Дело № 2-3056/2018

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Октябрьский районный суд города Омска в составе председательствующего судьи Смирновой К.Н., при секретаре Шитовой Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Омске 08 ноября 2018 года гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Октябрьском административном округе города Омска о включении периодов нахождения на курсах повышения квалификации, периодов забастовок в специальный стаж, назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратилась в суд с иском, в обосновании которого указала, что 16 августа 2018 года она обратилась в Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в Октябрьском административном округе г. Омска за назначением досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением ею педагогической деятельности. Однако в специальный стаж ответчиком не были включены периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации с 24.02.2004 года по 07.03.2004 года, с 15.01.2007 года по 26.01.2007 года, с 29.01.2007 года по 10.02.2007 года, с 02.04.2007 года по 13.04.2007 года, с 26.09.2011 года по 07.10.2011 года, с 04.02.2013 года по 12.02.2013 года, 11.04.2016 года по 22.04.2016 года, а также периоды забастовок 27.01.1999 года, с 06.12.1999 года по 08.12.1999 года, с 21.02.2000 года по 23.02.2000 года. Просила включить указанные периоды в льготном исчислении в специальный стаж работы, взыскать судебные расходы по оплате государственной пошлины, назначить страховую пенсию по старости. 

В судебном заседании истец ФИО1 участия не принимала, извещена надлежаще, просила рассмотреть дело в ее отсутствие, требование поддерживает в полном объеме.

Представитель ответчика в судебном заседании участия не принимала, извещена надлежаще. 

Исследовав материалы дела, отказного пенсионного дела, суд приходит к следующему.

16 августа 2018 года истец обратилась в Пенсионный фонд с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, так как полагала, что на указанный момент имеет стаж педагогической деятельности 25 лет.

Решением ответчика от 29 августа 2018 года № истцу было отказано в назначении пенсии, из специального стажа были исключены спорные периоды нахождения на курсах повышения квалификации, периоды забастовок.

Продолжительность специального стажа истца по подсчетам ответчика составила 23 года 05 месяцев 07 дней.

Решение ответчика об отказе во включении в специальный стаж периодов нахождения истца на курсах повышения квалификации суд считает не соответствующим закону, а требования истца в этой части – подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Конституция Российской Федерации гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (часть 1 статьи 39). Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Общий порядок пенсионного обеспечения для всех граждан в настоящее время установлен Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

На основании части 1 статьи 8 названного Федерального закона право на страховую пенсию по старости имеют женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 назначается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Согласно справке, уточняющей условия труда от 02.10.2018 года, выданной БОУ г. Омска «Средняя общеобразовательная школа № 142» в периоды с 24.02.2004 года по 07.03.2004 года, с 15.01.2007 года по 26.01.2007 года, с 29.01.2007 года по 10.02.2007 года, с 02.04.2007 года по 13.04.2007 года, с 26.09.2011 года по 07.10.2011 года, с 04.02.2013 года по 12.02.2013 года, 11.04.2016 года по 22.04.2016 года истец находилась на курсах повышения квалификации с отрывом от производства с сохранением средней заработной платы.

В силу пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516, в указанный стаж засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный Фонд РФ. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.

Трудовым законодательством (статьей 187 Трудового кодекса РФ) предусмотрено, что в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Для педагогических работников одним из условий осуществления педагогической деятельности является периодическое повышение уровня квалификации.

Исходя из приведенных норм, периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохра������������������������?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�????????????????????���??-???*????J?J?

Поскольку периоды нахождения на курсах повышения квалификации приравниваются к работе, во время исполнения которой работник направлялся на упомянутые курсы, то исчисление стажа в данные периоды следует производить в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность.

Таким образом, поскольку истец на даты направления на курсы повышения квалификации осуществляла педагогическую деятельность, которая дает ей право на расчет специального стажа в календарном исчислении, и, находясь на указанных курсах сохраняла трудовые отношения с работодателем, в эти периоды за нею сохранялась заработная плата, то периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации подлежат включению в специальный педагогический стаж в календарном исчислении.