Дело №2а-3848/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 сентября 2017 года г. Барнаул 

Индустриальный районный суд г. Барнаула Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Моисеева Е.А.,

при секретаре Ващеуловой Е.П., 

с участием помощника прокурора Индустриального района г. Барнаула Беликовой В.А.,

представителя административного истца УМВД России по г. Барнаулу – ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению УМВД России по г. Барнаулу об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец – УМВД России по г. Барнаулу обратился в Индустриальный районный суд г. Барнаула с административным исковым заявлением об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО2. Требования мотивированы тем, что 03 мая 2017 года ФИО2 на основании постановления Новоалтайского городского суда Алтайского края от 19 апреля 2017 года, освобожден из мест лишения свободы условно-досрочно от отбывания наказания, назначенного по приговору Железнодорожного районного суда г. Барнаула от 18 февраля 2014 года. Поскольку указанное преступление, по которому ФИО2 отбывал наказание, совершено при опасном рецидиве преступлений, административный истец просит установить последнему административный надзор до погашения судимости, то есть до 02 мая 2025 года. Кроме того, в течение указанного срока административного надзора истец просит установить ФИО2 административные ограничения: один раз в месяц являться на регистрацию в отдел внутренних дел, осуществляющий административный надзор по месту жительства или месту пребывания, а также запретить пребывание в местах и предприятиях общественного питания, связанных с распитием спиртных напитков.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 просила удовлетворить исковые требования в полном объеме, установить административный надзор в отношении ФИО2 на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, а также установить указанные в заявлении административные ограничения. 

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании не возражал против удовлетворения заявленных исковых требований.

Прокурор полагала, что имеются правовые основания для удовлетворения административного искового заявления и установления административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО2

Выслушав представителя административного истца, административного ответчика, прокурора, изучив материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Порядок и основания установления административного надзора предусмотрены Федеральным законом от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон №64-ФЗ).

Согласно статье 2 Федерального закона №64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу части 1 статьи 3 Федерального закона №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную или неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений, а также умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

В соответствии с частью 2 статьи 3 Федерального закона №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 5 Федерального закона №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, устанавливается на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения (пункт 1 части 3 статьи 5 Федерального закона №64-ФЗ). 

В судебном заседании, на основании исследованных доказательств, установлено, что приговором Железнодорожного районного суда г. Барнаула от 04 августа 2009 года ФИО2 осужден по п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ к 2 годам 3 месяцам лишения свободы, со штрафом в доход государства в размере 10 000 рублей.

Постановлением Ленинского районного суда г. Барнаула от 19 ноября 2010 года ФИО2 освобожден 30 ноября 2010 года условно-досрочно от отбывания наказания на неотбытый срок 11 месяцев 16 дней.

Приговором мирового судьи судебного участка №2 Железнодорожного района г. Барнаула от 23 октября 2013 года ФИО2 осужден по ч. 1 ст. 119 УК РФ к 8 месяцам лишения свободы, ст. 73 УК РФ – условно, с испытательным сроком 1 год.

Кроме того, приговором Железнодорожного районного суда г. Барнаула от 18 февраля 2014 года ФИО2 осужден по ч. 1 ст. 111 УК РФ, ч. 1 ст. 119 УК РФ, ч. 3 ст. 69 УК РФ к 3 годам 6 месяцам лишения свободы, ч. 5 ст. 74 УК РФ, ст. 70 УК РФ (с приговором от 23 октября 2013 года) к 3 годам 8 месяцам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Постановлением Новоалтайского городского суда Алтайского края от 19 апреля 2017 года ФИО2 освобожден 03 мая 2017 года условно-досрочно от отбывания наказания на неотбытый срок 2 месяца 5 дней.

В качестве обстоятельства, отягчающего наказание ФИО2, судом признан рецидив преступлений.

В силу ст. 18 Уголовного кодекса Российской Федерации рецидивом преступлений признается совершение умышленного преступления лицом, имеющим судимость за ранее совершенное умышленное преступление. При этом, рецидив преступлений признается опасным при совершении лицом тяжкого преступления, за которое оно осуждается к реальному лишению свободы, если ранее это лицо было осуждено за тяжкое или особо тяжкое преступление к реальному лишению свободы.

