Дело №а-199/2025

УИД: 09RS0№-67

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 августа 2025 года ст. Преградная, КЧР

Урупский районный суд Карачаево-Черкесской Республики в составе:

председательствующего - судьи Евсегнеевой Г.Ю.,

при секретаре судебного заседания Митюковой Ю.Ю.,

с участием представителя истца – помощника прокурора Урупского района Карачаево-Черкесской Республики Ижаева А.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Урупского района Карачаево-Черкесской Республики в интересах неопределенного круга лиц к администрации Преградненского сельского поселения Урупского муниципального района Карачаево-Черкесской Республики о признании бездействия в сфере соблюдения прав несовершеннолетних на развитие физической культуры и спорта незаконным и обязании устранить выявленные нарушения, 

установил:

Прокурор Урупского района КЧР обратился в суд в интересах 

неопределенного круга лиц с административным иском, в котором просит признать бездействие администрации Преградненского сельского поселения Урупского муниципального района КЧР по не устранению неисправности тренажеров, а также не устранению дефектов обработки поверхности тренажеров на спортивной площадке ГТО в парке ст. Преградной, Урупского района КЧР, обязать в течение 1 (одного) года со дня вступления решения суда в законную силу устранить выявленные нарушения.

В обоснование административных исковых требований указано, что прокуратурой Урупского района КЧР во исполнение поручения прокуратуры Карачаево - Черкесской Республики проведена проверка исполнения требований законодательства в сфере соблюдения прав несовершеннолетних на развитие физической культуры и спорта, в ходе которой установлено, что на территории Преградненского сельского поселения в парке ст. Преградной расположена спортивная площадка ГТО, которая передана в собственность администрации Преградненского сельского поселения Урупского муниципального района КЧР на основании распоряжения Минимущества КЧР от 22.11.2022 №502. Данная спортивная площадка эксплуатируется в нарушение требований «ГОСТ Р 2021. Национальный стандарт Российской Федерации. Уличные спортивные площадки общего пользования. Правила размещения оборудования. Требования безопасности», утвержденных и введенных в действие Приказом Росстандарта от 03.12.2021 №1692- ст ( далее ГОСТ Р 59928-2021). 

На спортивной площадки тренажеры находятся в неисправном состоянии, отсутствуют конструктивные части тренажеров, не размещена информация в виде таблицы, которая включает время разрешенного использования, информацию о видах спорта, правила пользования оборудованием, сведения об ограничениях для пользователей, наименование и адрес эксплуатирующей организации, Ф.И.О. и номера телефонов, ответственных за техническое состояние лиц. 

Указанная спортивная площадка находится в собственности администрации Преградненского сельского поселения Урупского муниципального района КЧР в соответствии с распоряжением Минимущества Карачаево-Черкесской Республики № 502 от 22.11.2022 года.

Непринятие должных мер по обслуживанию и ремонту спортивной площадки нарушает права неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних на охрану их жизни, здоровья и прав, гарантированных Конституцией Российской Федерации.

Выявленные нарушения в установленный представлением прокуратуры Урупского района КЧР срок, устранены не были, в связи с чем, оснований для принятия мер досудебного урегулирования не имеется. 

В судебном заседании представитель административного истца - помощник прокурора Урупского района Ижаев А.К. заявленные административные исковые требования поддержал в полном объеме, просил их удовлетворить. п. Медногорский» поСпортивная, д. 3, пгт. Медногорский, Урупский район, КЧР, имеютсяУказанные автомобильные дороги, проходящие вдоль 

Представитель ответчика – администрации Преградненского сельского поселения Урупского муниципального района КЧР в судебное заседание не явился, глава администрации ФИО1 в суд направил заявление, в котором просил рассмотреть дело в отсутствие их представителя, при этом в заявлении указал, что административные исковые требования прокуратуры Урупского района КЧР признает в полном объеме и не возражает их удовлетворению. 

Выслушав прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором. 

Пунктами 3, 15, 30 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к обязанностям администрации Преградненского сельского поселения Урупского муниципального района КЧР относятся и вопросы местного значения, к которым относятся: в том числе организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью, участие в реализации молодежной политики, разработка и реализация мер по обеспечению защите прав и законных интересов молодежи, разработка и реализация муниципальных программ по основным направлениям реализации молодежной политики, организация и осуществление мониторинга реализации молодежной политики в поселении.

Из п. 7 ч. 2 ст. 45.1 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ вопросы размещения и содержания детских и спортивных площадок могут регулироваться правилами благоустройства территории муниципального образования.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 04.12.2007 

№ 329-ФЗ «О физической культуре и спорте в Российской Федерации» в целях решения вопросов местного значения по обеспечению условий для развития на территориях муниципальных образований физической культуры и спорта к полномочиям органов местного самоуправления относятся в том числе и определение основных задач и направлений развития физической культуры и спорта с учетом местных условий и возможностей, принятие и реализация муниципальных программ развития физической культуры и спорта; содействие развитию и обеспечению доступности массового спорта, развитие детско-юношеского спорта (включая школьный спорт) на территориях муниципальных образований.

Частью 3 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.1998 N 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации" предусмотрено, что органы местного самоуправления осуществляют в пределах своих полномочий мероприятия по обеспечению организации отдыха детей, включая мероприятия по обеспечению безопасности их жизни и здоровья.

