площадью 31,9 кв.м., бокс № 2 общей площадью 31,2 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес скрыт>.

Требования мотивированы тем, что истцу на основании Приказа № 37 от 30.04.2002 года «О разрешении на строительство» было разрешено строительство гаража для автомашины. После предоставления земельного участка для строительства, ФИО1 своими силами и на собственные средства возвела гараж, состоящий из двух боксов, год возведения 2002. Бокс №1 общей площадью 31,9 кв.м.; бокс № 2 общей площадью 31,2 кв.м., что подтверждается техническими паспортами нежилого помещения, составленными 23.12.2014 года ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» Переславское отделение. Гараж возведен для личных целей, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности. Однако, по причине того, что у истца отсутствует документация на земельный участок, на котором расположен гараж, оформить построенный гараж в соответствии с законодательством возможности не имеется. Многочисленные обращения в Пригородное сельское поселение с указанной проблемой, с просьбой оформить земельный участок надлежащим образом, к положительному результату не привели. В связи, с чем истец была вынуждена, обратится в суд с иском.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала.

Представитель ответчика Администрация Пригородного сельского поселения по доверенности ФИО3 в судебном заседании в удовлетворении требований не возражал.

Представитель ответчика Администрации Переславского муниципального района Ярославской области в судебном заседании не участвовал, извещен надлежаще, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие, оставив решение на усмотрение суда.

Представитель третьего лица Переславского отдела Управления Росреестра по Ярославской области в судебном заседании не участвовал, извещен надлежаще, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Заслушав лиц, участвующих в судебном заседании, исследовав письменные материалы дела, суд пришел к следующим выводам.

Согласно ст. 212 ГК РФ в Российской Федерации признаются частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности.

Согласно ст. 213 ГК РФ в собственности граждан может находиться любое имущество, за исключением отдельных видов имущества, которое в соответствии с законом не может принадлежать гражданам.

Судом из материалов дела установлено, что 30.04.2002 года на основании Приказа № 37 «О разрешении строительства» ФИО4 было дано разрешение на строительство гаража для автомашины (л.д. 9). Смена фамилии истца, связана со вступлением в брак (свидетельство л.д. 8).

После предоставления земельного участка для строительства, истец ФИО1 своими силами и на собственные средства возвела гараж, состоящий из двух боксов, расположенный по адресу: 

<

адрес скрыт>.

В соответствии с техническим паспортом нежилого помещения (бокса) № 1 по адресу: 

<

адрес скрыт>, общие сведения о здании: литера – Г, фундамент – бетонный ленточный, материал стен – кирпичные, перекрытие – рельсы - бревно, этажность здания -1, год ввода в эксплуатацию – 2002 год, общая площадь – 31,9 кв.м. (л.д. 11-14).

В соответствии с техническим паспортом нежилого помещения (бокса) № 2 по адресу: 

<

адрес скрыт>, общие сведения о здании: литера – Г, фундамент – бетонный ленточный, материал стен – кирпичные, перекрытие – рельсы - бревно, этажность здания -1, год ввода в эксплуатацию – 2002 год, общая площадь – 31,2 кв.м. (л.д. 15-18).

Материалами дела установлено, что истец обращался в Отдел градостроительства и архитектуры Администрации Переславского муниципального района Ярославской области с заявлением о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию (л.д. 31).

25.04.2018 года Администрацией Переславского муниципального района Ярославской области дан ответ об отказе в выдаче разрешения на ввод гаража в эксплуатацию, в связи с тем, что для принятия решения о выдаче разрешения на ввод объекта капитального строительства, согласно ст. 55 Градостроительного кодекса РФ, среди прочих документов необходимо разрешение на строительство объекта капитального строительства. Предоставленный Приказ от 30.04.2001 № 37 выданный Глебовской сельской Администрацией Переславского муниципального района не является разрешением на строительство. Согласно п.1 ч.17 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ разрешение на строительство объектов вспомогательного использования, в том числе гаража не требуется (л.д. 32).

В силу п. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов приобретается этим лицом. Эти права осуществляются при соблюдении градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о назначении земельных участков.

В соответствии со ст. 51 Градостроительного кодекса РФ, а также положениями ст.З ФЗ от 17.11.1995 №169-ФЗ «Об архитектурной деятельности в РФ», строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт осуществляется на основании разрешения на строительство, которое выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, где планируется строительство. К заявлению о выдаче разрешения в обязательном порядке должны прилагаться правоустанавливающие документы на земельный участок, градостроительный план земельного участка, материалы проектной документации, а также иные, предусмотренные ст.51 Градостроительного кодекса РФ, документы.

Согласно п. п.1,3 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с п. 26 Постановления Пленума ВС РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 N 1от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно заключению №8.2018/Г от 22.04.2018 года выполненного ООО «Архитектура», здание гаража одноэтажное, размером в осях 10,96*6,69 м со стенами из силикатного кирпича. Высота помещения - 2,06 м. Год постройки – 2002 г.. Способ строительства – хозяйственный. Площадь участка под застройкой – 73,3 кв.м.. Площадь помещения гаража – 63.1кв.м.. Объект имеет следующее инженерное обеспечение: электроснабжение от поселковых сетей. Застройщиком гаража является – 

<

#>2

Состав помещений гаража:

Бокс на 1 легковую машину – 31,9 кв.м.; бокс на 1 легковую машину – 31,2 кв.м.

Рассматриваемый гараж построен одновременно в группе с другим индивидуальным гаражом согласно выданного разрешения (Приказ № 37 от 30.04.2002 г.) Глебовской сельской администрации на муниципальном земельном участке, отведенном под строительство гаражей для граждан 

<

адрес скрыт>

Состояние всех несущих и ограждающих конструкций и инженерныхсетей рассматриваемого в данном заключении гаража на 2 бокса —нормативное техническое состояние. Работы, выполненные по строительству гаража соответствуют действующим конструктивным нормам, характеристикам надежности и безопасности здания в целом, соответствуют нормам эксплуатации не причиняя угрозы жизни и здоровью граждан. Выполненные работы по строительству гаража не превышают предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции, установленных градостроительным регламентом. Износ здания на день осмотра — 10 %. Индивидуальный гараж для легковых машин на 2 бокса расположенный по адресу: 

<

адрес скрыт> рекомендуется принять в эксплуатацию общей площадью 63,1 м.кв. (л.д. 33-39).

Таким образом, гараж соответствует строительным нормам и правилам (л.д.11-18).

Сведения о зарегистрированных правах на спорный гараж в ЕГРН отсутствуют (уведомление л.д. 51,57).

Таким образом, при рассмотрении дела не установлено, что самовольное строение нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, либо создаст угрозу жизни и здоровью граждан, меры к легализации самовольной постройки истицом предприняты. Отказ в выдаче разрешения на ввод здания в эксплуатацию не связан с нарушением чьих-либо прав и законных интересов, не является следствием нарушений строительных норм и санитарных правил. Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что требования истца законны и обоснованны, подлежат удовлетворению.

Согласно ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе путем признания права.

Согласно ст. 17 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» одним из оснований для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним являются - вступившие в законную силу судебные акты.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на гараж, состоящий из двух боксов: бокс № 1 общей площадью 31,9 кв.м., бокс № 2 общей площадью 31,2 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес скрыт>. 

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Переславский районный суд в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения суда. 

Судья: Калиновская В.М.

Мотивированное решение изготовлено 04.06.2018 года.