Учитывая, что ФИО2 совершил умышленное тяжкое преступление, имея непогашенную судимость за ранее совершенное тяжкое преступление, за которое он отбывал наказание в виде реального лишения свободы, то в его действиях имеется опасный рецидив преступлений, что является основанием для установления ему административного надзора в соответствии с ч. 2 ст. 3 Федерального закона №64-ФЗ. 

При этом суд полагает необходимым отметить, что отсутствие в приговоре прямого указания на вид рецидива, в соответствии с приведенными выше нормами федерального закона, не имеет правового значения, поскольку установление административного надзора законодатель связывает с наличием у лица непогашенной либо неснятой судимости за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

Поскольку санкция преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 111 УК РФ, за которое ФИО2 осужден приговором Железнодорожного районного суда г. Барнаула от 18 февраля 2014 года, предусматривает наказание в виде лишения свободы сроком до восьми лет, соответственно данное преступление, согласно ч. 4 ст. 15 УК РФ, относится к категории тяжких.

В соответствие с п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ (в редакции Федерального закона от 23.07.2013 №218-ФЗ) судимость в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкое преступление, погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Постановлением Новоалтайского городского суда Алтайского края от 19 апреля 2017 года ФИО2 освобожден условно-досрочно от отбывания наказания на неотбытый срок 2 месяца 5 дней.

Если осужденный в установленном законом порядке был досрочно освобожден от отбывания наказания или не отбытая часть наказания была заменена более мягким видом наказания, то срок погашения судимости исчисляется исходя из фактически отбытого срока наказания с момента освобождения от отбывания основного и дополнительного видов наказаний (ч. 4 ст. 86 Уголовного кодекса Российской Федерации).

Согласно справке об освобождении ФИО2 фактически освобожден 03 мая 2017 года.

Таким образом, срок погашения судимости у ФИО2 по приговору Железнодорожного районного суда г. Барнаула от 18 февраля 2014 года, которым он осужден за тяжкое преступление, совершенное при опасном рецидиве, наступает через восемь лет после освобождения, то есть 03 мая 2025 года, до которого и подлежит установлению административный надзор.

В соответствии с ч. 1 ст. 4 Закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. 

При этом, установление судом административных ограничений в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории, а также запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории, является обязательным (ч. 2 ст. 4 Закона).

В силу ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 30 октября 2003 года №15-П, публичные интересы, перечисленные в ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации, могут оправдать правовые ограничения прав и свобод, только если такие ограничения отвечают требованиям справедливости, являются адекватными, пропорциональными, соразмерными и необходимыми для защиты конституционно значимых ценностей, в том числе прав и законных интересов других лиц.

Таким образом, принимая во внимание публичные интересы общества, данные о личности лица, в отношении которого разрешается вопрос об установлении административных ограничений, характер и степень общественной опасности совершенного им преступления, данные о его поведении в период отбывания наказания в исправительном учреждении, и после его отбытия, а также перечень ограничений, установленный Законом, которые возможно установить в отношении поднадзорного лица, суд полагает необходимым установить в отношении ФИО2 административные ограничения в виде явки на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения один раз в месяц, а также запрещения пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа и распитие спиртных напитков, полагая, что данные меры будут необходимы и достаточны для осуществления контроля над поднадзорным лицом.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд 

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление УМВД России по г. Барнаулу об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО2 удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца 

<

адрес> края, на срок, установленный законодательством Российской Федерации, для погашения судимости по приговору Железнодорожного районного суда г. Барнаула от 18 февраля 2014 года, за совершение преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 111 Уголовного кодекса Российской Федерации, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Установить ФИО2 на время установленного административного надзора административные ограничения в виде:

- явки на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения один раз в месяц;

- запрета пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа и распитие спиртных напитков.

Срок административного надзора и административных ограничений исчислять со дня постановки ФИО2 на учет в органе внутренних дел по избранному им месту жительства, пребывания или фактического нахождения, и до погашения судимости.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд через Индустриальный районный суд г. Барнаула в течение десяти дней со дня принятия судом решения. 

Председательствующий (подпись) Е.А. Моисеев

Верно, судья

Е.А. Моисеев 

Решение не вступило в законную силу 18 сентября 2017 года

секретарь судебного заседания

Е.П. Ващеулова

Подлинный документ находится в материалах административного дела №2а-3848/2017 Индустриального районного суда города Барнаула