Из п. 4.8 ГОСТ Р 59928-2021 следует, что на спортивной площадке должна быть размещена информация в виде таблицы (пиктограммы), содержащая: время разрешенного использования спортивной площадки; информацию о видах спорта, правила пользования оборудованием и сведения об ограничениях для пользователей, в том числе по росту, весу, уровню физической подготовленности и максимальному количеству лиц, одновременно находящихся на спортивной площадке; наименование и адрес эксплуатирующей организации, ФИО и номера телефонов ответственных за техническое состояние спортивной площадки лиц, по которым следует обращаться в случае неисправности или поломки оборудования.

Пунктом 4.9 ГОСТ Р 59928-2021предусмотренно, что спортивные площадки должны проходить ежегодные обследования с привлечением квалифицированных специалистов в области обслуживания и эксплуатации спортивного оборудования и покрытий. По результатам обследования оформляют заключение (акт) о состоянии и пригодности спортивной площадки к дальнейшей эксплуатации или о запрете эксплуатации с указанием причин.

В судебном заседании установлено, что 13.09.2024 года первым заместителем прокурора КЧР Бахниковым С.Н. дано поручение №7-22-2024 прокуратуре Урупского района КЧР о принятии дополнительных мер, направленных на обеспечение безопасного функционирования детской спортивно-игровой инфраструктуры и аттракционов.

Согласно Распоряжению Министерства имущественных отношений КЧР № 502 от 22.11.2022 в казну Карачаево-Черкесской Республике с баланса Министерства физической культуры и спорта КЧР принято спортивное оборудование согласно перечню, ФИО2 передано имущество –горизонтально гимнастическая скамья.

Из представления от 19.05.2025 за №7-03-2025 следует, что прокуратурой Урупского района КЧР была проведена проверка, в ходе которой установлено, что на территории Преградненского сельского поселения Урупского муниципального района КЧР в парке станицы Преградной на спортивной площадке тренажеры находятся в неисправном состоянии, отсутствуют конструктивные части тренажеров, не размещена информация в виде таблицы, которая включает время разрешенного использования, информацию о видах спорта, правила пользования оборудованием, сведения об ограничениях для пользователей, наименование и адрес эксплуатирующей организации, ФИО и номера телефонов, ответственных за техническое состояние.

Из ответа администрации Преградненского сельского поселения Урупского муниципального района КЧР №494 от 10.06.2025 года следует, что представление прокуратуры Урупского района КЧР рассмотрено, выявленные нарушения будут устранены до конца 2025 года, к дисциплинарной ответственности привлечен глава администрации Преградненского сельского поселения Урупского муниципального района КЧР ФИО 8..

Согласно решению Совета Преградненского сельского поселения Урупского муниципального района КЧР, глава администрации ФИО 7. привлечен к дисциплинарной ответственности, объявлено замечание. Соглано от 

Согласно рапорту помощника прокурора Урупского района КЧР Ижаева А.К. от 10.07.2025 года и приложенного к нему фотоматериала нарушения, указанные в представлении прокуратуры Урупского района КЧР не устранены.

В соответствии с ч.3 ст.46 КАС РФ административный ответчик вправе при рассмотрении административного дела в суде любой инстанции признать административный иск полностью или частично. 

Суд не принимает признание административным ответчиком административного иска, если это противоречит Кодексу административного судопроизводства, другим федеральным законам или нарушает права других лиц (ч.5 ст.46 КАС РФ).

В данном случае признание административного иска административным ответчиком принимается судом, поскольку оно не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц. 

Согласно ч. 3 ст. 157 КАС РФ в случае признания административным ответчиком административного иска и принятия его судом принимается решение об удовлетворении заявленных административным истцом требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 46,157,175-180,293 КАС РФ, суд 

решил:

административные исковые требования прокурора Урупского района Карачаево-Черкесской Республики в интересах неопределенного круга лиц к администрации Преградненского сельского поселения Урупского муниципального района Карачаево-Черкесской Республики удовлетворить.

Признать незаконным бездействие администрации Преградненского сельского поселения Урупского муниципального района Карачаево-Черкесской Республики по не устранению неисправности тренажеров, а так же не устранению дефектов обработки поверхностей тренажеров.

Обязать администрацию Прегредненского сельского поселения Урупского муниципального района Карачаево-Черкесской Республики в течении 1 (одного) года со дня вступления решения суда в законную силу устранить неисправности тренажеров, приобрести недостающие конструктивные части тренажеров, разместить информацию в виде таблицы, которая включает время разрешенного использования, информацию о видах спорта, правила пользования оборудованием, сведения об ограничениях для пользователей, наименование и адреса эксплуатирующей организации, Ф.И.О. и номера телефонов, ответственных за техническое состояние, привести в соответствие с требованиями ГОСТ Р. 59928-2021 площадки ГТО в парке ст. Преградной Урупского муниципального района Карачаево-Черкесской Республики. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Верховного суда Карачаево-Черкесской Республики в течение месяца через Урупский районный суд.

Председательствующий 

судья подпись Г.Ю. Евсегнеева

копия верна

судья Г.Ю. Евсегнеева